煙花爆竹安全法規(guī)PPT匯報(bào)人:XXXX2025年12月31日CONTENTS目錄01

煙花爆竹安全管理法規(guī)概述02

生產(chǎn)安全管理規(guī)范03

經(jīng)營(yíng)安全管理要求04

運(yùn)輸安全管理規(guī)定CONTENTS目錄05

燃放安全管理細(xì)則06

法律責(zé)任與處罰標(biāo)準(zhǔn)07

地方實(shí)踐與監(jiān)管創(chuàng)新08

總結(jié)與展望煙花爆竹安全管理法規(guī)概述01法規(guī)立法目的與核心原則立法目的：保障安全與公共利益

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第一條明確規(guī)定，立法目的是加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全。核心原則一：許可證制度全覆蓋

國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)活動(dòng)。核心原則二：部門分工與協(xié)同監(jiān)管

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。各部門按職責(zé)分工查處非法行為。核心原則三：企業(yè)主體責(zé)任與安全培訓(xùn)

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全工作負(fù)責(zé)，需建立健全安全責(zé)任制，制定管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。核心原則四：鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步與安全提升

國(guó)家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)，以推動(dòng)行業(yè)安全發(fā)展。煙花爆竹定義與監(jiān)管范圍

煙花爆竹的法定定義根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煙花爆竹的界定依據(jù)GB10631-2013《煙花爆竹安全與質(zhì)量》，煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞、具有易燃易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)。

監(jiān)管涵蓋的全環(huán)節(jié)范圍煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（含批發(fā)與零售）、運(yùn)輸（道路、鐵路、水路、航空）和燃放（含個(gè)人燃放及焰火晚會(huì)等大型燃放活動(dòng)）均屬于《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的監(jiān)管范圍。

監(jiān)管主體與職責(zé)分工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)，工商行政管理等部門協(xié)同查處非法行為。許可證制度與法律適用許可證制度核心內(nèi)容國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事上述活動(dòng)。生產(chǎn)許可制度要點(diǎn)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，需向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。企業(yè)持該證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后方可生產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)許可制度要點(diǎn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。從事批發(fā)的企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)，取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；零售經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)，取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，并憑許可證辦理工商登記。運(yùn)輸與燃放許可制度要點(diǎn)經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可，托運(yùn)人需向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》。法律適用范圍《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》適用于煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。多部門監(jiān)管職責(zé)分工體系

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的許可審查與日常監(jiān)管，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

公安部門職責(zé)承擔(dān)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸許可、燃放安全管理及大型焰火燃放活動(dòng)審批，查處非法運(yùn)輸、燃放等行為。

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門職責(zé)負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打擊不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

工商行政管理部門職責(zé)配合查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為，依法對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。

多部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工，聯(lián)合組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為，形成監(jiān)管合力。生產(chǎn)安全管理規(guī)范02生產(chǎn)企業(yè)必備安全條件

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與項(xiàng)目審批要求生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，其設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)。

選址與安全距離標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

廠房倉(cāng)庫(kù)與安全設(shè)施規(guī)范廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施，必須符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求生產(chǎn)設(shè)備、工藝應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量需符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

安全管理與應(yīng)急能力建設(shè)企業(yè)需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織和人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)流程01提出安全審查申請(qǐng)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。02初步審查與上報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。03安全審查與許可證核發(fā)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。04工商登記生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。危險(xiǎn)工序人員資質(zhì)與培訓(xùn)

危險(xiǎn)工序范圍界定煙花爆竹生產(chǎn)中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等工序?qū)儆谖ｋU(xiǎn)工序，直接關(guān)系生產(chǎn)安全。

從業(yè)人員資質(zhì)要求從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)，確保具備專業(yè)操作技能。

專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)制度生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)危險(xiǎn)工序作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋操作規(guī)程、應(yīng)急處置等關(guān)鍵知識(shí)，定期組織復(fù)訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)與技能。

培訓(xùn)責(zé)任主體與監(jiān)督企業(yè)是從業(yè)人員培訓(xùn)的責(zé)任主體，需建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)考核情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。原料管理與生產(chǎn)過(guò)程控制

