2025年農(nóng)村大學(xué)考研練習(xí)題及答案一、名詞解釋（共5題，每題5分，共25分）1.農(nóng)村“三權(quán)分置”改革指在農(nóng)村土地制度改革中，將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行的制度安排。其中所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)權(quán)可流轉(zhuǎn)。2016年中央提出該政策后，2023年《農(nóng)村土地承包法》修訂進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)屬性，旨在通過放活經(jīng)營(yíng)權(quán)推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)保障農(nóng)戶承包權(quán)益，是當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的核心內(nèi)容。2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為支撐，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程。涵蓋農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商、智慧政務(wù)等領(lǐng)域，2024年中央一號(hào)文件將其列為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，要求到2025年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心基本建成，目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提升農(nóng)村全要素生產(chǎn)率。3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。其特點(diǎn)是規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度高，2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)納入名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)超400萬(wàn)家，農(nóng)民合作社達(dá)223萬(wàn)家，已成為保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。4.鄉(xiāng)村治理“積分制”通過量化指標(biāo)對(duì)村民行為進(jìn)行評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)的治理模式。常見積分項(xiàng)包括參與環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)等，積分可兌換實(shí)物或公共服務(wù)。2022年中央農(nóng)辦將其列為鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新典型，2024年多地試點(diǎn)“數(shù)字積分平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)積分記錄、兌換線上化，有效激發(fā)了村民參與公共事務(wù)的積極性。5.農(nóng)業(yè)面源污染由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)引起的非點(diǎn)源污染，主要來(lái)源為化肥農(nóng)藥過量使用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放、農(nóng)田徑流等。2023年《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案》提出“十四五”期間化肥農(nóng)藥利用率達(dá)43%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率超80%的目標(biāo)，是當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵領(lǐng)域。二、簡(jiǎn)答題（共4題，每題15分，共60分）1.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)振興”的主要路徑。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要路徑包括：（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（2023年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)72%），推動(dòng)“生產(chǎn)+加工+銷售”一體化；（2）培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如鄉(xiāng)村旅游（2023年鄉(xiāng)村旅游收入超1.2萬(wàn)億元）、農(nóng)村電商（2023年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.5萬(wàn)億元），促進(jìn)一二三產(chǎn)融合；（3）強(qiáng)化科技支撐，推廣品種改良、智能農(nóng)機(jī)（2023年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超73%）、數(shù)字農(nóng)業(yè)等技術(shù)；（4）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；（5）加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造區(qū)域公用品牌（如“洛川蘋果”“五常大米”），提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。2.分析當(dāng)前農(nóng)村“空心化”的成因及對(duì)策。成因：（1）經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)：城鄉(xiāng)收入差距（2023年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.45:1）導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；（2）公共服務(wù)差距：教育、醫(yī)療等資源向城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)家庭整體遷移；（3）土地制度約束：農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)不暢，閑置房屋難以盤活；（4）產(chǎn)業(yè)支撐不足：農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)崗位有限。對(duì)策：（1）產(chǎn)業(yè)振興：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，創(chuàng)造本地就業(yè)機(jī)會(huì)；（2）公共服務(wù)下沉：推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育共同體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縮小公共服務(wù)差距；（3）土地制度改革：探索宅基地“三權(quán)分置”，允許閑置宅基地有償退出或流轉(zhuǎn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；（4）人才回流政策：實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”“大學(xué)生村官”計(jì)劃，通過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、住房保障吸引人才返鄉(xiāng)；（5）社區(qū)治理創(chuàng)新：建立留守群體關(guān)愛機(jī)制（如“老年食堂”“兒童之家”），提升農(nóng)村社區(qū)凝聚力。