2025年檔案管理與保密規(guī)范第1章總則1.1檔案管理與保密規(guī)范的適用范圍1.2檔案管理與保密工作的基本原則1.3檔案管理人員的職責(zé)與要求1.4保密工作的基本要求第2章檔案管理規(guī)范2.1檔案的收集、整理與歸檔2.2檔案的保管與存儲要求2.3檔案的調(diào)閱與借出管理2.4檔案的銷毀與處置規(guī)定第3章保密工作規(guī)范3.1保密工作的組織與管理3.2保密信息的分類與管理3.3保密措施的實施與落實3.4保密檢查與監(jiān)督機制第4章信息安全與數(shù)據(jù)管理4.1信息系統(tǒng)的安全防護(hù)要求4.2數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)陌踩?guī)范4.3信息備份與恢復(fù)機制4.4信息安全事件的處理與報告第5章檔案信息化管理5.1檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)要求5.2檔案信息的數(shù)字化管理5.3檔案信息的共享與交換5.4檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)與升級第6章人員管理與培訓(xùn)6.1檔案管理人員的選拔與培訓(xùn)6.2檔案管理人員的職責(zé)與考核6.3檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展6.4檔案管理人員的保密教育與培訓(xùn)第7章附則7.1本規(guī)范的適用范圍與解釋權(quán)7.2本規(guī)范的實施與修訂7.3與相關(guān)法律法規(guī)的銜接第8章附錄8.1檔案管理與保密工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)8.2檔案管理與保密工作的操作流程圖8.3檔案管理與保密工作的考核指標(biāo)第1章總則一、檔案管理與保密規(guī)范的適用范圍1.1檔案管理與保密規(guī)范的適用范圍本規(guī)范適用于各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及社會組織在檔案管理與保密工作中的各項活動。其適用范圍涵蓋檔案的收集、整理、保管、利用、銷毀等全過程，以及涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息的管理與保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范適用于所有涉及檔案管理與保密工作的單位和人員。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），檔案管理與保密工作應(yīng)覆蓋以下重點領(lǐng)域：-檔案的數(shù)字化管理與存儲-檔案的分類、編目與檢索-檔案的借閱、調(diào)閱與使用-檔案的銷毀與處置-檔案信息的保密與安全防護(hù)據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》統(tǒng)計，截至2024年底，全國檔案館總數(shù)達(dá)32,600個，其中中央檔案館1個，省級檔案館1,200個，地市級檔案館1,500個，縣級檔案館2,300個，形成覆蓋全國的檔案管理體系。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案管理的數(shù)字化率應(yīng)不低于85%，以確保檔案信息的可追溯性與安全性。1.2檔案管理與保密工作的基本原則檔案管理與保密工作應(yīng)遵循以下基本原則：-依法管理：嚴(yán)格依照《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)開展工作，確保檔案管理與保密活動合法合規(guī)。-安全保密：保障檔案信息的安全，防止泄露、丟失或被非法利用，確保檔案的完整性和保密性。-規(guī)范有序：建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的檔案管理流程，確保檔案管理工作的規(guī)范化和高效化。-資源共享與安全可控：在保障信息安全的前提下，實現(xiàn)檔案資源的合理利用與共享，提升檔案管理的效能。-以人為本：重視檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識，確保檔案管理工作的專業(yè)性與可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，通過技術(shù)手段與制度建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)檔案信息的全面保護(hù)。據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》統(tǒng)計，全國檔案管理單位已建立檔案安全防護(hù)體系，覆蓋檔案存儲、傳輸、訪問等全生命周期，確保檔案信息的安全可控。1.3檔案管理人員的職責(zé)與要求檔案管理人員是檔案管理與保密工作的直接執(zhí)行者，其職責(zé)主要包括：-檔案的收集、整理、分類、編目與保管：按照《2025年檔案管理與保密規(guī)范》要求，規(guī)范檔案的歸檔流程，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可查性。-檔案的借閱與調(diào)閱管理：嚴(yán)格履行借閱登記制度，確保檔案信息的使用權(quán)限與安全可控。-檔案信息的保密管理：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息實行分級管理，確保檔案信息的保密性。-檔案信息化管理：推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，確保檔案信息的可訪問性與可追溯性。-檔案安全防護(hù)與應(yīng)急處理：建立檔案安全防護(hù)機制，應(yīng)對檔案信息泄露、損壞等突發(fā)事件，確保檔案安全。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案管理人員應(yīng)具備以下基本要求：-通過專業(yè)培訓(xùn)，掌握檔案管理與保密技術(shù)，熟悉檔案分類、編目、保管等專業(yè)知識。-具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，遵守檔案管理與保密的法律法規(guī)。-具備較強的信息安全意識和應(yīng)急處理能力，能夠應(yīng)對檔案管理中的各類風(fēng)險。-持有相關(guān)資格證書，如檔案管理員、保密員等，確保檔案管理工作的專業(yè)性與合規(guī)性。1.4保密工作的基本要求根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，保密工作應(yīng)遵循以下基本要求：-保密意識教育：定期開展保密知識培訓(xùn)，提高全體員工的保密意識和責(zé)任意識。-保密制度建設(shè)：建立健全保密管理制度，明確保密責(zé)任，確保保密工作的制度化、規(guī)范化。-保密技術(shù)防護(hù)：采用加密技術(shù)、訪問控制、權(quán)限管理等手段，保障檔案信息的安全。-保密信息的分類管理：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息實行分類管理，確保信息的保密性。-保密信息的使用與銷毀：嚴(yán)格控制保密信息的使用范圍，確保保密信息在使用后按規(guī)定銷毀，防止信息泄露。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，保密工作的重點包括：-建立保密信息的分級分類制度，明確不同等級的保密要求。-推動檔案信息的數(shù)字化管理，實現(xiàn)保密信息的可追溯與可控制。-加強對檔案管理人員的保密教育與培訓(xùn)，確保其掌握保密知識與技能。-建立保密信息的應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在發(fā)生泄密事件時能夠迅速響應(yīng)與處理。檔案管理與保密工作是保障國家信息安全、促進(jìn)檔案資源有效利用的重要基礎(chǔ)。各級單位應(yīng)嚴(yán)格遵循《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，確保檔案管理與保密工作的規(guī)范性、安全性和高效性，為社會的穩(wěn)定與發(fā)展提供堅實保障。