自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收規(guī)程Autonomousregionleveltestingcenterinspection2017-08-20實施2017-08-20實施新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 1 16驗收內(nèi)容 27實施程序 68推薦報告內(nèi)容 89批復(fù) 8附錄A(資料性附錄)自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收申請表(樣表) 9附錄B(資料性附錄)自治區(qū)級檢驗檢測中心審查計劃任務(wù)單(樣表) 附錄C(資料性附錄)現(xiàn)場評審簽到表(樣表) 附錄D(資料性附錄)自治區(qū)級檢驗檢測中心能力建設(shè)評價指標(biāo)(樣表) 附錄E(資料性附錄)驗收推薦報告(樣表) I本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定編寫。本標(biāo)準(zhǔn)由新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督審核評價中心提出。本標(biāo)準(zhǔn)由新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口。本準(zhǔn)標(biāo)起草單位：新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督審核評價中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李坤禎、張海英、張埔軍、艾合買提·加馬力、沈海強(qiáng)、陳浩、李曉非、楊麗華、鄧衛(wèi)萍、周賢春、江玲、張薇、陳萍、張益娜、令彥偉、張英惠、閆淑靜、關(guān)新紅、盧晶。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督自治區(qū)級檢驗檢測中心(簡稱區(qū)級檢測中心)驗收過程中的術(shù)語本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理部門管理(批準(zhǔn))的自治區(qū)級檢驗檢測中心的驗收。2術(shù)語和定義自治區(qū)級檢驗檢測中心autonomousregionlevelinspectiontesting檢測中心驗收審查testcenteracce3工作流程4申報材料a)《自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收申請表》,參見附錄A;c)《自治區(qū)檢驗檢測中心籌建規(guī)程》第5章中規(guī)定的所有材料。5驗收內(nèi)容審查內(nèi)容包括五個方面，審查評價指標(biāo)滿分100分，其中技術(shù)能力占30分；團(tuán)隊建設(shè)占20分；科研5.1技術(shù)能力(30分)1單位申請單位申請準(zhǔn)備階段現(xiàn)場審查情況反饋圖1自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收工作流程5.1.1覆蓋率(15分)檢驗檢測能力覆蓋其申報范圍，產(chǎn)品分類規(guī)則統(tǒng)一，每種分類在同一層次(級別),有規(guī)定的根據(jù)a)檢驗檢測能力需覆蓋率申報范圍的80%以上，95%以上給10分；90%～95%給9分；85%～90%給8分；80%～85%給7分。檢驗檢測能力未覆蓋申報范圍80%的，不可通過驗收。此為單項否決項，滿分10分；b)按實際的對應(yīng)產(chǎn)品或者項目(參數(shù))檢驗檢測能力的最小比率計算得分：覆蓋率=min(能力覆蓋產(chǎn)品數(shù)/機(jī)構(gòu)名稱對應(yīng)產(chǎn)品數(shù)，能力覆蓋項目(參數(shù))數(shù)/機(jī)構(gòu)名稱對應(yīng)產(chǎn)品涉及全部項目 (參數(shù))數(shù))×100%;c)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵項目(參數(shù))及重要產(chǎn)品的檢驗檢測能力需全項目覆蓋。關(guān)鍵項目(參數(shù))或重要產(chǎn)品的檢驗檢測能力未全項目覆蓋，不可通過驗收。此項為單項否決項(滿分5分)。5.1.2國際互認(rèn)(5分)檢驗檢測活動依據(jù)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，具備國際最新標(biāo)準(zhǔn)的檢驗?zāi)芰o2分；具備國內(nèi)最新標(biāo)準(zhǔn)的檢驗?zāi)芰o1分；未具備國內(nèi)最新標(biāo)準(zhǔn)的檢驗?zāi)芰o0分。(滿分2分)參與能力驗證與比對情況的審查，在達(dá)到資質(zhì)認(rèn)定要求的基礎(chǔ)上，完成3次與國(內(nèi))外同類權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)的能力驗證與比對且結(jié)果為滿意給3分；完成2次且結(jié)果為滿意給2分；完成1次且結(jié)果為滿意給1分，未達(dá)到資質(zhì)認(rèn)定的要求不得分。(滿分3分)5.1.3盲樣檢測(10分)2選擇具有代表性、能反映技術(shù)水平先進(jìn)性的產(chǎn)品所涉及的至少2項關(guān)鍵檢測項定有資質(zhì)的檢驗人員2名進(jìn)行現(xiàn)場盲樣檢測。通過檢測結(jié)果、操作過程和技術(shù)交流情況綜合評價檢驗?zāi)芤淮雾樌瓿?，操作嫻熟、過程正確，檢測結(jié)果準(zhǔn)確，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)很高。