PAGE江蘇危廢培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)江蘇省危險(xiǎn)廢物管理，提高從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí)和管理水平，確保危險(xiǎn)廢物的妥善處理處置，防止環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于江蘇省內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)的單位及其相關(guān)從業(yè)人員。（三）培訓(xùn)原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和江蘇省有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保培訓(xùn)內(nèi)容合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋危險(xiǎn)廢物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)生源識(shí)別、分類收集、安全貯存、規(guī)范運(yùn)輸、環(huán)保利用和無害化處置等，確保從業(yè)人員全面掌握相關(guān)知識(shí)和技能。3.實(shí)用導(dǎo)向原則：注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性，緊密結(jié)合實(shí)際工作需求，使從業(yè)人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和法規(guī)要求的變化，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保從業(yè)人員始終具備最新的知識(shí)和技能。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)組織架構(gòu)1.省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)：由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組成省級(jí)危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫培訓(xùn)教材，建立培訓(xùn)師資庫(kù)等。2.市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：各地級(jí)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)工作的具體組織實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查等。3.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)部門：各危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的培訓(xùn)部門或指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求和員工崗位特點(diǎn)，組織開展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，確保員工掌握必要的危險(xiǎn)廢物管理知識(shí)和技能。（二）職責(zé)分工1.省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和江蘇省有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、政策要求，制定全省危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織編寫或?qū)徍巳〗y(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容準(zhǔn)確、實(shí)用、符合法規(guī)要求。建立全省危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)師資庫(kù)，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的培訓(xùn)師資，定期組織師資培訓(xùn)和考核，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作，定期對(duì)各地培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)信息的收集、整理和發(fā)布，建立培訓(xùn)檔案管理系統(tǒng)，記錄培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)員信息、考核結(jié)果等，為培訓(xùn)管理和決策提供依據(jù)。2.市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)根據(jù)省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)制定的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)實(shí)施方案，并報(bào)省級(jí)備案。組織開展本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。負(fù)責(zé)培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備、教材等培訓(xùn)資源的協(xié)調(diào)和保障工作，確保培訓(xùn)活動(dòng)順利開展。對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行考勤管理，記錄學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和考核成績(jī)，建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，并及時(shí)將培訓(xùn)信息反饋給省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議，并及時(shí)上報(bào)省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。3.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)部門職責(zé)制定本企業(yè)危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，確保培訓(xùn)計(jì)劃符合企業(yè)實(shí)際需求和員工崗位特點(diǎn)。組織開展本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)、分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)要求、收集貯存規(guī)范、運(yùn)輸安全知識(shí)、利用處置技術(shù)等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)師授課、邀請(qǐng)外部專家講座、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演示、案例分析討論等多種形式，提高員工的學(xué)習(xí)積極性和培訓(xùn)效果。負(fù)責(zé)本企業(yè)培訓(xùn)教材的編寫或選用工作，確保教材內(nèi)容緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，具有針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)本企業(yè)員工的培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄和考核，建立員工培訓(xùn)檔案，將考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平。配合市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)工作，及時(shí)反饋企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理方面的問題和需求，為全省培訓(xùn)工作的改進(jìn)提供參考依據(jù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容與要求（一）法律法規(guī)與政策1.