第2章檔案管理規(guī)范一、檔案的收集、整理與歸檔1.1檔案的收集原則與流程根據(jù)《檔案法》及相關(guān)法規(guī)，檔案的收集應(yīng)遵循“分類管理、分級歸檔、及時歸檔”的原則，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。2025年，國家檔案局進(jìn)一步明確了檔案收集的標(biāo)準(zhǔn)化流程，要求各單位建立檔案收集機制，確保各類檔案（包括紙質(zhì)、電子、聲像等）的及時歸檔。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案的收集應(yīng)遵循“以用為本、以收為據(jù)”的原則，確保檔案資料在形成后及時歸檔，避免因延誤導(dǎo)致信息丟失或失真。1.2檔案的整理與分類檔案的整理與分類是檔案管理的基礎(chǔ)工作，2025年《檔案管理規(guī)范》要求檔案管理人員應(yīng)按照“分類科學(xué)、便于查找、便于利用”的原則進(jìn)行整理。檔案的分類應(yīng)依據(jù)《檔案分類法》進(jìn)行，通常采用“按時間、按內(nèi)容、按載體”等多維度分類。根據(jù)國家檔案局發(fā)布的《2025年檔案分類標(biāo)準(zhǔn)》，檔案的分類應(yīng)統(tǒng)一使用《中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000-2023》中的分類體系，確保分類的科學(xué)性和一致性。1.3檔案的歸檔與移交檔案的歸檔應(yīng)遵循“誰形成、誰歸檔、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保檔案資料的完整性與可追溯性。2025年，國家檔案局對檔案的歸檔流程進(jìn)行了細(xì)化，要求各單位建立檔案歸檔制度，確保檔案在形成后及時歸檔，并按照《檔案管理規(guī)范》要求進(jìn)行歸檔。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案的歸檔應(yīng)做到“一案一檔、一檔一目”，確保每份檔案都有唯一的編號和記錄，便于后續(xù)查閱與管理。二、檔案的保管與存儲要求2.1檔案的保管環(huán)境要求檔案的保管環(huán)境應(yīng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（GB50114-2010）的相關(guān)要求，確保檔案在存儲過程中不受自然因素或人為因素的影響。2025年，國家檔案局對檔案庫房的溫濕度、光照、通風(fēng)等環(huán)境條件提出了更嚴(yán)格的要求，要求檔案庫房應(yīng)保持恒溫恒濕，溫濕度控制在14-24℃、45%以下，避免檔案受潮、霉變或老化。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案庫房應(yīng)配備恒溫恒濕設(shè)備，并定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保檔案存儲環(huán)境的穩(wěn)定性。2.2檔案的存儲載體要求檔案的存儲載體應(yīng)符合《檔案存儲載體技術(shù)規(guī)范》（GB/T34018-2017）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案在存儲過程中的安全性和可讀性。2025年，國家檔案局對電子檔案的存儲載體提出了更嚴(yán)格的要求，要求電子檔案應(yīng)存儲于符合《電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2020）的載體上，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和存儲安全評估。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，電子檔案應(yīng)采用加密存儲、權(quán)限管理等技術(shù)手段，確保檔案的安全性和保密性。2.3檔案的防災(zāi)與安全措施檔案的保管應(yīng)符合《檔案防災(zāi)與安全規(guī)范》（GB/T34019-2017）的相關(guān)要求，確保檔案在發(fā)生自然災(zāi)害或安全事故時能夠有效保護(hù)。2025年，國家檔案局對檔案庫房的防災(zāi)措施提出了更高要求，要求檔案庫房應(yīng)配備防震、防塵、防火、防鼠等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行安全檢查和應(yīng)急演練。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案庫房應(yīng)建立安全管理制度，明確責(zé)任人，確保檔案在任何情況下都能得到妥善保管。三、檔案的調(diào)閱與借出管理3.1檔案的調(diào)閱權(quán)限與流程檔案的調(diào)閱應(yīng)遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保檔案資料的使用安全和保密。2025年，國家檔案局對檔案調(diào)閱權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，要求檔案調(diào)閱需經(jīng)過審批，調(diào)閱人員應(yīng)具備相應(yīng)的權(quán)限，并按照《檔案調(diào)閱管理辦法》（GB/T34020-2017）的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案調(diào)閱應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，調(diào)閱人員應(yīng)填寫調(diào)閱登記表，并在調(diào)閱后及時歸還檔案，確保檔案的完整性和可追溯性。3.2檔案的借出管理檔案的借出應(yīng)遵循“借出必還、手續(xù)齊全”的原則，確保檔案資料的使用安全和保密。2025年，國家檔案局對檔案借出管理提出了更嚴(yán)格的要求，要求借出檔案必須經(jīng)過審批，并簽訂借閱協(xié)議，明確借閱期限、使用范圍和歸還時間。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案借出應(yīng)建立借閱登記制度，借出檔案應(yīng)有明確的借閱記錄，并定期進(jìn)行檢查和歸還，確保檔案的完整性與安全性。四、檔案的銷毀與處置規(guī)定4.1檔案的銷毀條件與程序檔案的銷毀應(yīng)遵循“依法依規(guī)、嚴(yán)格審批”的原則，確保檔案的銷毀過程符合國家相關(guān)法規(guī)。2025年，國家檔案局對檔案銷毀的條件和程序進(jìn)行了細(xì)化，要求檔案銷毀必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并由檔案管理人員進(jìn)行鑒定和評估。根據(jù)《檔案銷毀管理辦法》（GB/T34021-2017），檔案銷毀前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)檔案已無使用價值，并按照《檔案管理規(guī)范》進(jìn)行銷毀。銷毀后的檔案應(yīng)由檔案管理人員進(jìn)行登記，并定期進(jìn)行銷毀情況的檢查和記錄。4.2檔案的處置與回收檔案的處置應(yīng)遵循“分類管理、統(tǒng)一回收”的原則，確保檔案在處置過程中的安全性和可追溯性。2025年，國家檔案局對檔案的處置和回收提出了更嚴(yán)格的要求，要求檔案處置應(yīng)按照《檔案處置管理辦法》（GB/T34022-2017）的規(guī)定執(zhí)行，確保檔案在處置過程中不會造成信息丟失或數(shù)據(jù)損壞。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案處置應(yīng)建立處置登記制度，處置后的檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行回收和銷毀，確保檔案管理的規(guī)范性和安全性。2025年檔案管理與保密規(guī)范的實施，不僅提升了檔案管理的科學(xué)性與規(guī)范性，也進(jìn)一步強化了檔案的保密性和安全性。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，確保檔案管理工作的高效、安全和可持續(xù)發(fā)展。第3章保密工作規(guī)范一、保密工作的組織與管理3.1保密工作的組織與管理3.1.1保密組織架構(gòu)的建立根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《中華人民共和國保守國家秘密法》相關(guān)規(guī)定，保密工作應(yīng)建立以行政領(lǐng)導(dǎo)為核心、職能部門為支撐、基層單位為執(zhí)行的三級管理體系。