能一次完成，操作較為熟練、正確，檢測結(jié)果準(zhǔn)確，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)高。首次初操作后自動放棄，第二次操作正確，檢測結(jié)果準(zhǔn)確，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高。經(jīng)兩次完成，操作基本正確，檢測結(jié)果準(zhǔn)確，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)一般。4以下雖能完成，但操作不熟練，檢測結(jié)果有偏差，專業(yè)素質(zhì)低；如無法完成、操作過程存在重大錯誤或檢測結(jié)果有重大偏差按零分計。按評價標(biāo)準(zhǔn)要求對應(yīng)的得分×80%計算；不確定度的，2名檢驗人員檢測結(jié)論應(yīng)一致并與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果一致。5.2團(tuán)隊建設(shè)(20分)5.2.1技術(shù)帶頭人能力(6分)情況等。技術(shù)帶頭人從事相關(guān)專業(yè)8年以上加1分，承擔(dān)科研項目2項以上加1分，取得專利、專著等科研成果3項以上加1分，發(fā)表學(xué)術(shù)論文3篇以上加1分，具有學(xué)術(shù)兼職經(jīng)歷加1分，近3年參與相關(guān)行業(yè)活動加1分。5.2.2人才引進(jìn)培養(yǎng)(6分)引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷(博士或碩士研究生)和高級職稱(高級工程師以上)人員情況，平均每年派送1名相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷或高職稱人員前往外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)或3年內(nèi)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷或高職稱人員給2分，培訓(xùn)和引進(jìn)兩項全部完成給3分。(滿分3分)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育情況及取得的成效，專業(yè)技術(shù)人員每年開展1次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，給2分，如獲得自治區(qū)級表彰給3分。(滿分3分)5.2.3人員結(jié)構(gòu)(4分)人員所從事專業(yè)需與本專業(yè)相關(guān)，且為該申請機(jī)構(gòu)在冊人員或由當(dāng)?shù)卣l(fā)文任命為該中心技術(shù)人員。術(shù)職稱人員比例小于40%時，不可通過驗擁有專業(yè)相關(guān)的高級以上技術(shù)職稱的人員不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%給1分，不低于25%給1.5分。3擁有本科以上(含本科)學(xué)歷人數(shù)占全員80%給1分。5.2.4人員水平(4分)崗位勝任情況。各位面談考察人按表2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別獨立評分，取全部人員432具備本專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識和檢測技術(shù)并具備工作崗位所需的技術(shù)基礎(chǔ)對本專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識和檢測技術(shù)了解甚少，5.3科研能力(20分)5.3.1科研項目(5分)科研項目(包括國家級、省部級、地市級科研項目及其他項目)組織實施情況的審查，組織實施國家級科研項目1項以上加2分；組織實施省部級科研項目1項以上加1分；組織實施地市級科研項目1項以上加1分；組織實施其他項目并獲得成果加1分。機(jī)構(gòu)近3年未組織實施科研項目，不可通過驗收，為單a)納入審查范圍的項目為近3年內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科研項目；b)能以單位或個人兩種形式組織實施科研項目5.3.2標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂(5分)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂情況應(yīng)滿足下列要求，并按照表3的規(guī)定審查賦分：a)近3年內(nèi)承擔(dān)或參與完成，并已發(fā)布實施的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)、地方及其它各類標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)等技術(shù)規(guī)范可納入審查賦分；b)各單項根據(jù)對應(yīng)類別分值賦分，總分不超過5分；c)非首次制定的標(biāo)準(zhǔn)(如：修訂、改版),根據(jù)表格分值的70%賦分；d)地市級地方標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部規(guī)程以正式發(fā)布為準(zhǔn)，總得分不超過3分。