原料采購(gòu)與使用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有用量限制的不得超量使用，嚴(yán)禁使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止或禁忌配伍的物質(zhì)。

危險(xiǎn)工序人員資質(zhì)要求從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員，需經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可上崗。

生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化操作企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和作業(yè)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違反工藝規(guī)程和超量、超員生產(chǎn)。

黑火藥等危險(xiǎn)品管理企業(yè)需對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取安全技術(shù)措施，建立購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度，丟失時(shí)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和公安部門報(bào)告。經(jīng)營(yíng)安全管理要求03批發(fā)企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與許可批發(fā)企業(yè)設(shè)立核心條件需具備企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要安全距離，擁有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，配備保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員，依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急組織、人員及器材設(shè)備。批發(fā)許可申請(qǐng)與審批流程申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。受理部門自受理之日起30日內(nèi)對(duì)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，符合條件的核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，不符合的說(shuō)明理由。批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范要求批發(fā)企業(yè)須向生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹，不得采購(gòu)、銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，也不得向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)與安全條件

01零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)原則煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，并與禁燃區(qū)域保持一致。城市市區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)按嚴(yán)格控制原則合理布設(shè)。

02零售經(jīng)營(yíng)者安全條件（一）主要負(fù)責(zé)人需經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育，實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

03零售經(jīng)營(yíng)者安全條件（二）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》應(yīng)載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類和限制存放量，嚴(yán)禁在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹。

04禁止性規(guī)定零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。城市建成區(qū)內(nèi)不得設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。購(gòu)銷渠道管理與產(chǎn)品追溯規(guī)范購(gòu)銷渠道層級(jí)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。嚴(yán)禁非法購(gòu)銷行為從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。黑火藥等原料銷售管控生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。產(chǎn)品流向信息化追溯煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對(duì)禮花彈等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)格管控。黑火藥等危險(xiǎn)原料經(jīng)營(yíng)限制銷售對(duì)象嚴(yán)格限定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，嚴(yán)禁向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售上述危險(xiǎn)原料。購(gòu)買主體資質(zhì)審查購(gòu)買黑火藥、煙火藥、引火線的單位，必須具備合法有效的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證明，銷售企業(yè)需嚴(yán)格查驗(yàn)并留存資質(zhì)文件。流向登記制度要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立黑火藥、煙火藥、引火線的購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度，詳細(xì)記錄交易對(duì)象、數(shù)量、用途等信息，防止丟失或流入非法渠道。丟失報(bào)告義務(wù)若發(fā)生黑火藥、煙火藥、引火線丟失情況，企業(yè)必須立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告，以便及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。運(yùn)輸安全管理規(guī)定04道路運(yùn)輸許可證審批流程申請(qǐng)主體與受理部門經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料清單需提交承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明、駕駛員和押運(yùn)員的資格證明、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明、托運(yùn)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、購(gòu)銷合同及煙花爆竹的種類規(guī)格數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明，以及運(yùn)輸車輛牌號(hào)、時(shí)間、路線等材料。審批時(shí)限與結(jié)果受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。許可證載明內(nèi)容《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。運(yùn)輸車輛與人員資質(zhì)要求

運(yùn)輸車輛資質(zhì)條件煙花爆竹道路運(yùn)輸必須使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控。車輛需懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

駕駛員與押運(yùn)員資格要求駕駛員、押運(yùn)員必須持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全。

承運(yùn)人資質(zhì)管理承運(yùn)人需取得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明，方可承接煙花爆竹運(yùn)輸業(yè)務(wù)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和審核。運(yùn)輸過(guò)程安全操作規(guī)范

運(yùn)輸許可與資質(zhì)要求經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人須向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，提交承運(yùn)人危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、駕駛員及押運(yùn)員資格證明、運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證明等材料，經(jīng)審查合格后方可運(yùn)輸。

運(yùn)輸車輛與裝載規(guī)范運(yùn)輸車輛須為符合安全要求的封閉廂式貨車，懸掛安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志，加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。煙花爆竹裝載須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)禁超載，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。

運(yùn)輸過(guò)程安全管理運(yùn)輸過(guò)程中須隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，嚴(yán)格按照許可載明的路線、時(shí)間行駛，限速行駛且途中經(jīng)停必須有專人看守。禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹或在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