2025年，國家檔案行政主管部門已明確提出“檔案保密工作責(zé)任制”制度，要求各級單位明確保密責(zé)任人，落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰使用，誰保密”的原則。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），各級檔案管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專職保密崗位，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)保密工作日常事務(wù)，確保保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。3.1.2保密工作的制度建設(shè)2025年，全國檔案系統(tǒng)已全面推行“檔案保密工作標(biāo)準(zhǔn)化管理”制度，要求各單位制定符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的保密工作制度，包括保密工作計劃、保密檢查制度、保密培訓(xùn)制度、保密事故應(yīng)急預(yù)案等。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），檔案管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025）制定內(nèi)部保密制度，并定期組織制度宣貫和培訓(xùn)，確保制度落地見效。3.1.3保密工作的監(jiān)督與考核2025年，國家檔案行政主管部門已建立“檔案保密工作考核評價體系”，將保密工作納入單位年度績效考核指標(biāo)，實行“一票否決”制。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），各單位應(yīng)定期開展保密工作自查自糾，對保密工作不力的單位進(jìn)行通報批評，并納入年度考核結(jié)果。同時，檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立保密工作檔案，記錄保密工作的實施情況、檢查結(jié)果和整改情況，確保保密工作有據(jù)可查、有跡可循。二、保密信息的分類與管理3.2保密信息的分類與管理3.2.1保密信息的分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），保密信息分為秘密級、機密級、絕密級三類，分別對應(yīng)國家秘密、工作秘密和內(nèi)部秘密。其中，絕密級信息涉及國家安全、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟命脈等核心領(lǐng)域，需嚴(yán)格管理；機密級信息涉及重要業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，需重點保護(hù)；秘密級信息涉及一般業(yè)務(wù)、信息數(shù)據(jù)等，需按需管理。3.2.2保密信息的管理流程2025年，檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立“分類管理、分級保護(hù)、動態(tài)更新”的保密信息管理制度。根據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025），保密信息的管理流程包括：信息產(chǎn)生、分類、登記、流轉(zhuǎn)、使用、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)。具體流程如下：1.信息產(chǎn)生：各單位在處理檔案、數(shù)據(jù)、文件等過程中，應(yīng)按照保密要求對信息進(jìn)行分類，明確其密級和保密期限；2.信息分類：根據(jù)《國家保密局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），各單位應(yīng)建立保密信息分類目錄，明確各類信息的密級、保密期限和使用范圍；3.信息登記：對保密信息進(jìn)行登記備案，記錄信息內(nèi)容、密級、使用人、保管期限等關(guān)鍵信息；4.信息流轉(zhuǎn)：保密信息在流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)確保安全，防止信息泄露；5.信息歸檔：保密信息應(yīng)按規(guī)定歸檔，確保信息可追溯、可查詢；6.信息銷毀：保密信息在保管期限屆滿或不再需要時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行銷毀，確保信息不被濫用。3.2.3保密信息的存儲與保護(hù)根據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025），保密信息應(yīng)存儲在專用服務(wù)器、加密存儲設(shè)備、紙質(zhì)檔案庫等安全場所，確保信息在存儲、傳輸、使用過程中不被非法獲取或篡改。同時，應(yīng)建立加密傳輸機制，確保信息在傳輸過程中不被竊取或篡改。根據(jù)《國家保密局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），檔案管理機構(gòu)應(yīng)定期對保密信息存儲系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，確保系統(tǒng)符合國家信息安全等級保護(hù)要求。三、保密措施的實施與落實3.3保密措施的實施與落實3.3.1保密技術(shù)措施的實施2025年，檔案管理機構(gòu)應(yīng)全面推行電子檔案保密技術(shù)措施，包括數(shù)據(jù)加密、權(quán)限控制、訪問日志記錄等。根據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025），電子檔案應(yīng)采用國密算法（SM4）進(jìn)行加密，確保數(shù)據(jù)在存儲、傳輸、使用過程中不被竊取或篡改。同時，應(yīng)建立權(quán)限管理制度，對不同崗位、不同用戶進(jìn)行權(quán)限分級管理，確保只有授權(quán)人員才能訪問、修改、刪除保密信息。3.3.2保密管理措施的落實根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），檔案管理機構(gòu)應(yīng)落實保密管理措施，包括：1.人員管理：對涉及保密信息的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保其掌握保密知識和技能；2.制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度，確保保密措施落實到位；3.監(jiān)督檢查：定期開展保密檢查，對保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；4.應(yīng)急響應(yīng)：建立保密應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在發(fā)生泄密事件時能夠迅速響應(yīng)、妥善處理。3.3.3保密措施的動態(tài)更新根據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025），保密措施應(yīng)根據(jù)國家政策、技術(shù)發(fā)展和實際需求進(jìn)行動態(tài)更新。檔案管理機構(gòu)應(yīng)定期組織保密措施評估，確保保密措施與國家保密要求、技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。同時，應(yīng)建立保密措施更新機制，確保措施在實施過程中不斷優(yōu)化和提升。四、保密檢查與監(jiān)督機制3.4保密檢查與監(jiān)督機制3.4.1保密檢查的組織與實施根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立定期與不定期相結(jié)合的保密檢查機制，確保保密工作不斷檔、不脫節(jié)。檢查內(nèi)容包括：保密制度執(zhí)行情況、保密技術(shù)措施落實情況、保密信息管理情況、保密人員培訓(xùn)情況等。檢查方式包括：自查自糾、專項檢查、第三方評估等。