表3標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂情況審查表成果類別第一名第二名第三名第四名第五名第六名第七名國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)5432省地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)4321地市級地方標(biāo)準(zhǔn)(或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))321/21///5.3.3著作、論文出版(發(fā)表)(4分)對論文或著作情況的審查，專業(yè)技術(shù)人員近三年來以第一作者累計在相關(guān)專業(yè)期刊發(fā)表論文1篇以上加1分；以第二、三作者累計在相關(guān)專業(yè)期刊發(fā)表論文3篇以上加1分；核心期刊前三作者發(fā)表論文245.3.4獲獎(5分)5.3.5專利(1分)5.4運行狀況(5分)5.4.1完成國家或自治區(qū)級指令性任務(wù)的情況及工作質(zhì)量。(1分)5.4.2業(yè)務(wù)開展及拓展情況。(1分)機(jī)構(gòu)近三年拓展相關(guān)業(yè)務(wù)并正常開展工作情況的審查，拓展1項并正常開展工作加0.7分，拓展25.4.3為社會和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)及技術(shù)支持的情況。(3分)機(jī)構(gòu)近3年為社會和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)及技術(shù)支持情況的審查，與社會和企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)意向35.5建設(shè)情況和發(fā)展能力(25分)5.5.1管理制度建設(shè)情況(5分)分值區(qū)間5性發(fā)展并已取得顯著成效。4事管理、成本管理、科研管理、獎勵等制度3事管理、成本管理、科研管理、獎勵等制度健全，但運行情況一般。效考核、人事管理、成本管理、科研管理、獎勵等制度未建立55.5.2檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展情況(8分)培育品牌(1分)對品牌培養(yǎng)情況的審查，采取2項措施，積極培養(yǎng)品牌加0.7分；采取2項以上措施，積極培養(yǎng)品牌給滿分(開展產(chǎn)品質(zhì)量分析、擴(kuò)展業(yè)務(wù)覆蓋面、客戶回訪、監(jiān)督自查等措施)。應(yīng)對突發(fā)事件能力(3分)應(yīng)對突發(fā)事件能力的審查，擁有能夠應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)儲備加1分；嚴(yán)格執(zhí)行體系文件中應(yīng)急制度加1分；針對遇到的突發(fā)事件做出分析并記錄在案加1分。(滿分3分)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(4分)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的審查，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益并提供有效證明材料加1分；促進(jìn)相關(guān)出效益巨大得到表彰加1分。(滿分4分)5.5.3信息化建設(shè)情況(2分)對信息化建設(shè)情況的審查，建立完善的電子化業(yè)務(wù)管理與網(wǎng)站加1實現(xiàn)與客戶的良好互動與溝通加0.5分。(滿分2分)5.5.4地方政府或主管部門的支持(10分)對承諾落實和持續(xù)支持情況的審查，具備地方政府或主管部門落實的正式文件加2分；承諾落實達(dá)到80%以上的加2分；具備持續(xù)支持與列入政府發(fā)展規(guī)劃正式文件的加2分；地方政府或主管部門對科研項目、專業(yè)設(shè)備提供資金支持加2分；持續(xù)支持的資金落實達(dá)到80%加2分。無地方政府在資金、土地等方面承諾落實和持續(xù)支持情況的正式文件，為單項否決項，不可通過驗收。6.1.1技術(shù)評審機(jī)構(gòu)對申報單位進(jìn)行初步文審，雙方確定驗收審查的目的、要求、范圍、內(nèi)容、協(xié)商時間，文審工作在10個工作日內(nèi)完成。 (參見附錄B),明確審查工作的步驟、內(nèi)容及時間，委派由1～2名審查員組成的審查組執(zhí)行審查任務(wù)，并指派其中1名審查員為審查組長，1d~2d完成形式審查任務(wù)。6.1.3申報單位根據(jù)第5章的要求在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)徳u機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料，過期不提供，審查組在6審查組接受任務(wù)后，審查組長根據(jù)《自治區(qū)級檢驗檢測中審查組抵達(dá)現(xiàn)場后，審查組長根據(jù)《自治區(qū)級檢驗檢測中心審查計劃任務(wù)單》,適時主持召驗檢測中心現(xiàn)場評審簽到表》上簽字(參見附錄C)。審查組全體人員在申報單位工作人員的引導(dǎo)下，(根據(jù)相關(guān)審查項目及要求)對辦公場所、實驗室、樣品室進(jìn)行參觀、巡視，巡視實驗室環(huán)境和硬件設(shè)施，考察度、濕度、安全防護(hù)等)、大型及關(guān)鍵儀器設(shè)備的配置等。審查組可根據(jù)審查項目、專業(yè)及申報單位規(guī)模根據(jù)驗收申報材料的內(nèi)容，通過調(diào)閱相關(guān)檔案資料和報告、交流座談、跟蹤檢測過程、現(xiàn)場審查成員根據(jù)現(xiàn)場核查分工，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實并如實記錄，填寫《自治區(qū)級檢驗檢測中心能力建設(shè)評價指標(biāo)》(參見附錄D),包括被驗收單位各項驗收要素的具體情況、各項指標(biāo)是否達(dá)到相應(yīng)要求的證據(jù)及存在的問題，并給出客觀評價。