2025年電網(wǎng)法學面試題庫及答案1.請結(jié)合《電力法（修訂草案）》最新內(nèi)容，說明電網(wǎng)企業(yè)在電力普遍服務(wù)中的法律義務(wù)有哪些調(diào)整？《電力法（修訂草案）》強化了電網(wǎng)企業(yè)的公共服務(wù)屬性，明確其在電力普遍服務(wù)中的法定責任。一是服務(wù)范圍擴展，新增對偏遠地區(qū)、農(nóng)村及特殊群體（如低收入家庭）的基本電力保障要求，需建立差異化服務(wù)標準；二是服務(wù)質(zhì)量要求提升，草案規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)需公開供電可靠性指標（如年停電時間），未達標需承擔行政責任；三是成本補償機制細化，要求政府建立普遍服務(wù)基金，明確電網(wǎng)企業(yè)可就普遍服務(wù)成本申請補償，避免交叉補貼過度侵蝕企業(yè)經(jīng)營利潤；四是應(yīng)急保障義務(wù)，新增極端天氣、公共事件下的優(yōu)先恢復(fù)供電責任，需制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。實務(wù)中，電網(wǎng)企業(yè)需重點關(guān)注服務(wù)標準的地方細則配套，以及與政府部門的成本核算銜接，避免因義務(wù)邊界不清引發(fā)法律風險。2.電網(wǎng)企業(yè)在與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂《購售電合同》時，需重點審查哪些法律條款？需圍繞“消納責任、電價機制、違約責任”三大核心展開。首先，消納條款需明確“保障性收購”與“市場化交易”的邊界，依據(jù)《可再生能源法》第14條，對符合規(guī)劃的新能源項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額保障性收購，需在合同中約定保障性收購電量、電價（如脫硫煤標桿電價），避免因“優(yōu)先消納”表述模糊導(dǎo)致違約；其次，電價條款需區(qū)分補貼與市場電價，若涉及中央財政補貼（如光伏、風電），需約定補貼發(fā)放主體、延遲發(fā)放的責任分擔，同時關(guān)注“隔墻售電”等新型交易模式下的電價結(jié)算規(guī)則（如過網(wǎng)費標準）；第三，違約責任需細化“限電”情形的免責條件，根據(jù)《電力調(diào)度規(guī)則（試行）》，因電網(wǎng)安全、系統(tǒng)調(diào)峰導(dǎo)致的限電可部分免責，但需在合同中明確限電通知時限（如提前24小時）、補償標準（如按限電量的一定比例補償）；此外，還需審查爭議解決條款，優(yōu)先選擇仲裁或電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解，避免因地域管轄差異影響糾紛處理效率。3.某電網(wǎng)企業(yè)擬投資建設(shè)500kV輸電線路，項目途經(jīng)自然保護區(qū)實驗區(qū)，需重點防范哪些環(huán)境法律風險？需重點關(guān)注《環(huán)境影響評價法》《自然保護區(qū)條例》及《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的合規(guī)要求。首先，環(huán)評階段風險：根據(jù)《自然保護區(qū)條例》第28條，實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)項目需編制環(huán)境影響報告書，且需征求自然保護區(qū)管理機構(gòu)意見，若項目涉及生態(tài)敏感區(qū)（如珍稀動植物棲息地），需補充生態(tài)影響專項評價，未通過環(huán)評擅自開工可能面臨責令停工、罰款（最高200萬元）；其次，用地審批風險：實驗區(qū)內(nèi)占用林地需取得林業(yè)部門《使用林地審核同意書》，若涉及基本農(nóng)田（根據(jù)《土地管理法》第45條），需國務(wù)院審批，程序遺漏可能導(dǎo)致用地違法；第三，施工期風險：需落實“生態(tài)保護措施”，如設(shè)置動物遷徙通道、控制施工噪聲（夜間施工需取得《夜間施工許可證》），違反《噪聲污染防治法》可能被處以5萬元以上10萬元以下罰款；第四，運營期風險：需定期開展生態(tài)監(jiān)測（如電磁輻射、植被恢復(fù)情況），并向生態(tài)環(huán)境部門提交監(jiān)測報告，未履行監(jiān)測義務(wù)可能被責令改正并處罰款。實務(wù)中，建議提前與自然保護區(qū)管理機構(gòu)溝通，制定“生態(tài)補償方案”（如異地植被恢復(fù)），降低審批阻力。4.