3.4.2保密檢查的評估與反饋2025年，檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立保密檢查評估機制，對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出整改建議，并將檢查結(jié)果納入單位年度績效考核。根據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025），檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立保密檢查檔案，記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、整改情況等信息，確保檢查過程有據(jù)可查、有跡可循。3.4.3保密監(jiān)督的長效機制根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密工作的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），檔案管理機構(gòu)應(yīng)建立保密監(jiān)督長效機制，包括：1.內(nèi)部監(jiān)督：由檔案管理機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立保密監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督保密制度的執(zhí)行情況；2.外部監(jiān)督：引入第三方機構(gòu)對保密工作進(jìn)行評估和監(jiān)督，確保監(jiān)督的客觀性和公正性；3.責(zé)任追究：對違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保保密工作落實到位。3.4.4保密檢查的信息化管理根據(jù)《檔案保密工作規(guī)范》（GB/T17977-2025），檔案管理機構(gòu)應(yīng)推動保密檢查工作信息化管理，利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，提升保密檢查的效率和準(zhǔn)確性。例如，建立保密檢查信息平臺，實現(xiàn)檢查結(jié)果的實時、自動分析和預(yù)警，確保保密檢查工作高效、精準(zhǔn)、可控。第4章信息安全與數(shù)據(jù)管理一、信息系統(tǒng)的安全防護(hù)要求4.1信息系統(tǒng)的安全防護(hù)要求在2025年，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理與保密工作面臨更加復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)。為確保檔案數(shù)據(jù)的完整性、保密性與可用性，信息系統(tǒng)的安全防護(hù)要求必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全保障體系基本要求》（GB/T22239-2019）和《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T20986-2017），信息系統(tǒng)需實現(xiàn)多層次的安全防護(hù)，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)邊界安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全及訪問控制等。根據(jù)《2025年國家檔案管理與保密規(guī)范》（國辦發(fā)〔2025〕12號），檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下安全防護(hù)要求：-物理安全：檔案庫房應(yīng)具備防盜竊、防破壞、防自然災(zāi)害等措施，符合《建筑防火設(shè)計規(guī)范》（GB50016-2014）相關(guān)要求；-網(wǎng)絡(luò)邊界安全：檔案數(shù)據(jù)傳輸需通過加密通道，采用、SFTP等協(xié)議，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性；-數(shù)據(jù)安全：檔案數(shù)據(jù)應(yīng)采用加密存儲，符合《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》（CMMI-DSS）要求，確保數(shù)據(jù)在存儲、處理、傳輸過程中的完整性與保密性；-應(yīng)用安全：檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備身份認(rèn)證、權(quán)限控制、日志審計等功能，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對系統(tǒng)安全等級的劃分；-訪問控制：實施最小權(quán)限原則，確保只有授權(quán)人員才能訪問、修改或刪除檔案數(shù)據(jù)，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對訪問控制的要求。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（國辦發(fā)〔2025〕12號），檔案管理系統(tǒng)應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，定期進(jìn)行安全評估與漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)符合國家信息安全等級保護(hù)要求。二、數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)陌踩?guī)范4.2數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)陌踩?guī)范在2025年，數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)陌踩?guī)范應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T22239-2019）及《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T20986-2017）的相關(guān)規(guī)定。數(shù)據(jù)存儲方面，應(yīng)采用加密存儲技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的安全性。根據(jù)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》（CMMI-DSS），數(shù)據(jù)存儲應(yīng)具備以下安全特性：-數(shù)據(jù)加密：對存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，采用AES-256等加密算法，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中不被非法訪問；-訪問控制：實施基于角色的訪問控制（RBAC），確保只有授權(quán)用戶才能訪問數(shù)據(jù)，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對訪問控制的要求；-數(shù)據(jù)完整性：采用哈希算法（如SHA-256）對數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中未被篡改；-數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：建立數(shù)據(jù)備份機制，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障或遭受攻擊時能夠快速恢復(fù)，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的要求。數(shù)據(jù)傳輸方面，應(yīng)采用安全傳輸協(xié)議，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》，數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)遵循以下規(guī)范：-加密傳輸：采用、SFTP、TLS等加密傳輸協(xié)議，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊聽或篡改；-身份認(rèn)證：對傳輸雙方進(jìn)行身份認(rèn)證，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮戏ㄐ裕?