國(guó)家和江蘇省危險(xiǎn)廢物管理法律法規(guī)：詳細(xì)講解《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定，包括危險(xiǎn)廢物的定義、范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等內(nèi)容，使從業(yè)人員了解法律責(zé)任和義務(wù)，依法依規(guī)開展工作。2.危險(xiǎn)廢物相關(guān)政策文件：解讀國(guó)家和江蘇省出臺(tái)的關(guān)于危險(xiǎn)廢物管理的政策文件，如危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核辦法、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化建設(shè)要求等，使從業(yè)人員掌握政策導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)和方向。（二）危險(xiǎn)廢物分類與鑒別1.危險(xiǎn)廢物分類標(biāo)準(zhǔn)：深入學(xué)習(xí)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，掌握危險(xiǎn)廢物的分類原則、類別劃分和代碼編制方法，能夠準(zhǔn)確識(shí)別常見危險(xiǎn)廢物的類別。同時(shí)，介紹危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾的區(qū)別，提高從業(yè)人員的鑒別能力。2.危險(xiǎn)廢物鑒別方法：講解危險(xiǎn)廢物鑒別的程序和方法，包括屬性鑒別、特性鑒別等。介紹常用的鑒別技術(shù)，如化學(xué)分析、光譜分析、熱分析等，使從業(yè)人員了解如何通過科學(xué)手段確定物質(zhì)是否為危險(xiǎn)廢物，為危險(xiǎn)廢物的正確管理提供依據(jù)。（三）危險(xiǎn)廢物收集與貯存1.危險(xiǎn)廢物收集規(guī)范：闡述危險(xiǎn)廢物收集的基本原則、程序和要求，包括收集容器的選擇、標(biāo)識(shí)設(shè)置、包裝要求、收集路線規(guī)劃等。講解不同類型危險(xiǎn)廢物的收集注意事項(xiàng)，如易燃易爆危險(xiǎn)廢物的收集安全措施、腐蝕性危險(xiǎn)廢物的防護(hù)要求等，確保危險(xiǎn)廢物在收集過程中不發(fā)生泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境事故。2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建設(shè)與管理：介紹危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)要求，包括貯存設(shè)施的防滲、防雨、防曬、防火、防盜等措施。講解危險(xiǎn)廢物貯存的分類存放原則、標(biāo)識(shí)管理、出入庫(kù)登記、日常檢查等要求如何進(jìn)行，使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的規(guī)范化管理方法，防止危險(xiǎn)廢物在貯存過程中對(duì)環(huán)境造成污染。（四）危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)與要求：講解危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件、許可程序和運(yùn)輸車輛的技術(shù)要求，包括車輛的環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全性能、罐體材質(zhì)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等。使從業(yè)人員了解危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件，以及運(yùn)輸車輛的規(guī)范要求，確保危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全。2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全操作規(guī)程：詳細(xì)介紹危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中的安全操作規(guī)程，包括裝卸作業(yè)安全、運(yùn)輸路線選擇、運(yùn)輸過程中的防泄漏、防擴(kuò)散措施等。講解運(yùn)輸過程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置方法，如泄漏事故的處理、火災(zāi)事故的撲救等，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。（五）危險(xiǎn)廢物利用與處置1.危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)與工藝：介紹常見危險(xiǎn)廢物的利用處置技術(shù)和工藝，如焚燒處置、填埋處置、綜合利用等。講解不同技術(shù)工藝的適用范圍、處理效果、環(huán)境影響等，使從業(yè)人員了解危險(xiǎn)廢物利用處置的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)選擇合適的利用處置方式提供參考。2.危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施運(yùn)行管理：講解危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的運(yùn)行管理要求，包括設(shè)施的操作規(guī)程、質(zhì)量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備維護(hù)等。介紹設(shè)施運(yùn)行過程中的常見問題及解決方法，使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)行管理要點(diǎn)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（六）危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化1.危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)介紹：介紹江蘇省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)的功能和使用方法，包括企業(yè)申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、經(jīng)營(yíng)許可管理、監(jiān)督執(zhí)法等模塊。使從業(yè)人員了解如何通過信息化手段實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理的全過程監(jiān)管，提高管理效率和透明度。2.信息化管理要求與操作規(guī)范：講解危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化工作的要求和操作規(guī)范，包括數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，信息系統(tǒng)的安全保密措施等。使從業(yè)人員掌握信息化管理的基本技能，確保危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全運(yùn)行。四、培訓(xùn)方式與時(shí)間安排（一）培訓(xùn)方式1.集中授課：由省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織專家或培訓(xùn)師資，針對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的共性問題和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行集中授課。