第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)防沙治沙項目管理，提高項目實施效率和質(zhì)量，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我國防沙治沙工作實際，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在防沙治沙項目實施過程中的管理活動。第三條防沙治沙項目管理應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）因地制宜，分類指導(dǎo)；（三）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（四）創(chuàng)新機(jī)制，提高效益；（五）公眾參與，共同治理。二、項目規(guī)劃與立項第四條防沙治沙項目規(guī)劃應(yīng)納入國家、省、市、縣（區(qū)）各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。第五條項目立項應(yīng)遵循以下程序：（一）項目單位根據(jù)防沙治沙項目規(guī)劃，提出項目建議書；（二）項目建議書經(jīng)上級主管部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)；（三）項目批準(zhǔn)后，項目單位編制項目可行性研究報告；（四）可行性研究報告經(jīng)上級主管部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)；（五）項目批準(zhǔn)后，項目單位按照批準(zhǔn)的可行性研究報告組織實施。三、項目設(shè)計與管理第六條項目設(shè)計應(yīng)遵循以下要求：（一）設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；（二）設(shè)計內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（三）設(shè)計文件應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。第七條項目管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）項目單位應(yīng)建立健全項目管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；（二）項目單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和設(shè)計文件組織實施；（三）項目單位應(yīng)加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量；（四）項目單位應(yīng)建立健全項目檔案管理制度，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。四、項目資金管理第八條防沙治沙項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ?，確保資金安全；（二）公開透明，接受監(jiān)督；（三）高效利用，提高效益。第九條項目資金管理應(yīng)遵循以下程序：（一）項目單位編制項目資金使用計劃，經(jīng)上級主管部門審核，報同級財政部門批準(zhǔn)；（二）項目單位按照批準(zhǔn)的資金使用計劃組織實施；（三）項目單位定期向同級財政部門報告資金使用情況；（四）項目完成后，項目單位應(yīng)進(jìn)行財務(wù)審計，并將審計結(jié)果報同級財政部門。五、項目實施與監(jiān)督第十條項目實施應(yīng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工；（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工安全；（三）選用優(yōu)質(zhì)材料，確保工程質(zhì)量；（四）加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，提高施工技能。第十一條項目監(jiān)督應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）項目單位應(yīng)建立健全項目監(jiān)督機(jī)制，確保項目實施過程中的各項要求得到落實；（二）上級主管部門應(yīng)加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；（三）項目單位應(yīng)定期向上級主管部門報告項目實施情況；（四）項目完成后，上級主管部門應(yīng)組織驗收，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。六、項目驗收與評價第十二條項目驗收應(yīng)遵循以下程序：（一）項目單位編制項目驗收報告，經(jīng)上級主管部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)；（二）項目驗收報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項目單位組織驗收；（三）驗收合格的項目，由上級主管部門頒發(fā)驗收證書。第十三條項目評價應(yīng)遵循以下原則：（一）客觀公正，科學(xué)合理；（二）全面評價，突出重點；（三）動態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)。七、附則第十四條本制度匯編由中華人民共和國國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。八、其他（一）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)積極支持和參與防沙治沙項目管理工作；（二）各級政府應(yīng)加大對防沙治沙項目的投入，提高項目管理水平；（三）鼓勵科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的防沙治沙技術(shù)；（四）加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對全球沙化問題。（注：本匯編僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)防沙治沙項目管理，提高項目實施效率和質(zhì)量，確保國家防沙治沙工程目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國防沙治沙工作實際，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于全國各級防沙治沙項目，包括沙化土地治理、沙區(qū)生態(tài)修復(fù)、防沙治沙科研與技術(shù)推廣、防沙治沙宣傳教育等。第三條防沙治沙項目管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）綜合治理，重點突破；（四）注重實效，持續(xù)發(fā)展；（五）依法行政，公開透明。二、項目規(guī)劃與審批第四條防沙治沙項目規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國家防沙治沙戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)域防沙治沙規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定項目規(guī)劃。第五條項目規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模；（二）項目目標(biāo)、任務(wù)和預(yù)期效益；（三）項目實施范圍、期限和保障措施；（四）項目投資估算和資金籌措方案；（五）項目組織管理機(jī)構(gòu)和人員配備。第六條項目規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按照以下程序?qū)徟海ㄒ唬┛h級防沙治沙主管部門審核；（二）市級防沙治沙主管部門審批；（三）省級防沙治沙主管部門備案。第七條項目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序重新審批。三、項目實施與管理第八條項目實施應(yīng)遵循以下程序：（一）項目招標(biāo)；（二）合同簽訂；（三）項目實施；（四）項目驗收；（五）項目后評估。