日志審計：記錄數(shù)據(jù)傳輸過程中的操作日志，確保數(shù)據(jù)傳輸過程可追溯，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對日志審計的要求。三、信息備份與恢復(fù)機制4.3信息備份與恢復(fù)機制在2025年，信息備份與恢復(fù)機制應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》及《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》（CMMI-DSS）的相關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障或遭受攻擊時能夠快速恢復(fù)。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（國辦發(fā)〔2025〕12號），信息備份與恢復(fù)機制應(yīng)具備以下要求：-備份策略：建立定期備份機制，包括全量備份、增量備份和差異備份，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障時能夠快速恢復(fù)；-備份存儲：備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲于安全、可靠的介質(zhì)中，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對備份存儲的要求；-恢復(fù)機制：建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，確保在數(shù)據(jù)損壞或丟失時能夠快速恢復(fù)，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對數(shù)據(jù)恢復(fù)的要求；-備份驗證：定期進(jìn)行備份數(shù)據(jù)的驗證，確保備份數(shù)據(jù)的完整性和可用性，符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中對備份驗證的要求。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（國辦發(fā)〔2025〕12號），檔案管理單位應(yīng)建立完善的信息備份與恢復(fù)機制，確保檔案數(shù)據(jù)在發(fā)生意外情況時能夠快速恢復(fù)，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。四、信息安全事件的處理與報告4.4信息安全事件的處理與報告在2025年，信息安全事件的處理與報告應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20988-2019）及《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（GB/Z20987-2019）的相關(guān)規(guī)定，確保信息安全事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和處理。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（國辦發(fā)〔2025〕12號），信息安全事件的處理與報告應(yīng)遵循以下要求：-事件分類與分級：根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》，對信息安全事件進(jìn)行分類與分級，確保事件處理的優(yōu)先級；-事件響應(yīng)：建立信息安全事件響應(yīng)機制，包括事件發(fā)現(xiàn)、報告、分析、處理和恢復(fù)等環(huán)節(jié)，符合《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》的要求；-事件報告：對信息安全事件進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的報告，確保信息透明，符合《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》中對事件報告的要求；-事件復(fù)盤與改進(jìn)：對信息安全事件進(jìn)行復(fù)盤分析，找出問題根源，制定改進(jìn)措施，確保類似事件不再發(fā)生，符合《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》中對事件復(fù)盤與改進(jìn)的要求。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（國辦發(fā)〔2025〕12號），檔案管理單位應(yīng)建立完善的信息化安全事件處理與報告機制，確保信息安全事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和處理，保障檔案數(shù)據(jù)的安全與保密。2025年檔案管理與保密規(guī)范對信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、數(shù)據(jù)存儲與傳輸、備份與恢復(fù)以及信息安全事件的處理與報告提出了明確的要求。通過嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠有效提升檔案數(shù)據(jù)的安全性與保密性，保障檔案管理工作的順利開展。第5章檔案信息化管理一、檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)要求5.1檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)要求隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理正逐步向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》的要求，檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循“安全、高效、便捷、可持續(xù)”的原則，全面實現(xiàn)檔案信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化管理。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（檔發(fā)〔2023〕12號），檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)滿足以下基本要求：1.系統(tǒng)架構(gòu)與功能要求檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)采用符合國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)設(shè)計，確保系統(tǒng)在數(shù)據(jù)存儲、傳輸、處理、訪問等環(huán)節(jié)的安全性與可靠性。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、檢索、共享、分析和歸檔等功能，支持多終端訪問，滿足不同用戶群體的使用需求。2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檔案數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等符合國家檔案管理要求。系統(tǒng)應(yīng)支持檔案數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括檔案分類、編號、屬性、載體等信息的統(tǒng)一編碼與標(biāo)識。3.系統(tǒng)兼容性與擴展性檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)具備良好的兼容性，能夠與現(xiàn)有的信息系統(tǒng)（如政務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等）無縫對接。同時，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的擴展性，能夠支持未來技術(shù)的升級和功能的擴展。