對申報單位的技術(shù)能力、科技團(tuán)隊建審查組長組織召開末次會議，重申審查的目的、依據(jù)、范圍。審查組向申報單位反饋審查結(jié)審查組進(jìn)入審查現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場審查程序?qū)嵤彶椋瑢彶榻M長不能以任何理由終止審查。如需終止審查，審查組長和技術(shù)審評機(jī)構(gòu)溝通審查評定的最終結(jié)論，與申報單位進(jìn)行充分溝通，達(dá)成一致意見。現(xiàn)場審查中，如出現(xiàn)偏離、異常現(xiàn)象或重大問題，造成審查意見不統(tǒng)一，以審查組長意7推薦報告內(nèi)容7.1.2審查組編制《自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收推薦報告》(參見附錄E),提交技術(shù)評審機(jī)構(gòu)。7.1.3技術(shù)評審機(jī)構(gòu)人員對報告進(jìn)行審查，并簽字確認(rèn)加蓋公章后，向自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門提交，報告審查工作在5個工作日內(nèi)完成。7驗收審查的目的、依據(jù)、審查范圍、審查內(nèi)容等有關(guān)事項說明。7.3申報單位概況對申報單位的基本情況進(jìn)行描述，其中包括申報單位的法定資質(zhì)情況，內(nèi)容如下：a)是否具備獨立法定資格；b)是否獲得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書并具有2年以上檢測經(jīng)歷。7.4申報單位驗收整體狀況申報單位的技術(shù)能力、團(tuán)隊建設(shè)、科研能力、運行狀況、建設(shè)情況和發(fā)展能力。7.5合理意見及建議審查組給出合理評價，要求評價正確，檢測潛力分析透徹，改進(jìn)建議可行。7.6審查結(jié)論7.6.1總結(jié)申報單位的整體能力，根據(jù)綜合得分提出是否批準(zhǔn)驗收的推薦意見。7.6.2得分90分以上(含90分)為A級，80～90分(含80分)為B級，70～80分(含70分)為C級，70分以下不予批準(zhǔn)。7.6.3出具《新疆維吾爾自治區(qū)×××××中心實地驗收授權(quán)情況報告》。8批復(fù)自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理部門根據(jù)技術(shù)評審機(jī)構(gòu)驗收建議，組織會議研究，并在上會討論后10個工作日內(nèi)對申報單位給予批復(fù)。對于通過驗收的申報單位，自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)成立并掛牌；未通過驗收的，自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理部門書面通知申報單位并說明理由。8(資料性附錄)自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收申請表(樣表)自治區(qū)級檢驗檢測中心驗收申請表9申報單位通訊地址負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話及傳真電子郵箱移動電話申報單位人員總數(shù)申報單位中級以上技術(shù)職稱人員總數(shù)申報單位固定資產(chǎn)總值(萬元)申報單位設(shè)備總值(萬申報單位房屋總面積(平方米)申報單位實驗室總面積(平方米)技術(shù)能力目前已具備的檢驗?zāi)芰Ψ秶?按申報產(chǎn)品類別填寫，請詳細(xì)說明不能檢驗的產(chǎn)品及受限的項按國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗的項目準(zhǔn)名稱及編號)現(xiàn)有大型、關(guān)鍵儀器配置情況設(shè)備名稱型號原值數(shù)量購置日期現(xiàn)有設(shè)備臺(套),價值萬元。實驗室環(huán)境條件及硬件設(shè)施狀況團(tuán)隊本專業(yè)領(lǐng)域知名專家、技術(shù)帶頭人引進(jìn)和培養(yǎng)情況建設(shè)情況育情況及取得的成效國內(nèi)外技術(shù)交流情況，本單位在相關(guān)學(xué)術(shù)組織中所發(fā)揮的作用及影響力專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)科研能力制(修)訂情況研成果/近期進(jìn)行中的科研項目運行狀況業(yè)務(wù)開展年度總檢驗批次(批)總檢驗收入(萬元)管理制度建設(shè)情況實驗室建設(shè)與發(fā)展情況地方政府或主管部門對籌建工作的承(后附相關(guān)材料)籌建投入及構(gòu)成籌建完成后達(dá)到的總體水平地、州、市級主管部門意見負(fù)責(zé)人(簽字):單位(蓋章):自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門意見負(fù)責(zé)人(簽字):領(lǐng)導(dǎo)(簽字):單位(蓋章):(資料性附錄)自治區(qū)級檢驗檢測中心審查計劃任務(wù)單(樣表)項目編號：申報蓋章確認(rèn)郵編電話及傳真審核審核類型審核依據(jù)審核日期成員姓名性別證書號組長組員技術(shù)專家觀察員審評機(jī)構(gòu)郵編電話及傳真審評機(jī)構(gòu)審批計劃編制：審定：批準(zhǔn)：(業(yè)務(wù)章)承辦機(jī)構(gòu)審批意見(資料性附錄)現(xiàn)場評審簽到表(樣表)申報單位□首次會議□末次會議會議時間會議地點被評審方人員評審組人員列席人員(資料性附錄)自治區(qū)級檢驗檢測中心能力建設(shè)評價指標(biāo)(樣表)評估指標(biāo)體系序號(權(quán)重%)(權(quán)重%)具體內(nèi)容1技術(shù)能力1.1覆蓋率能力。1.2國際互認(rèn)(5