第1篇第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人服務(wù)保障條例》，規(guī)范殘疾人購買服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障殘疾人合法權(quán)益，特制定本制度。第二條本制度適用于各級殘疾人聯(lián)合會及其下屬機(jī)構(gòu)，以及其他依法開展殘疾人服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)。第三條殘疾人購買服務(wù)應(yīng)以滿足殘疾人基本需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。第二章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第四條殘疾人購買服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：1.康復(fù)服務(wù)：包括康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、康復(fù)護(hù)理等。2.教育服務(wù)：包括特殊教育、職業(yè)教育、終身教育等。3.就業(yè)服務(wù)：包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等。4.社會工作服務(wù)：包括心理咨詢、家庭支持、社區(qū)融入等。5.文化娛樂服務(wù)：包括閱讀、藝術(shù)、體育等活動。第五條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：1.康復(fù)服務(wù)：根據(jù)殘疾人康復(fù)需求，提供專業(yè)、個性化的康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配服務(wù)。2.教育服務(wù)：提供符合殘疾人特點(diǎn)的教育資源，確保教育質(zhì)量。3.就業(yè)服務(wù)：根據(jù)殘疾人就業(yè)需求，提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦等服務(wù)。4.社會工作服務(wù)：提供心理疏導(dǎo)、家庭支持、社區(qū)融入等服務(wù)，幫助殘疾人解決實(shí)際困難。5.文化娛樂服務(wù)：提供豐富多樣的文化娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活。第三章服務(wù)流程第六條服務(wù)申請：1.殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人向服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提出服務(wù)申請。2.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合服務(wù)條件。第七條服務(wù)評估：1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)對申請人的康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求等進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定個性化服務(wù)方案。第八條服務(wù)實(shí)施：1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)方案，為殘疾人提供相應(yīng)的服務(wù)。2.殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人配合服務(wù)實(shí)施，并提供反饋意見。第九條服務(wù)監(jiān)督：1.殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人有權(quán)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查，接受殘疾人監(jiān)督。第四章服務(wù)保障第十條資金保障：1.殘疾人購買服務(wù)所需資金，由政府財政預(yù)算、社會捐贈、殘疾人福利基金等多渠道籌集。2.各級殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)資金的統(tǒng)籌管理和使用。第十一條人員保障：1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備專業(yè)知識和技能的服務(wù)人員。2.服務(wù)人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。第十二條設(shè)施保障：1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)具備符合殘疾人需求的設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保安全、衛(wèi)生。第五章責(zé)任與義務(wù)第十三條服務(wù)提供機(jī)構(gòu)責(zé)任：1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，履行服務(wù)職責(zé)。2.保證服務(wù)質(zhì)量，確保殘疾人合法權(quán)益。3.加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)效率。第十四條殘疾人責(zé)任：1.遵守服務(wù)紀(jì)律，配合服務(wù)實(shí)施。2.提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)需求信息。3.對服務(wù)質(zhì)量提出合理意見和建議。第六章附則第十五條本制度由各級殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。殘疾人購買服務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則一、服務(wù)申請1.殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人向服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提交以下材料：-殘疾人身份證、殘疾證等有效證件；-服務(wù)申請表；-其他相關(guān)證明材料。2.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，并告知申請人審核結(jié)果。二、服務(wù)評估1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人提供的材料，結(jié)合殘疾人實(shí)際情況，進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容包括：-殘疾人康復(fù)需求；-殘疾人教育需求；-殘疾人就業(yè)需求；-殘疾人社會工作需求；-殘疾人文化娛樂需求。3.評估結(jié)果作為制定服務(wù)方案的重要依據(jù)。三、服務(wù)實(shí)施1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)根據(jù)評估結(jié)果，制定個性化服務(wù)方案。2.服務(wù)實(shí)施過程中，服務(wù)人員應(yīng)與殘疾人保持良好溝通，了解服務(wù)需求，及時調(diào)整服務(wù)方案。3.殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人有權(quán)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見和建議。四、服務(wù)監(jiān)督1.殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人可通過以下方式對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督：-直接與服務(wù)人員溝通；-向服務(wù)提供機(jī)構(gòu)投訴；-向上級殘疾人聯(lián)合會投訴。2.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查，接受殘疾人監(jiān)督。五、資金管理1.殘疾人購買服務(wù)所需資金，由各級殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)籌管理。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。3.各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全。六、人員管理1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備專業(yè)知識和技能的服務(wù)人員。2.服務(wù)人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，尊重殘疾人權(quán)益。七、設(shè)施管理1.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)具備符合殘疾人需求的設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保安全、衛(wèi)生。3.服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)確保設(shè)施設(shè)備的使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。八、爭議處理1.殘疾人與服務(wù)提供機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭議，可協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可向服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的主管部門投訴。3.主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并告知處理結(jié)果。九、附則1.本細(xì)則由各級殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。2.本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)體系，提高殘疾人生活質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有殘疾人，以及為殘疾人提供服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)和個人。第三條殘疾人購買服務(wù)是指殘疾人通過政府購買服務(wù)、社會組織購買服務(wù)、個人自費(fèi)購買服務(wù)等方式，獲取適合其需求的服務(wù)。第四條殘疾人購買服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.公平公正原則：確保所有殘疾人都能平等享受購買服務(wù)的權(quán)利。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)殘疾人不同類別和需求，提供差異化的服務(wù)。3.優(yōu)質(zhì)高效原則：提高服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)效果。4.安全可靠原則：保障殘疾人在購買服務(wù)過程中的安全和權(quán)益。第二章服務(wù)內(nèi)容第五條殘疾人購買服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：1.康復(fù)服務(wù)：包括康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、康復(fù)護(hù)理等。2.教育服務(wù)：包括特殊教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等。