電網(wǎng)企業(yè)在智能電表數(shù)據(jù)采集與使用過程中，如何平衡《數(shù)據(jù)安全法》與《個人信息保護法》的合規(guī)要求？需建立“分類分級、最小必要”的合規(guī)體系。首先，數(shù)據(jù)分類：區(qū)分“電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)”（如負荷、電壓）與“用戶個人信息”（如用電地址、戶號），前者屬于重要數(shù)據(jù)（根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第21條），需制定數(shù)據(jù)安全責任制度；后者涉及個人信息，需符合“告知-同意”原則（《個人信息保護法》第14條）；其次，采集環(huán)節(jié)：智能電表數(shù)據(jù)自動采集需在用戶知情前提下（如通過APP彈窗、書面協(xié)議）取得同意，若因公共利益（如電力應(yīng)急）需超范圍采集，需符合《個人信息保護法》第13條“緊急情況下保護自然人生命健康和財產(chǎn)安全”的例外；第三，使用環(huán)節(jié)：電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)用于負荷預(yù)測、電網(wǎng)規(guī)劃時，需匿名化處理（《個人信息保護法》第27條），避免關(guān)聯(lián)到特定用戶；用戶個人信息用于電費催繳時，需限制使用范圍（如僅客服部門可見），禁止用于營銷推廣等非必要場景；第四，共享環(huán)節(jié)：向第三方（如政府部門、科研機構(gòu)）共享數(shù)據(jù)時，需簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，明確數(shù)據(jù)用途、保密義務(wù)，若涉及跨境數(shù)據(jù)傳輸（如與境外機構(gòu)合作），需通過國家網(wǎng)信部門安全評估（《數(shù)據(jù)安全法》第31條）。此外，需定期開展數(shù)據(jù)安全影響評估（DSIA），重點評估數(shù)據(jù)泄露、濫用風險，留存評估報告至少3年備查。5.電網(wǎng)企業(yè)參與電力現(xiàn)貨市場交易時，可能涉及哪些反壟斷法律風險？如何防范？主要風險集中于“濫用市場支配地位”與“橫向壟斷協(xié)議”。首先，濫用市場支配地位：電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電環(huán)節(jié)的唯一經(jīng)營者（《電力法》第25條），若在現(xiàn)貨市場中通過“歧視性定價”（如對不同發(fā)電企業(yè)設(shè)置差異化過網(wǎng)費）、“拒絕交易”（無正當理由限制新能源發(fā)電企業(yè)接入），可能違反《反壟斷法》第22條；其次，橫向壟斷協(xié)議：若與其他市場主體（如發(fā)電企業(yè)、售電公司）達成“固定價格”“分割市場”的合意（如聯(lián)合操縱現(xiàn)貨市場電價），可能構(gòu)成《反壟斷法》第17條禁止的橫向壟斷協(xié)議；第三，經(jīng)營者集中風險：若通過并購擴大市場份額（如收購售電公司），達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準（2023年標準為全球營業(yè)額超100億元且中國境內(nèi)超4億元），未依法申報可能被責令停止實施集中、限期處分股份。防范措施包括：一是建立市場支配地位自我評估機制，定期分析輸配電業(yè)務(wù)的市場份額（如區(qū)域內(nèi)覆蓋比例），避免“市場支配地位”認定風險；二是規(guī)范交易規(guī)則，在現(xiàn)貨市場交易中實行“公開、公平、公正”原則，確保過網(wǎng)費、接入條件等標準透明；三是加強員工反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，重點識別“協(xié)同行為”（如與競爭對手同步調(diào)整報價）的法律邊界；四是重大交易前開展反壟斷合規(guī)審查，必要時咨詢第三方機構(gòu)出具法律意見。6.某電網(wǎng)企業(yè)因施工導(dǎo)致周邊居民房屋受損，居民以“高度危險責任”為由索賠，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？需結(jié)合《民法典》第1240條“從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”的規(guī)定，重點從“免責事由”與“損失認定”兩方面抗辯。