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文檔簡(jiǎn)介

PAGE培訓(xùn)班資產(chǎn)管理管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)培訓(xùn)班資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等行為,確保資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用,保障培訓(xùn)班各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本培訓(xùn)班所擁有的各類資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。(三)管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理培訓(xùn)班資產(chǎn)管理工作在培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)部門歸口管理,明確職責(zé)分工,確保資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。2.分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人按照資產(chǎn)的使用部門和管理環(huán)節(jié),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人,做到誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。3.規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、使用、維護(hù)、處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)范流程,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理全過(guò)程的監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。4.優(yōu)化配置、提高效益合理配置資產(chǎn),避免重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi),提高資產(chǎn)的使用效益,充分發(fā)揮資產(chǎn)在培訓(xùn)班教學(xué)、科研、管理等工作中的作用。二、資產(chǎn)管理職責(zé)分工(一)資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善培訓(xùn)班資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查等工作,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等手續(xù),審核資產(chǎn)處置申請(qǐng),提出處置意見(jiàn)報(bào)培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)審批。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息化管理工作,建立健全資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),及時(shí)更新資產(chǎn)信息,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。5.會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算,定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)資產(chǎn)賬目,確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。6.組織開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(二)財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,確保資產(chǎn)賬目清晰、準(zhǔn)確。2.負(fù)責(zé)編制年度資產(chǎn)預(yù)算,會(huì)同資產(chǎn)管理部門審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等預(yù)算項(xiàng)目,合理安排資金,保障資產(chǎn)購(gòu)置和處置工作的順利進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等資金的支付進(jìn)行審核,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,確保資金使用合規(guī)、安全。4.定期與資產(chǎn)管理部門核對(duì)資產(chǎn)賬目,協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查工作,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。(三)資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用,制定資產(chǎn)使用管理制度,落實(shí)資產(chǎn)使用責(zé)任人,確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.負(fù)責(zé)提出本部門資產(chǎn)購(gòu)置、更新、報(bào)廢等申請(qǐng),配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)等工作。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)和維修工作,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù),確保資產(chǎn)正常運(yùn)行,延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。4.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,及時(shí)反饋資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。5.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、借用等手續(xù),做好資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的交接工作,確保資產(chǎn)交接清楚、手續(xù)完備。三、資產(chǎn)購(gòu)置管理(一)購(gòu)置計(jì)劃1.各資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)班教學(xué)、科研、管理等工作的實(shí)際需要,結(jié)合資產(chǎn)存量情況,每年定期編制下一年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核,綜合考慮培訓(xùn)班的發(fā)展規(guī)劃、資金狀況等因素,編制年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算草案,報(bào)培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算經(jīng)培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。(二)采購(gòu)實(shí)施1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定,組織實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)工作。采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求選擇合適的采購(gòu)方式。2.對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目,必須按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行操作,依法簽訂采購(gòu)合同,并嚴(yán)格履行合同約定。3.在資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中,采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)紀(jì)律,確保采購(gòu)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi),防止出現(xiàn)違規(guī)采購(gòu)行為。(三)驗(yàn)收管理1.資產(chǎn)到貨后,采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購(gòu)合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、性能等進(jìn)行全面驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn),驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn),并辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。資產(chǎn)入庫(kù)時(shí),資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照資產(chǎn)類別、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)登記,建立資產(chǎn)臺(tái)賬。3.驗(yàn)收過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在質(zhì)量問(wèn)題、數(shù)量短缺等情況,驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,要求供應(yīng)商限期整改或補(bǔ)貨。如供應(yīng)商未能及時(shí)解決問(wèn)題,應(yīng)按照采購(gòu)合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。四、資產(chǎn)日常管理(一)資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度,對(duì)培訓(xùn)班所有資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)登記內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門、使用人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)編號(hào)等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)采用紙質(zhì)臺(tái)賬和電子臺(tái)賬相結(jié)合的方式,確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整、可查。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)登記信息進(jìn)行更新和維護(hù),保證資產(chǎn)信息與實(shí)際情況一致。(二)資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn),不得擅自改變資產(chǎn)用途。如需變更資產(chǎn)用途,應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)使用人應(yīng)妥善保管和使用資產(chǎn),嚴(yán)格遵守資產(chǎn)操作規(guī)程,確保資產(chǎn)安全、正常運(yùn)行。