4.系統(tǒng)安全與保密要求檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國檔案法》和《2025年檔案管理與保密規(guī)范》的要求，確保檔案數(shù)據(jù)的安全性與保密性。系統(tǒng)應(yīng)具備完善的權(quán)限管理機制，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露，確保檔案信息的完整性和保密性。5.系統(tǒng)運維與持續(xù)改進(jìn)檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)建立完善的運維機制，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的運維應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)升級、漏洞修復(fù)、性能優(yōu)化和安全評估，確保系統(tǒng)在技術(shù)、安全、管理等方面持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕15號），檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)：-系統(tǒng)響應(yīng)時間應(yīng)控制在2秒以內(nèi)，確保用戶操作的高效性；-數(shù)據(jù)存儲容量應(yīng)滿足至少5年以上的長期存儲需求；-系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制，確保數(shù)據(jù)安全；-系統(tǒng)應(yīng)支持多平臺訪問，包括PC端、移動端、Web端等；-系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、訪問控制、審計追蹤等功能，確保數(shù)據(jù)安全。二、檔案信息的數(shù)字化管理5.2檔案信息的數(shù)字化管理根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息的數(shù)字化管理是檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容之一。數(shù)字化管理應(yīng)實現(xiàn)檔案信息的全面采集、存儲、處理和共享，提升檔案管理的效率和質(zhì)量。1.檔案數(shù)字化采集與存儲檔案數(shù)字化管理應(yīng)遵循《國家檔案局關(guān)于檔案數(shù)字化工作的指導(dǎo)意見》（檔發(fā)〔2023〕10號），采用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，如光學(xué)字符識別（OCR）、圖像處理、數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化采集和存儲。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案數(shù)字化存儲應(yīng)采用國家統(tǒng)一的數(shù)字檔案標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。2.檔案數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理檔案數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是實現(xiàn)檔案信息高效利用的基礎(chǔ)。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一編碼，包括檔案號、分類號、保管期限、載體類型等關(guān)鍵信息，確保檔案數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間可互操作、可共享。3.檔案信息的分類與編目檔案信息的分類與編目應(yīng)遵循《檔案分類法》和《檔案編目規(guī)范》，實現(xiàn)檔案信息的規(guī)范化管理。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息的分類應(yīng)按照“一檔一碼”原則，確保檔案信息的唯一性和可追溯性。4.檔案信息的存儲與管理檔案信息的存儲應(yīng)采用分布式存儲技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和可用性。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息的存儲應(yīng)采用國家統(tǒng)一的數(shù)字檔案存儲標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的完整性、一致性與可恢復(fù)性。5.檔案信息的共享與利用檔案信息的共享與利用應(yīng)遵循《檔案共享與利用規(guī)范》，實現(xiàn)檔案信息在不同部門、不同層級、不同主體間的高效共享。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息的共享應(yīng)通過統(tǒng)一的檔案信息平臺實現(xiàn)，確保信息的可訪問性與可追溯性。三、檔案信息的共享與交換5.3檔案信息的共享與交換根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息的共享與交換是實現(xiàn)檔案資源高效利用的重要手段。檔案信息的共享與交換應(yīng)遵循“安全、高效、便捷、可追溯”的原則，確保信息在不同主體間的安全傳輸與高效利用。1.檔案信息共享的機制與平臺檔案信息的共享應(yīng)建立統(tǒng)一的檔案信息共享平臺，實現(xiàn)檔案信息在不同部門、不同單位、不同層級之間的互聯(lián)互通。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息共享平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、權(quán)限控制、日志審計等功能，確保信息在共享過程中的安全性與保密性。2.檔案信息交換的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范檔案信息的交換應(yīng)遵循國家統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)，如《電子檔案信息交換格式》（GB/T37460-2019），確保檔案信息在不同系統(tǒng)間的互操作性。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息交換應(yīng)采用國密算法（SM4）進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，確保信息在傳輸過程中的安全性。3.檔案信息共享的權(quán)限管理檔案信息的共享應(yīng)建立嚴(yán)格的權(quán)限管理機制，確保不同用戶對檔案信息的訪問權(quán)限符合國家保密規(guī)定。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息的共享應(yīng)通過分級授權(quán)、權(quán)限控制、訪問日志等方式，確保信息在共享過程中的安全可控。4.檔案信息共享的評估與優(yōu)化檔案信息共享應(yīng)建立評估機制，定期評估共享信息的完整性、準(zhǔn)確性和可用性，確保共享信息的質(zhì)量與效率。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息共享應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)信息的智能歸集與高效利用。四、檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)與升級5.4檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)與升級根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)與升級是確保檔案信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)與升級應(yīng)遵循“預(yù)防性維護(hù)、動態(tài)更新、持續(xù)優(yōu)化”的原則，確保系統(tǒng)在技術(shù)、安全、管理等方面持續(xù)改進(jìn)。