PAGE課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)課外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、教育政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展巡查工作，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面巡查，涵蓋機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、安全保障、收費(fèi)管理等各個(gè)方面。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)督促整改。4.服務(wù)指導(dǎo)原則在巡查過(guò)程中，注重對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、巡查主體與職責(zé)（一）巡查主體成立由教育、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、公安等多部門組成的聯(lián)合巡查小組，負(fù)責(zé)對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期巡查和不定期抽查。（二）各部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置是否符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，是否存在超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為。審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資資質(zhì)，包括教師資格證書(shū)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等，確保教師具備相應(yīng)的教學(xué)能力。監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生宣傳行為，防止虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)的情況發(fā)生。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等證照是否齊全且在有效期內(nèi)，是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，查看是否明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示，是否存在亂收費(fèi)、預(yù)收學(xué)費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象。查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.消防部門檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施設(shè)備是否配備齊全、完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無(wú)阻。查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。對(duì)不符合消防安全要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)，督促其限期整改，消除火災(zāi)隱患。4.公安部門排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在治安隱患，如是否安裝監(jiān)控設(shè)備、是否保障學(xué)生人身安全等。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、巡查內(nèi)容（一）辦學(xué)資質(zhì)1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，許可證經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目是否一致。2.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)是否正常。3.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)地址、法定代表人、校長(zhǎng)等重要信息是否與審批備案信息一致，如有變更是否及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。（二）教學(xué)管理1.審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱是否科學(xué)合理，是否符合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平。2.檢查教學(xué)內(nèi)容是否存在違規(guī)超標(biāo)情況，如學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在超前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等違背教育規(guī)律的行為。3.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教材、教案是否符合規(guī)定，是否存在使用未經(jīng)審定的教材等問(wèn)題。4.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，是否定期對(duì)教師教學(xué)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估。（三）師資隊(duì)伍1.查驗(yàn)教師的教師資格證書(shū)，核實(shí)是否與所授課程相符，是否存在無(wú)證上崗現(xiàn)象。2.檢查教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景等是否能夠滿足教學(xué)要求，是否存在兼職教師過(guò)多且教學(xué)時(shí)間難以保障的情況。3.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教師的培訓(xùn)、考核機(jī)制，是否定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)教育。（四）安全管理1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.查看疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在堆放雜物、鎖閉出口等影響疏散的行為。3.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否制定安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，是否組織師生進(jìn)行安全演練。4.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全情況（如有餐飲服務(wù)），是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，食品加工操作是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（五）收費(fèi)管理1.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，是否做到明碼標(biāo)價(jià)。2.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)方式是否合規(guī)，是否存在一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用等預(yù)收學(xué)費(fèi)行為。3.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在退費(fèi)方面是否按照合同約定執(zhí)行，是否存在拒絕退費(fèi)、拖延退費(fèi)等侵害學(xué)生及家長(zhǎng)權(quán)益的情況。（六）廣告宣傳1.審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，是否存在夸大培訓(xùn)效果、虛假承諾等誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)的表述。2.檢查廣告宣傳是否含有對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)作出明示或者暗示的保證性承諾。3.核實(shí)廣告宣傳是否在顯著位置標(biāo)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照信息。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查聯(lián)合巡查小組按照既定的巡查計(jì)劃，定期對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，一般每季度開(kāi)展一次。2.不定期抽查根據(jù)日常監(jiān)管情況和群眾舉報(bào)線索，對(duì)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的突出問(wèn)題，如寒暑假期間的違規(guī)培訓(xùn)行為、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治等，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（二）巡查頻率1.對(duì)于規(guī)模較大、社會(huì)關(guān)注度高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每季度至少巡查一次。2.對(duì)于規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年至少巡查兩次。3.在重大節(jié)假日、考試招生期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)增加巡查頻率。五、巡查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定巡查計(jì)劃聯(lián)合巡查小組根據(jù)本地區(qū)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分布情況、行業(yè)特點(diǎn)以及監(jiān)管重點(diǎn)，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、人員分工等。2.組建巡查隊(duì)伍根據(jù)巡查計(jì)劃，從各部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員組成巡查小組，并進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查內(nèi)容、方法和程序。3.收集相關(guān)資料收集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息、審批備案資料、以往巡查記錄等，為巡查工作提供參考依據(jù)。（二）實(shí)施階段1.現(xiàn)場(chǎng)檢查巡查小組按照巡查計(jì)劃和內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，通過(guò)查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)師生等方式，全面了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況。2.記錄問(wèn)題巡查人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、涉及人員等，并拍攝照片或視頻作為證據(jù)。3.當(dāng)場(chǎng)反饋對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)整改的問(wèn)題，巡查小組當(dāng)場(chǎng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出整改要求，責(zé)令其立即整改。（三）總結(jié)階段1.整理巡查資料巡查結(jié)束后，巡查人員及時(shí)整理巡查記錄、照片、視頻等資料，形成完整的巡查檔案。2.撰寫(xiě)巡查報(bào)告聯(lián)合巡查小組根據(jù)巡查情況，撰寫(xiě)巡查報(bào)告，總結(jié)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，分析原因，提出整改建議和處理意見(jiàn)。3.反饋巡查結(jié)果將巡查報(bào)告反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。同時(shí)，將巡查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。六、問(wèn)題處理與整改（一）問(wèn)題分類1.輕微問(wèn)題如教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在一般性損壞、廣告宣傳存在輕微夸大等不影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)和學(xué)生安全的問(wèn)題。2.一般問(wèn)題如師資資質(zhì)存在部分瑕疵、收費(fèi)管理不夠規(guī)范等可能影響培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益的問(wèn)題。3.嚴(yán)重問(wèn)題如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超綱教學(xué)、存在重大安全隱患等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）處理措施1.輕微問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，巡查小組進(jìn)行復(fù)查。2.一般問(wèn)題責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，并對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。整改期間，限制其招生規(guī)?；驎和２糠峙嘤?xùn)項(xiàng)目，并定期報(bào)送整改情況。3.嚴(yán)重問(wèn)題依法依規(guī)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如吊銷辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)，警示其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）整改跟蹤1.建立整改臺(tái)賬對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐一登記，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，跟蹤整改進(jìn)度。2.定期復(fù)查巡查小組按照整改期限對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)于整改不到位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大處罰力度。3.長(zhǎng)效管理通過(guò)巡查和整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷完善課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查制度，提高監(jiān)管水平。七、信息管理與公開(kāi)（一）信息管理1.建立巡查信息數(shù)據(jù)庫(kù)將每次巡查的相關(guān)信息，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況、巡查記錄、問(wèn)題清單、整改情況等錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。2.信息保密對(duì)巡查過(guò)程中涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。（二）信息公開(kāi)1.定期發(fā)布巡查結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道，定期向社會(huì)公開(kāi)課