集中授課可采用專題講座、案例分析、互動(dòng)交流等形式，使學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：組織學(xué)員到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)際操作演示等方式，讓學(xué)員直觀了解危險(xiǎn)廢物管理的實(shí)際操作流程和要求，增強(qiáng)學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)危險(xiǎn)廢物管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，供學(xué)員自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程應(yīng)包括視頻講座、在線測(cè)試、案例庫(kù)、討論區(qū)等功能，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，并及時(shí)與培訓(xùn)教師和其他學(xué)員進(jìn)行交流互動(dòng)。4.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)：各危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，組織開展內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)可結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，采用內(nèi)部培訓(xùn)師授課、崗位練兵、師徒幫帶等多種形式，對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和操作技能。（二）時(shí)間安排1.新入職員工培訓(xùn)：新入職的危險(xiǎn)廢物相關(guān)崗位員工應(yīng)在入職后一個(gè)月內(nèi)參加不少于三天的入職培訓(xùn)。入職培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋危險(xiǎn)廢物管理的基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等，使新員工盡快熟悉工作環(huán)境和崗位要求。2.定期培訓(xùn)：省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)每年組織一次全省性的危險(xiǎn)廢物管理高級(jí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象為各地級(jí)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)管理人員、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干等。市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)每半年組織一次轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于兩天。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期開展，確保員工能夠及時(shí)更新知識(shí)和技能。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)國(guó)家和江蘇省危險(xiǎn)廢物管理政策法規(guī)的調(diào)整、行業(yè)技術(shù)的更新以及企業(yè)實(shí)際需求，適時(shí)組織專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)特定的危險(xiǎn)廢物管理問題或技術(shù)領(lǐng)域，如危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)培訓(xùn)、新的利用處置工藝培訓(xùn)等，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。五、培訓(xùn)考核與證書頒發(fā)（一）培訓(xùn)考核1.考核方式：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)采用多種考核方式對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，包括理論考試、實(shí)際操作考核、案例分析、課堂表現(xiàn)等。理論考試應(yīng)涵蓋培訓(xùn)內(nèi)容的各個(gè)方面，題型可包括選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題、論述題等；實(shí)際操作考核應(yīng)根據(jù)不同崗位的要求，設(shè)置相應(yīng)的操作項(xiàng)目，如危險(xiǎn)廢物收集容器的正確使用、貯存設(shè)施的檢查維護(hù)等；案例分析應(yīng)提供實(shí)際的危險(xiǎn)廢物管理案例，要求學(xué)員分析問題、提出解決方案；課堂表現(xiàn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)過程中的出勤情況、參與討論的積極性、回答問題的準(zhǔn)確性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，理論考試成績(jī)占總成績(jī)的[X]%，實(shí)際操作考核成績(jī)占總成績(jī)的[X]%，案例分析成績(jī)占總成績(jī)的[X]%（具體比例可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和崗位特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整），課堂表現(xiàn)成績(jī)占總成績(jī)的[X]%?？偝煽?jī)達(dá)到[X]分及以上為考核合格。（二）證書頒發(fā)1.培訓(xùn)證書：對(duì)考核合格的學(xué)員，由省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)合格證書。培訓(xùn)合格證書應(yīng)注明學(xué)員姓名、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息，并加蓋培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)印章。2.證書有效期：危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)合格證書有效期為[X]年。有效期屆滿后，學(xué)員應(yīng)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可換發(fā)新的培訓(xùn)合格證書。六、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計(jì)劃：包括省級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)制定的全省培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、市級(jí)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定的本轄區(qū)培訓(xùn)實(shí)施方案、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃等。2.培訓(xùn)教材：包括全省統(tǒng)一編寫或選用的培訓(xùn)教材、企業(yè)內(nèi)部編寫的培訓(xùn)資料等。3.培訓(xùn)師資信息：包括培訓(xùn)師資的個(gè)人簡(jiǎn)歷、專業(yè)資質(zhì)、授課記錄等。4.學(xué)員信息：包括學(xué)員姓名、單位名稱、崗位、聯(lián)系方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等。5.培訓(xùn)活動(dòng)記錄：包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料等。6.考核資料：包括理論考試試卷、實(shí)際操作考核記錄、案例分析報(bào)告、課堂表現(xiàn)評(píng)價(jià)表等。7.證書頒發(fā)記錄：包括培訓(xùn)合格證書發(fā)放登記表、證書換發(fā)記錄等。（二）檔案管理要求1.檔案建立：各級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)按照檔案內(nèi)容要求，及時(shí)建立危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)檔案，并指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案整理：培訓(xùn)檔案應(yīng)按照年度、類別等進(jìn)行分類整