1.系統(tǒng)維護(hù)與運維機制檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)應(yīng)建立完善的運維機制，包括系統(tǒng)監(jiān)控、故障處理、數(shù)據(jù)備份、版本更新等。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的運維應(yīng)建立運維管理制度，明確運維責(zé)任、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性與安全性。2.系統(tǒng)升級與技術(shù)優(yōu)化檔案信息系統(tǒng)的升級應(yīng)結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展，如、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等，提升檔案管理的智能化水平。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的升級應(yīng)遵循“技術(shù)可行、安全可控、效益顯著”的原則，確保系統(tǒng)升級后的功能與性能符合國家檔案管理要求。3.系統(tǒng)安全與保密維護(hù)檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)應(yīng)注重安全與保密，確保系統(tǒng)在運行過程中不受外部攻擊和內(nèi)部違規(guī)操作的影響。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的安全維護(hù)應(yīng)包括系統(tǒng)漏洞修復(fù)、安全審計、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等措施，確保系統(tǒng)在安全環(huán)境下穩(wěn)定運行。4.系統(tǒng)性能優(yōu)化與用戶體驗提升檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)應(yīng)注重性能優(yōu)化與用戶體驗提升，確保系統(tǒng)在運行過程中具備良好的響應(yīng)速度、穩(wěn)定性與可擴展性。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的性能優(yōu)化應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析與技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)運行效率的持續(xù)提升。檔案信息化管理是實現(xiàn)檔案資源高效利用、提升檔案管理效能的重要手段。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)圍繞“安全、高效、便捷、可持續(xù)”的目標(biāo)，全面推進(jìn)檔案信息的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、共享化和智能化管理，為檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。第6章人員管理與培訓(xùn)一、檔案管理人員的選拔與培訓(xùn)6.1檔案管理人員的選拔與培訓(xùn)檔案管理人員的選拔與培訓(xùn)是確保檔案管理工作高效、規(guī)范運行的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案管理人員隊伍建設(shè)的意見》（檔發(fā)〔2023〕12號），檔案管理人員的選拔應(yīng)遵循“專業(yè)性強、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)優(yōu)良”的原則，注重學(xué)歷、專業(yè)背景、實踐經(jīng)驗及職業(yè)道德的綜合評估。在選拔過程中，應(yīng)優(yōu)先考慮具備檔案學(xué)、圖書館學(xué)、信息管理等相關(guān)專業(yè)背景的人員，同時注重其實際工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。對于檔案管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)結(jié)合崗位需求，制定系統(tǒng)化、分層次的培訓(xùn)計劃，涵蓋檔案管理知識、技術(shù)應(yīng)用、法律法規(guī)及職業(yè)道德等內(nèi)容。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕10號），檔案管理人員的培訓(xùn)應(yīng)強化對檔案信息化管理、電子檔案的規(guī)范管理、檔案安全保密及數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的專業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際工作場景，注重實用性和操作性，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平。根據(jù)《全國檔案系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，檔案管理人員的培訓(xùn)應(yīng)納入各級檔案機構(gòu)的年度工作計劃，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。培訓(xùn)方式可包括線上課程、線下實訓(xùn)、專家講座、案例分析等多種形式，以增強培訓(xùn)的實效性。二、檔案管理人員的職責(zé)與考核6.2檔案管理人員的職責(zé)與考核檔案管理人員的職責(zé)主要包括檔案的收集、整理、保管、利用、銷毀及信息化管理等。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于檔案管理職責(zé)分工的通知》（檔發(fā)〔2023〕15號），檔案管理人員需嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的“三防”（防潮、防蟲、防塵）和“三?！保ū０踩⒈Ｍ暾?、?？捎茫┰瓌t，確保檔案的實體安全與信息完整。在考核方面，應(yīng)建立科學(xué)、公正的考核體系，涵蓋檔案管理工作的完成情況、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)操守、技術(shù)創(chuàng)新等方面。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕10號），檔案管理人員的考核應(yīng)注重檔案信息化管理、電子檔案的規(guī)范管理、檔案安全保密及數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵指標(biāo)?？己朔椒刹捎枚ㄆ诳己伺c不定期抽查相結(jié)合的方式，結(jié)合檔案管理崗位職責(zé)，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則?？己私Y(jié)果應(yīng)作為檔案管理人員晉升、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，激勵其不斷提升專業(yè)能力與服務(wù)水平。三、檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展6.3檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化”的原則，注重個人能力的提升與職業(yè)路徑的拓展。根據(jù)《全國檔案系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展應(yīng)包括崗位輪換、專業(yè)深造、職稱評定、職業(yè)資格認(rèn)證等多個方面。在職業(yè)發(fā)展路徑方面，檔案管理人員可選擇以下方向：檔案管理員、檔案管理員（高級）、檔案管理人員（研究員）、檔案管理人員（專家）等。不同層級的檔案管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和管理能力，以適應(yīng)不同崗位的需求。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕10號），檔案管理人員應(yīng)注重職業(yè)資格認(rèn)證，如檔案管理師、檔案信息化管理師、檔案安全保密師等，以提升自身的專業(yè)水平和職業(yè)競爭力。