運(yùn)輸應(yīng)急與核銷管理運(yùn)輸途中如出現(xiàn)危險(xiǎn)情況，應(yīng)立即采取必要措施并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人需在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷，確保運(yùn)輸全過(guò)程閉環(huán)管理。禁止攜帶與郵寄的法律規(guī)定

公共交通工具攜帶禁止禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，違者由公安部門沒(méi)收非法攜帶的煙花爆竹，可并處200元以上1000元以下罰款。

郵寄及夾帶行為禁止嚴(yán)禁郵寄煙花爆竹，或在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹，違反者將面臨公安部門的沒(méi)收及罰款處罰。

法律責(zé)任競(jìng)合處理若攜帶、郵寄行為情節(jié)較重構(gòu)成違反治安管理行為，將依據(jù)《治安管理處罰法》第30條規(guī)定，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第41條處罰。燃放安全管理細(xì)則05全國(guó)統(tǒng)一禁止燃放地點(diǎn)文物保護(hù)單位

為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，所有文物保護(hù)單位范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，以防止火災(zāi)及振動(dòng)對(duì)文物造成損壞。交通樞紐及線路安全保護(hù)區(qū)

車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止燃放，避免影響交通運(yùn)營(yíng)安全和旅客安全。易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位

易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位周邊嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，以防引發(fā)爆炸、火災(zāi)等嚴(yán)重安全事故。輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)

輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，防止燃放行為對(duì)電力設(shè)施造成損壞，引發(fā)停電等安全問(wèn)題。特殊場(chǎng)所：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院等場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹，保障相關(guān)人員的人身安全與正常秩序。重點(diǎn)防火區(qū)

山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，避免引發(fā)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共安全。地方禁放限放區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)

城市核心區(qū)域全面禁放地方普遍將人民政府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)、高鐵新區(qū)等城市核心區(qū)域劃為禁放區(qū)。如恭城瑤族自治縣明確了以橋梁、河流、道路等為邊界的具體禁放范圍，涵蓋了縣城主要建成區(qū)域。

特定場(chǎng)所一律禁放無(wú)論是否在城市建成區(qū)，以下場(chǎng)所均禁止燃放煙花爆竹：國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、交通樞紐及線路安全保護(hù)區(qū)、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位、軍事設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)通常被劃為禁放區(qū)。如恭城瑤族自治縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)禁放。而潮州市則規(guī)定湘橋區(qū)磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域在符合條件的情況下可申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可并設(shè)置限放區(qū)域。