3.說(shuō)明“小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)現(xiàn)途徑?，F(xiàn)實(shí)意義：（1）我國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占比超98%，是糧食生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，銜接不暢將阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；（2）小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)易導(dǎo)致資源浪費(fèi)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，銜接可提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）保障農(nóng)民增收，避免因規(guī)模經(jīng)營(yíng)擠壓小農(nóng)戶生存空間。實(shí)現(xiàn)途徑：（1）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管（2023年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超20億畝次），為小農(nóng)戶提供耕、種、管、收全程服務(wù)；（2）培育合作組織：引導(dǎo)小農(nóng)戶加入合作社，通過統(tǒng)一采購(gòu)、銷售降低成本；（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)：開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)（2023年培訓(xùn)超500萬(wàn)人次），提升小農(nóng)戶生產(chǎn)技能；（4）完善市場(chǎng)體系：建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施（2023年新增庫(kù)容1000萬(wàn)噸），支持小農(nóng)戶對(duì)接電商平臺(tái)；（5）政策支持：對(duì)帶動(dòng)小農(nóng)戶的新型主體給予補(bǔ)貼，對(duì)小農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)優(yōu)惠。4.論述農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)共同富裕的作用機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要載體，作用機(jī)制體現(xiàn)在：（1）資產(chǎn)收益共享：通過集體土地、房屋等資源入股經(jīng)營(yíng)（如光伏電站、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目），集體成員按股分紅，增加財(cái)產(chǎn)性收入；（2）公共服務(wù)供給：集體經(jīng)濟(jì)收益用于村內(nèi)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2023年全國(guó)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村平均年投入公共設(shè)施超50萬(wàn)元），縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距；（3）就業(yè)帶動(dòng)：集體企業(yè)（如農(nóng)產(chǎn)品加工廠、電商服務(wù)中心）吸納本村勞動(dòng)力，提供穩(wěn)定工資性收入；（4）收入再分配：通過“以強(qiáng)帶弱”“村企聯(lián)建”，引導(dǎo)強(qiáng)村幫扶弱村，縮小村域間收入差距；（5）文化凝聚：集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)村民對(duì)集體的認(rèn)同感，推動(dòng)移風(fēng)易俗（如取消高價(jià)彩禮、大操大辦），降低家庭剛性支出。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，集體經(jīng)濟(jì)年收入超100萬(wàn)元的村，農(nóng)民人均可支配收入比全國(guó)平均水平高23%，印證了其對(duì)共同富裕的促進(jìn)作用。三、論述題（共2題，每題25分，共50分）1.結(jié)合2024年中央一號(hào)文件，分析“加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑。2024年中央一號(hào)文件將“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”作為首要任務(wù)，重點(diǎn)任務(wù)包括：（1）保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)；（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化種業(yè)振興（實(shí)現(xiàn)三大主糧核心種源自主可控）、農(nóng)機(jī)裝備攻關(guān)（突破丘陵山區(qū)機(jī)械短板）；（3）構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)（2024年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積200萬(wàn)畝）、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)；（4）深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革；（5）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)路徑：（1）科技支撐：建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，2024年將在10個(gè)省份開展農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)；（2）投入保障：加大財(cái)政支農(nóng)力度（2024年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金增加到2300億元），引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)；（3）機(jī)制創(chuàng)新：完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制（提高產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)），健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系（擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)覆蓋面）；（4）人才保障：實(shí)施“神農(nóng)英才”計(jì)劃，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高素質(zhì)農(nóng)民；（5）城鄉(xiāng)融合：推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)（允許符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出宅基地），促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。