首先，舉證免責事由：若損害因“受害人故意”（如居民擅自進入施工區(qū)域破壞設(shè)施）或“不可抗力”（如地震導(dǎo)致塌方）造成，企業(yè)可免責（《民法典》第1240條但書）；若損害由第三方過錯（如其他施工單位挖斷電纜）導(dǎo)致，企業(yè)可向第三方追償（《民法典》第1233條）；其次，損失認定抗辯：居民需舉證房屋受損與電網(wǎng)施工存在因果關(guān)系（如提供鑒定報告證明裂縫由施工振動引起），若企業(yè)能證明損害系房屋本身質(zhì)量問題（如建筑年代久遠）導(dǎo)致，可減輕責任；第三，賠償范圍爭議：居民索賠需符合“實際損失”原則（《民法典》第1184條），企業(yè)可要求其提供維修費用發(fā)票、評估報告，對“精神損害賠償”（如因噪音導(dǎo)致的精神損失）需嚴格審查是否符合《民法典》第1183條“嚴重精神損害”的標準；第四，程序應(yīng)對：建議先通過人民調(diào)解委員會調(diào)解（降低訴訟成本），若進入訴訟需申請法院指定有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)（如建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心）對因果關(guān)系、損失金額進行鑒定，避免因單方鑒定結(jié)論不被采信導(dǎo)致敗訴。實務(wù)中，企業(yè)應(yīng)在施工前與居民簽訂《施工補償協(xié)議》，明確可能的損害范圍及補償標準，提前固定證據(jù)。7.電網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村電網(wǎng)改造中涉及集體土地征收，需重點關(guān)注哪些土地管理法律程序？需嚴格履行《土地管理法》《土地管理法實施條例》規(guī)定的“征收預(yù)公告、現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、補償安置方案公告、聽證、登記、簽訂協(xié)議、申請審批、公告實施”等程序。首先，征收預(yù)公告階段：需在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布預(yù)公告（不少于10個工作日），明確征收范圍、目的（需符合“公共利益”，如農(nóng)村電網(wǎng)改造屬于《土地管理法》第45條第（二）項“能源基礎(chǔ)設(shè)施”）；其次，現(xiàn)狀調(diào)查與社會穩(wěn)定風險評估：需與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶共同確認土地、房屋等現(xiàn)狀，委托第三方開展社會穩(wěn)定風險評估（重點評估補償爭議、群體性事件風險），評估報告作為申請征收的必備材料；第三，補償安置方案公告：需公告不少于30日，內(nèi)容包括補償標準（區(qū)片綜合地價）、安置方式（如貨幣補償、社保安置），若多數(shù)被征地農(nóng)民不同意，需組織聽證并修改方案；第四，簽訂補償協(xié)議：需與被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議，未簽訂協(xié)議的數(shù)量超過一定比例（如20%），縣級政府不得申請征收；第五，申請審批：征收土地需經(jīng)省級政府或國務(wù)院批準（永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超35公頃需國務(wù)院批準），獲批后發(fā)布征收公告并組織實施；第六，補償費用管理：需足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費，其中土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，需在收到補償費用后3個月內(nèi)支付到位（《土地管理法實施條例》第32條）。實務(wù)中，需特別注意“先補償后搬遷”原則，避免因程序遺漏導(dǎo)致征收行為被確認違法。8.電網(wǎng)企業(yè)與設(shè)備供應(yīng)商簽訂《智能變電站設(shè)備采購合同》，如何通過條款設(shè)計防范“質(zhì)量瑕疵”法律風險？需構(gòu)建“履約擔保-質(zhì)量檢驗-責任追溯”的全流程風險防控體系。