限放區(qū)域與時(shí)間限定除禁放區(qū)域外的其他區(qū)域多為限放區(qū)域，限放時(shí)間通常限定在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間。如恭城瑤族自治縣限放區(qū)域可在農(nóng)歷除夕至正月十六每天06:00至次日凌晨00:30燃放；沂源縣限放區(qū)域在12月31日、元旦、農(nóng)歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月初五、正月十五、二月初二可以燃放。安全燃放操作指南與禁忌購(gòu)買與準(zhǔn)備階段注意事項(xiàng)應(yīng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，查看產(chǎn)品包裝上的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志及燃放說(shuō)明，選擇適合個(gè)人燃放的C、D級(jí)產(chǎn)品，不購(gòu)買專業(yè)燃放類（A、B級(jí)）產(chǎn)品。燃放場(chǎng)地與環(huán)境選擇需在寬敞、安全的室外場(chǎng)地燃放，遠(yuǎn)離文物保護(hù)單位、交通樞紐、易燃易爆場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、山林等重點(diǎn)防火區(qū)及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)。燃放點(diǎn)應(yīng)保持平整，避開(kāi)人群、車輛、建筑物及易燃物。正確燃放操作步驟燃放前仔細(xì)閱讀產(chǎn)品燃放說(shuō)明，平穩(wěn)牢固擺放煙花爆竹，嚴(yán)禁手持燃放。點(diǎn)燃時(shí)選擇上風(fēng)向，用香棒等引火物點(diǎn)燃引線后迅速撤離至安全距離。出現(xiàn)熄火等異常情況，切勿立即靠近或二次點(diǎn)燃，等待15分鐘后用水澆滅處理。人員防護(hù)與特殊群體要求燃放時(shí)應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡，避免直視。十四周歲以下未成年人燃放須有監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同看護(hù)。嚴(yán)禁酒后燃放，不得采用向人群、車輛、建筑物等拋擲或在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放等危險(xiǎn)方式。禁止性行為與應(yīng)急處理禁止在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段燃放；禁止燃放非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或郵寄。燃放后需對(duì)余燼進(jìn)行熄滅處理，確保無(wú)火災(zāi)隱患。如發(fā)生火情，立即撥打119；如有人身傷害，立即就醫(yī)并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。大型焰火燃放活動(dòng)許可管理許可申請(qǐng)主體與分級(jí)管理舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位需按活動(dòng)危險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)。分級(jí)管理具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定，依據(jù)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量確定危險(xiǎn)等級(jí)。申請(qǐng)材料與審批程序主辦單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模，燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量，燃放作業(yè)方案，燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明等材料。對(duì)符合條件的，公安機(jī)關(guān)核發(fā)相關(guān)許可，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格。燃放作業(yè)安全管理要求焰火晚會(huì)等大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)確保燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員嚴(yán)格遵守焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案。禁止未經(jīng)許可舉辦活動(dòng)，或違反方案進(jìn)行燃放作業(yè)，違者由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。A級(jí)產(chǎn)品管控與燃放安全保障禮花彈等A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)燃放的單位銷售或供出口。大型焰火燃放活動(dòng)所需煙花爆竹的臨時(shí)存放場(chǎng)所必須符合安全規(guī)定，主辦單位應(yīng)配合公安部門做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作，確保燃放安全。法律責(zé)任與處罰標(biāo)準(zhǔn)06非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的處罰規(guī)定

非法生產(chǎn)煙花爆竹的處罰未經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹，由應(yīng)急管理部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的處罰未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

非法運(yùn)輸煙花爆竹的處罰未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

非法銷售特定煙花爆竹的處罰批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，或零售經(jīng)營(yíng)者銷售此類煙花爆竹的，依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。非法運(yùn)輸行為的法律后果沒(méi)收非法物品及違法所得公安部門將對(duì)非法運(yùn)輸?shù)臒熁ū裼枰詻](méi)收，并追繳全部違法所得，徹底清除非法利益鏈條。高額罰款處罰依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條，對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，體現(xiàn)法律的懲戒力度。治安管理處罰非法運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，根據(jù)《治安管理處罰法》第三十條，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。刑事責(zé)任追究若非法運(yùn)輸行為情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法，將依法追究刑事責(zé)任，面臨更為嚴(yán)厲的刑罰，如蘆淞區(qū)查處的非法運(yùn)輸煙花爆竹案件中，涉案物品被扣押后案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處置。違規(guī)燃放的處罰與責(zé)任追究

一般違規(guī)燃放行為的處罰在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

大型焰火燃放活動(dòng)違規(guī)的處罰對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

刑事責(zé)任追究非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因違規(guī)燃放煙花爆竹造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、財(cái)物損失的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未成年人違規(guī)的責(zé)任處理未成年人燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。多部門執(zhí)法協(xié)作與案例

部門職責(zé)分工公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括運(yùn)輸許可、燃放監(jiān)管及非法行為查處；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及相關(guān)違法行為查處；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)；工商行政管理等部門按職責(zé)分工協(xié)作。

協(xié)作機(jī)制公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等部門按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為，形成監(jiān)管合力。

典型執(zhí)法案例2025年12月，蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局與蘆淞公安分局密切配合，在轄區(qū)內(nèi)查獲一起非法運(yùn)輸煙花爆竹案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲各類煙花爆竹20箱，涉案煙花爆竹已被依法扣押，案件移送公安機(jī)關(guān)處置。地方實(shí)踐與監(jiān)管創(chuàng)新07重點(diǎn)區(qū)域禁放政策案例分析

恭城瑤族自治縣禁放區(qū)域劃定自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)及高鐵新區(qū)，具體邊界包括白馬大橋沿濱江西