第九條項目招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行。第十條項目合同應(yīng)明確項目實施內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、投資額度、違約責(zé)任等。第十一條項目實施過程中，項目業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃、按質(zhì)量、按進(jìn)度完成。第十二條項目驗收應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗收合格后方可投入使用。第十三條項目后評估應(yīng)定期進(jìn)行，評估結(jié)果作為項目后續(xù)管理的重要依據(jù)。四、資金管理第十四條防沙治沙項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理；（二）預(yù)算管理，嚴(yán)格審批；（三）審計監(jiān)督，確保資金安全。第十五條項目資金使用應(yīng)按照項目預(yù)算執(zhí)行，不得挪用、擠占和截留。第十六條項目資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和項目進(jìn)度進(jìn)行，確保資金使用效益。第十七條項目資金使用情況應(yīng)定期進(jìn)行審計，審計結(jié)果作為項目后續(xù)管理的重要依據(jù)。五、監(jiān)督管理第十八條防沙治沙項目監(jiān)督管理應(yīng)建立健全以下制度：（一）項目申報審批制度；（二）項目招標(biāo)投標(biāo)制度；（三）項目合同管理制度；（四）項目實施監(jiān)督檢查制度；（五）項目驗收評估制度。第十九條各級防沙治沙主管部門應(yīng)加強(qiáng)對防沙治沙項目的監(jiān)督管理，確保項目順利實施。第二十條對違反本制度匯編的行為，依法予以查處。六、附則第二十一條本制度匯編由中華人民共和國國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。（以下省略具體章節(jié)內(nèi)容，篇幅限制，僅展示總則部分）注：本匯編為示例性文本，實際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)防沙治沙項目管理，提高項目實施效率和質(zhì)量，保障國家和地方生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我國防沙治沙工作實際，制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于各級政府、企事業(yè)單位和社會組織從事防沙治沙項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)。第三條防沙治沙項目管理應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局；2.綜合治理，分步實施；3.以防為主，防治結(jié)合；4.政府主導(dǎo)，社會參與；5.效益優(yōu)先，生態(tài)安全。二、項目規(guī)劃管理第四條項目規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國家防沙治沙規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和地方防沙治沙規(guī)劃編制。第五條項目規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項目背景和目標(biāo)；2.項目區(qū)域和范圍；3.項目類型和規(guī)模；4.治沙技術(shù)方案；5.項目實施周期和進(jìn)度；6.項目投資估算和資金籌措；7.項目效益分析。第六條項目規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。三、項目設(shè)計管理第七條項目設(shè)計應(yīng)依據(jù)項目規(guī)劃，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。第八條項目設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；2.治沙技術(shù)方案；3.工程量清單；4.工程造價；5.施工圖設(shè)計；6.環(huán)保措施設(shè)計；7.驗收標(biāo)準(zhǔn)。第九條項目設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實施。四、項目施工管理第十條項目施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行。第十一條項目施工應(yīng)具備以下條件：1.施工單位具備相應(yīng)資質(zhì)；2.施工人員具備專業(yè)技術(shù)和操作技能；3.施工材料和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；4.施工設(shè)備完好；5.施工現(xiàn)場管理規(guī)范。第十二條項目施工應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.嚴(yán)格按照施工圖紙和施工方案進(jìn)行施工；2.嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保工程安全；3.采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境；4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工秩序；5.做好施工記錄和檔案管理。五、項目監(jiān)理管理第十三條項目監(jiān)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。第十四條項目監(jiān)理應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.監(jiān)理范圍和內(nèi)容；2.監(jiān)理方法和手段；3.監(jiān)理人員資質(zhì)和配備；4.監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)；5.監(jiān)理工作計劃和進(jìn)度。第十五條項目監(jiān)理應(yīng)按照監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)定，對項目施工全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、項目驗收管理第十六條項目驗收應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十七條項目驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項目建設(shè)規(guī)模和完成情況；2.工程質(zhì)量和安全；3.環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)；4.項目效益和可持續(xù)發(fā)展。第十八條項目驗收應(yīng)由相關(guān)部門組織，邀請專家和有關(guān)單位參加。七、項目檔案管理第十九條項目檔案是項目實施的重要依據(jù)，應(yīng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第二十條項目檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等文件；2.施工記錄和照片；3.項目資金使用和管理記錄；4.項目效益分析報告；5.項目總結(jié)報告。八、監(jiān)督檢查第二十一條各級政府應(yīng)加強(qiáng)對防沙治沙項目的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃實施。第二十二條監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)的合規(guī)性；2.項目資金使用和管理情況；3.項目實施效果和生態(tài)效益；4.項目檔案管理情況。九、法律責(zé)任第二十三條違反本制度匯編規(guī)