3.就業(yè)服務(wù)：包括職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等。4.生活照料服務(wù)：包括家政服務(wù)、生活照料、日間照料等。5.文化娛樂服務(wù)：包括閱讀、娛樂、旅游等。6.法律援助服務(wù)：包括法律咨詢、法律援助、維權(quán)服務(wù)等。第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)第六條殘疾人購買服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格，有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。2.具有良好的社會信譽(yù)，無不良記錄。3.具有與提供服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備。4.具有完善的服務(wù)質(zhì)量和安全管理制度。第七條殘疾人購買服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)：1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營。2.嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)效率。4.定期接受政府和社會監(jiān)督。第四章服務(wù)流程第八條殘疾人購買服務(wù)流程如下：1.申請：殘疾人根據(jù)自身需求，向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出購買服務(wù)申請。2.審核評估：服務(wù)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核評估，確定服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。3.簽訂協(xié)議：服務(wù)機(jī)構(gòu)與殘疾人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.提供服務(wù)：服務(wù)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定，為殘疾人提供相應(yīng)服務(wù)。5.考核評價：服務(wù)結(jié)束后，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。6.結(jié)算：服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)考核評價結(jié)果，與殘疾人結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。第五章質(zhì)量控制第九條殘疾人購買服務(wù)質(zhì)量控制包括以下內(nèi)容：1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)規(guī)范：服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)人員行為，確保服務(wù)質(zhì)量。3.質(zhì)量監(jiān)控：服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。4.質(zhì)量改進(jìn)：服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第六章監(jiān)督管理第十條政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)殘疾人購買服務(wù)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：1.制定殘疾人購買服務(wù)政策和管理制度。2.監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)依法提供服務(wù)。3.對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價。4.處理殘疾人購買服務(wù)中的投訴舉報。第十一條殘疾人有權(quán)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向政府相關(guān)部門投訴舉報。第七章保障措施第十二條政府設(shè)立殘疾人購買服務(wù)專項(xiàng)資金，用于支持殘疾人購買服務(wù)。第十三條鼓勵社會力量參與殘疾人購買服務(wù)，支持社會組織開展殘疾人服務(wù)。第十四條對在殘疾人購買服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。第八章附則第十五條本制度由殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。結(jié)語殘疾人購買服務(wù)管理制度旨在為殘疾人提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，提高殘疾人的生活質(zhì)量。通過本制度的實(shí)施，將進(jìn)一步推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧美好的社會。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范殘聯(lián)購買服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障殘疾人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位范圍內(nèi)所有殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目，包括但不限于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等方面。第三條殘聯(lián)購買服務(wù)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。第四條我單位設(shè)立殘聯(lián)購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定、修訂本制度，監(jiān)督、檢查制度的執(zhí)行情況。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條成立殘聯(lián)購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。第六條殘聯(lián)購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.制定、修訂殘聯(lián)購買服務(wù)管理制度，并組織實(shí)施；2.審批殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目，確定服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和資金預(yù)算；3.監(jiān)督、檢查殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，確保服務(wù)質(zhì)量；4.組織開展殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目的評估和驗(yàn)收工作；5.處理殘聯(lián)購買服務(wù)過程中出現(xiàn)的爭議和投訴。第七條殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“項(xiàng)目管理辦公室”）負(fù)責(zé)殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。第八條項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，包括項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算等；2.組織實(shí)施殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時、按質(zhì)完成；3.監(jiān)督服務(wù)提供單位的服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度，確保項(xiàng)目實(shí)施效果；4.收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料，建立項(xiàng)目檔案；5.參與項(xiàng)目評估和驗(yàn)收工作。第三章服務(wù)采購與實(shí)施第九條殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。第十條服務(wù)采購程序：1.編制采購文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等；2.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)；3.對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商；4.簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和期限；5.項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第十一條服務(wù)實(shí)施要求：1.服務(wù)提供單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，能夠提供符合要求的服務(wù)；2.服務(wù)提供單位應(yīng)按照合同約定，按時、按質(zhì)完成服務(wù)任務(wù)；3.服務(wù)提供單位應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保服務(wù)安全、可靠；4.項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)定期對服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第四章評估與驗(yàn)收第十二條殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)組織評估和驗(yàn)收工作。第十三條評估和驗(yàn)收程序：1.制定評估和驗(yàn)收方案，明確評估和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；2.組織評估小組，對服務(wù)提供單位的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、效果等進(jìn)行評估；3.驗(yàn)收小組對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，核實(shí)項(xiàng)目完成情況；4.評估和驗(yàn)收結(jié)果作為項(xiàng)目結(jié)算和資金撥付的依據(jù)。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十四條我單位設(shè)立殘聯(lián)購買服務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。第十五條監(jiān)督小組職責(zé)：1.對殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂、實(shí)施、評估和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；2.發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出整改建議；3.對殘聯(lián)購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法行為進(jìn)行查處。第十六條對違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報