如因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞或丟失,資產(chǎn)使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于長(zhǎng)期閑置或使用效率低下的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)劑或處置。(三)資產(chǎn)維護(hù)1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保資產(chǎn)性能良好、運(yùn)行正常。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照資產(chǎn)的特點(diǎn)和要求,制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并做好記錄。2.對(duì)于需要維修的資產(chǎn),資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)維修申請(qǐng)單,報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)維修情況,組織相關(guān)人員進(jìn)行維修或聯(lián)系專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。維修費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)銷。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度,提高資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)水平。(四)資產(chǎn)盤點(diǎn)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,全面清查培訓(xùn)班資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。資產(chǎn)盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期盤點(diǎn)。2.資產(chǎn)盤點(diǎn)工作應(yīng)成立專門的盤點(diǎn)小組,由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)使用部門相關(guān)人員組成。盤點(diǎn)小組應(yīng)制定詳細(xì)的盤點(diǎn)計(jì)劃,明確盤點(diǎn)范圍、方法、步驟及人員分工等內(nèi)容。3.資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)束后,盤點(diǎn)小組應(yīng)編制資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告,詳細(xì)記錄資產(chǎn)盤點(diǎn)情況,包括資產(chǎn)賬實(shí)相符情況、盤盈盤虧資產(chǎn)情況及原因分析等。對(duì)于盤盈盤虧的資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和處理。五、資產(chǎn)處置管理(一)處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn);2.因技術(shù)進(jìn)步等原因,已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn);3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因,導(dǎo)致?lián)p壞無(wú)法修復(fù)或已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn);4.長(zhǎng)期閑置且無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn);5.因其他原因需要處置的資產(chǎn)。(二)處置方式1.報(bào)廢對(duì)于已達(dá)到報(bào)廢條件的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,可采用拍賣、變賣等方式進(jìn)行變現(xiàn),處置收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門。2.轉(zhuǎn)讓對(duì)于尚可使用但不再適合本培訓(xùn)班使用的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行交易,轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)參考市場(chǎng)同類資產(chǎn)價(jià)格合理確定。轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門。3.捐贈(zèng)對(duì)于具有公益性質(zhì)且符合捐贈(zèng)條件的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),確保捐贈(zèng)行為合法合規(guī)。(三)處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng),填寫(xiě)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置原因、處置方式、資產(chǎn)現(xiàn)狀等情況,并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核,核實(shí)資產(chǎn)情況,提出處置意見(jiàn)。對(duì)于價(jià)值較大或涉及重要資產(chǎn)處置的申請(qǐng),資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估論證。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核,核實(shí)資產(chǎn)賬面價(jià)值及處置收入等情況,確保處置行為符合財(cái)務(wù)規(guī)定。4.資產(chǎn)處置申請(qǐng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)審批。培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)做出審批決定。5.資產(chǎn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn),組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理;對(duì)于轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行交易;對(duì)于捐贈(zèng)資產(chǎn),應(yīng)辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)。6.資產(chǎn)處置完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù),調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目,并將資產(chǎn)處置情況報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。六、資產(chǎn)信息化管理(一)信息系統(tǒng)建設(shè)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、使用、維護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié),具備資產(chǎn)信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息與財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享和數(shù)據(jù)一致。同時(shí),應(yīng)與其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成,提高資產(chǎn)管理工作的協(xié)同效率。(二)信息錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),確保信息準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)信息錄入應(yīng)包括資產(chǎn)基本信息、購(gòu)置信息、使用信息、維護(hù)信息、處置信息等內(nèi)容。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)本部門資產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)和更新,確保資產(chǎn)信息與實(shí)際情況一致。如資產(chǎn)信息發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門進(jìn)行修改。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的安全管理,設(shè)置不同的用戶權(quán)限,確保資產(chǎn)信息安全。(三)信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析1.培訓(xùn)班各部門及相關(guān)人員可通過(guò)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息,了解資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等情況。資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)提供靈活多樣的查詢方式,方便用戶快速獲取所需信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,生成各類資產(chǎn)報(bào)表,如資產(chǎn)存量報(bào)表(包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等)、資產(chǎn)增減變動(dòng)報(bào)表、資產(chǎn)使用情況報(bào)表、資產(chǎn)處置情況報(bào)表等。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握資產(chǎn)的分布、使用狀況、效益情況等,為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.培訓(xùn)班應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、資產(chǎn)賬實(shí)相符情況等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、規(guī)范。3.培訓(xùn)班審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審查資產(chǎn)管理制度的健全性、執(zhí)行的有效性、資產(chǎn)處置的合規(guī)性等方面。審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。(二)責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定,在資產(chǎn)管理工作中存在違規(guī)行為的部門和個(gè)人,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處

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