2.以“數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理”為主題，結(jié)合具體案例，論述其對(duì)提升鄉(xiāng)村治理效能的作用。數(shù)字技術(shù)通過以下路徑提升鄉(xiāng)村治理效能：（1）信息透明化：如浙江省“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺(tái)，將集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開，村民通過手機(jī)可查詢每筆支出，2023年該省農(nóng)村集體“三資”管理投訴量同比下降41%；（2）服務(wù)便捷化：廣東省“粵省事·鄉(xiāng)村版”整合社保、醫(yī)保、戶籍等128項(xiàng)服務(wù)，2024年一季度累計(jì)辦理業(yè)務(wù)超800萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”；（3）決策科學(xué)化：江蘇省“智慧鄉(xiāng)村大腦”接入氣象、土壤、病蟲害等23類數(shù)據(jù)，通過算法分析提供種植建議，2023年試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)藥使用量減少15%，產(chǎn)量提升8%；（4）矛盾化解高效化：四川省“雪亮工程”在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能監(jiān)控，結(jié)合AI識(shí)別（如煙火預(yù)警、聚眾識(shí)別），2023年農(nóng)村治安案件發(fā)生率下降27%，糾紛調(diào)解成功率提升至92%；（5）參與廣泛化：重慶市“村村享”平臺(tái)開設(shè)“村民議事廳”，2024年一季度收集村民建議1.2萬(wàn)條，其中68%被納入村規(guī)民約或年度規(guī)劃，激發(fā)了村民自治活力。典型案例：貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，將脫貧戶監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、惠民政策等信息集成，2023年通過平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并解決因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)戶12戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼213萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，治理效能顯著提升。實(shí)踐表明，數(shù)字技術(shù)通過數(shù)據(jù)整合、流程再造、互動(dòng)增強(qiáng)，正在重塑鄉(xiāng)村治理模式，為實(shí)現(xiàn)“善治鄉(xiāng)村”提供了技術(shù)支撐。四、案例分析題（共1題，30分）案例背景：2023年，某縣地處西南山區(qū)，耕地碎片化嚴(yán)重（戶均耕地1.2畝），青壯年勞動(dòng)力外流率達(dá)65%，傳統(tǒng)種植以玉米、土豆為主（畝均收益800元），農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱（80%的村年收入不足10萬(wàn)元）。2024年，該縣提出“特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展高山蔬菜（畝均收益3500元），建設(shè)“梯田景觀+農(nóng)耕體驗(yàn)”旅游項(xiàng)目，同時(shí)成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，推動(dòng)土地整村流轉(zhuǎn)（流轉(zhuǎn)率達(dá)42%），并探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式（農(nóng)戶以土地入股，每年獲保底租金+分紅）。問題：結(jié)合案例，分析該縣發(fā)展路徑的合理性，并指出可能面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)建議。合理性分析：（1）符合資源稟賦：山區(qū)耕地碎片化適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（高山蔬菜耐儲(chǔ)運(yùn)、附加值高）和鄉(xiāng)村旅游（梯田景觀具有稀缺性）；（2）產(chǎn)業(yè)融合可行：農(nóng)業(yè)為旅游提供景觀（梯田）和體驗(yàn)（農(nóng)耕），旅游為農(nóng)業(yè)拓展銷售渠道（采摘、訂購(gòu)），形成良性互動(dòng)；（3）機(jī)制創(chuàng)新有效：土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心解決了分散耕地難以規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問題，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式保障了農(nóng)戶收益（保底租金降低風(fēng)險(xiǎn)，分紅分享增值收益）；（4）集體經(jīng)濟(jì)激活：土地流轉(zhuǎn)、旅游項(xiàng)目中的集體資源（如公共用地、文化遺產(chǎn)）入股，可增加村集體收入（預(yù)計(jì)2024年20%的村年收入超50萬(wàn)元）?？赡苊媾R的挑戰(zhàn)：（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：高山蔬菜集中上市可能導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)，旅游項(xiàng)目受季節(jié)、交通影響（該縣距最近高速60公里）；（2）利益分配矛盾：企業(yè)與農(nóng)戶在分紅比例、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)上可能產(chǎn)生分歧，合作社運(yùn)作不規(guī)范（如少數(shù)人控制）可能損害農(nóng)戶權(quán)益；（3）生態(tài)壓力：土地集中流轉(zhuǎn)后過度開發(fā)（如化肥農(nóng)藥濫用）可能破壞山區(qū)生態(tài)；（4）人才短缺：企業(yè)管理、旅游運(yùn)營(yíng)、電商銷售等專業(yè)人才匱乏，本地勞動(dòng)力技能不足（僅15%接受過職業(yè)培訓(xùn)）。應(yīng)對(duì)建議：（1）防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)（爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼），與電商平臺(tái)簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議；完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施（申請(qǐng)“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，2024年打通至高速的連接線），開發(fā)冬季滑雪、夏季避暑等四季旅游產(chǎn)品；（2）規(guī)范利益分配：