職業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合個人興趣與崗位需求，鼓勵檔案管理人員通過繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究等方式不斷提升自身能力，為檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。四、檔案管理人員的保密教育與培訓(xùn)6.4檔案管理人員的保密教育與培訓(xùn)在2025年檔案管理與保密規(guī)范的指導(dǎo)下，檔案管理人員的保密教育與培訓(xùn)應(yīng)圍繞檔案安全、數(shù)據(jù)安全、信息保密等核心內(nèi)容展開，確保檔案信息的保密性、完整性和安全性。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強檔案保密管理的通知》（檔發(fā)〔2023〕16號），檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自復(fù)制、泄露、銷毀或篡改檔案信息。在培訓(xùn)中，應(yīng)重點強調(diào)檔案保密的重要性，包括檔案的分類管理、權(quán)限設(shè)置、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕10號），檔案管理人員應(yīng)掌握檔案保密工作的基本要求，包括檔案的保密級別、保密期限、保密責(zé)任、保密檢查等內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際案例，增強檔案管理人員的保密意識和操作能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)涵蓋以下方面：1.檔案保密制度與規(guī)范：包括國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位的保密制度。2.檔案信息安全管理：包括電子檔案的存儲、傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段。3.檔案保密操作規(guī)范：包括檔案的借閱、復(fù)制、銷毀、歸檔等流程中的保密要求。4.檔案保密案例分析：通過實際案例分析，提升檔案管理人員的保密意識和應(yīng)對能力。5.保密教育與培訓(xùn)方法：包括定期培訓(xùn)、考核評估、保密意識宣傳等。根據(jù)《全國檔案系統(tǒng)保密工作管理辦法》（檔發(fā)〔2024〕18號），檔案管理人員的保密教育應(yīng)納入年度培訓(xùn)計劃，確保全員覆蓋、持續(xù)開展。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合專業(yè)背景和崗位職責(zé)，提升檔案管理人員的保密能力，確保檔案信息的安全與保密。通過系統(tǒng)的保密教育與培訓(xùn)，檔案管理人員能夠更好地履行保密職責(zé)，確保檔案信息的安全，為檔案管理工作提供有力保障。第7章附則一、本規(guī)范的適用范圍與解釋權(quán)7.1本規(guī)范的適用范圍與解釋權(quán)本規(guī)范適用于國家檔案管理與保密工作中的各類檔案實體、電子檔案以及相關(guān)管理活動。其適用范圍涵蓋各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等在檔案管理、檔案利用、檔案安全、檔案保密等方面的行為規(guī)范。本規(guī)范的適用范圍依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定，旨在規(guī)范檔案管理行為，確保檔案安全，維護(hù)國家秘密，提升檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家檔案主管部門所有，具體解釋工作由國家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)。對于本規(guī)范中涉及的具體條款、術(shù)語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，如遇爭議或不明確之處，應(yīng)以國家檔案主管部門發(fā)布的正式文件為準(zhǔn)。7.2本規(guī)范的實施與修訂本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，各級檔案管理機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)范的要求，建立健全檔案管理制度，落實檔案安全保密措施，確保檔案管理工作的規(guī)范運行。對于本規(guī)范中涉及的檔案分類、保管期限、密級劃分、檔案調(diào)閱、銷毀等具體操作流程，各級檔案管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則，并報上級檔案主管部門備案。本規(guī)范的修訂工作應(yīng)遵循“科學(xué)、民主、依法”原則，修訂程序應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》及《檔案管理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。修訂內(nèi)容應(yīng)經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證、審議批準(zhǔn)后方可實施。修訂后的規(guī)范文件應(yīng)及時發(fā)布，并在官方網(wǎng)站上公開，確保社會各界的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。7.3與相關(guān)法律法規(guī)的銜接本規(guī)范的制定與實施，應(yīng)與《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《檔案館建設(shè)規(guī)范》《電子檔案管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)保持一致，確保檔案管理工作的法律合規(guī)性。對于本規(guī)范中涉及的檔案分類、密級、保管期限、檔案調(diào)閱、銷毀等具體規(guī)定，應(yīng)與相關(guān)法律法規(guī)相銜接，避免出現(xiàn)法律適用上的沖突。根據(jù)《2025年檔案管理與保密規(guī)范》，檔案管理應(yīng)遵循“安全、保密、規(guī)范、高效”的原則，確保檔案在保存、調(diào)閱、使用、銷毀等全過程中符合國家法律法規(guī)要求。在具體實施過程中，應(yīng)結(jié)合《2025年檔案管理與保密規(guī)范》中關(guān)于檔案分類、密級管理、電子檔案管理、檔案安全防護(hù)、檔案調(diào)閱登記、檔案銷毀審批等內(nèi)容，制定符合實際的管理措施。本規(guī)范應(yīng)與《2025年國家保密工作指導(dǎo)綱要》《2025年國家檔案管理信息化建設(shè)指南》等文件保持一致，確保檔案管理工作的信息化、智能化發(fā)展。在檔案信息化管理方面，應(yīng)遵循《電子檔案管理規(guī)范》《電子檔案歸檔與管理規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保電子檔案的安全、完整、可溯。在實施過程中，應(yīng)加強與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，確保檔案管理工作的合法性、合規(guī)性，提升檔案管理工作的整體水平。對于本規(guī)范中涉及的檔案管理流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等，應(yīng)結(jié)合實際情況進(jìn)行細(xì)化和落實，確保各項規(guī)定能夠有效執(zhí)行。本規(guī)范的制定與實施，不僅應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求，還應(yīng)結(jié)合實際工作情況，確保檔案管理工作的規(guī)范、高效、安全與保密。本規(guī)范的實施，將有助于提升我國檔案管理的整體水平，為國家檔案事業(yè)的發(fā)展提供堅實的制度保障。第8章附錄一、檔案管理與保密工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.1檔案管理與