首先，履約擔保條款：要求供應(yīng)商提供履約保證金（一般為合同金額的10%-15%）或銀行保函，明確因質(zhì)量問題導(dǎo)致的違約金可直接從保證金中扣除；其次，質(zhì)量標準條款：需明確設(shè)備技術(shù)參數(shù)（如符合GB/T17626《電磁兼容試驗》、DL/T860《變電站通信網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)》等國家標準、行業(yè)標準），若采用企業(yè)標準需在合同中列明具體指標，避免“符合行業(yè)慣例”等模糊表述；第三，檢驗驗收條款：約定“出廠檢驗+到貨檢驗+安裝調(diào)試檢驗”三級檢驗，出廠檢驗由供應(yīng)商提供檢測報告，到貨檢驗需在7日內(nèi)完成（發(fā)現(xiàn)外觀瑕疵需書面通知），安裝調(diào)試檢驗需在通電運行30日內(nèi)完成（檢測性能指標），未通過檢驗可要求更換或退貨；第四，質(zhì)量保證期條款：明確質(zhì)保期（一般不少于2年），質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題（如設(shè)備故障），供應(yīng)商需在48小時內(nèi)響應(yīng)并免費維修，多次維修仍不合格可解除合同并索賠；第五，責任賠償條款：除維修、更換外，需約定因質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致的間接損失賠償（如停電造成的電網(wǎng)企業(yè)損失），但需注意《民法典》第584條“可預(yù)見規(guī)則”，需在合同中明確“間接損失包括停電損失、第三方索賠等”，避免因“不可預(yù)見”被法院駁回；第六，爭議解決條款：約定質(zhì)量糾紛由雙方認可的第三方檢測機構(gòu)（如國家電網(wǎng)電科院）進行鑒定，鑒定費用由責任方承擔，避免因檢測機構(gòu)資質(zhì)爭議拖延糾紛處理。9.電網(wǎng)企業(yè)在碳資產(chǎn)管理中可能涉及哪些環(huán)境法律義務(wù)？如何合規(guī)開展碳交易？需關(guān)注《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》及《環(huán)境保護法》的相關(guān)要求。首先，碳排放報告義務(wù)：作為重點排放單位（若年排放量超2.6萬噸二氧化碳當量），需按《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第11條要求，每年3月底前向生態(tài)環(huán)境部門報送經(jīng)第三方核查的上年度碳排放報告，未如實報告可能被處1萬元以上3萬元以下罰款；其次，配額清繳義務(wù)：需在規(guī)定時間內(nèi)（一般為每年6月底前）通過自有配額或購買配額完成清繳，逾期未完成將面臨配額加倍清繳、列入失信名單；第三，碳匯開發(fā)義務(wù)：若通過植樹造林等方式開發(fā)CCER（國家核證自愿減排量），需符合《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》第12條，項目需經(jīng)國家發(fā)改委備案，避免使用“已納入全國碳市場抵消機制但被撤銷”的CCER；第四，信息披露義務(wù)：根據(jù)《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，需公開碳排放總量、配額獲取與使用情況、碳交易收益等信息，未披露可能被責令改正并處罰款；第五，碳交易合規(guī)：參與全國碳市場交易需通過注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，禁止操縱市場（如聯(lián)合買賣、虛假申報），違反《證券法》《反壟斷法》可能面臨沒收違法所得、罰款（最高違法所得5倍）。實務(wù)中，建議建立碳資產(chǎn)臺賬，定期核對配額與實際排放量，委托專業(yè)機構(gòu)開展碳足跡核算，避免因數(shù)據(jù)誤差導(dǎo)致清繳風險。10.電網(wǎng)企業(yè)法律部門在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)重點關(guān)注哪些法律支撐需求？需圍繞“技術(shù)創(chuàng)新、市場改革、風險防控”三大方向提供法律保障。一是技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域：針對“源網(wǎng)荷儲一體化”“虛擬電廠”等新技術(shù)，需研究《電力法》《能源法》對新型主體（如虛擬電廠聚合商）的法律定位，明確其與電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)邊界（如調(diào)度權(quán)、收益分配）；二是市場改革領(lǐng)域：配合電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場建設(shè)，參與交易規(guī)則制定，重點審查“分時電價”“容量補償”等機制的合法性（如是否違反《價格法》第18條“自然壟斷環(huán)節(jié)價格由政府定價”的規(guī)定）；三是風險防控領(lǐng)域：針對“分布式光伏+儲能”等新業(yè)態(tài)，需制定《分布式電源接入管