隨著夏季氣溫持續(xù)攀升，高溫天氣對(duì)人員健康與安全生產(chǎn)的影響日益凸顯。為有效預(yù)防高溫中暑事件，提升全員防暑降溫安全意識(shí)，保障廣大勞動(dòng)者及公眾的生命安全與身體健康，結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景與人群特點(diǎn)，特制定本防暑降溫安全教育實(shí)施方案，為夏季安全管理提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則，深入貫徹落實(shí)《防暑降溫措施管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域氣候特征，將防暑降溫工作與安全生產(chǎn)、健康管理深度融合，通過(guò)科學(xué)防控、宣傳教育、應(yīng)急處置相結(jié)合的方式，構(gòu)建“預(yù)防-教育-應(yīng)急”三位一體的防暑安全體系。（二）工作目標(biāo)通過(guò)本方案實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著提升”：一是全員防暑安全意識(shí)顯著提升，中暑相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)95%以上；二是重點(diǎn)行業(yè)（如建筑、環(huán)衛(wèi)、物流）中暑事件發(fā)生率較去年同期下降60%以上；三是應(yīng)急處置能力顯著提升，中暑事件響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘內(nèi)，急救成功率達(dá)100%（輕度中暑）。二、重點(diǎn)防范措施（一）分場(chǎng)景精準(zhǔn)防控1.戶外作業(yè)場(chǎng)景（建筑、環(huán)衛(wèi)、快遞等）作業(yè)時(shí)間優(yōu)化：根據(jù)氣象部門預(yù)警，當(dāng)日最高氣溫≥35℃時(shí)，11:00-15:00暫停露天作業(yè)；≥37℃時(shí)，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，每日累計(jì)露天作業(yè)不超過(guò)4小時(shí)；≥39℃時(shí)，全天停止露天作業(yè)。鼓勵(lì)采用“早出工、晚收工”模式，利用清晨、傍晚涼爽時(shí)段作業(yè)。防暑物資保障：作業(yè)單位需為員工配備“防暑四件套”（含鹽清涼飲料、藿香正氣類藥品、遮陽(yáng)帽/傘、降溫毛巾），并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“防暑休息區(qū)”，配備空調(diào)、風(fēng)扇、急救箱（含冰袋、體溫計(jì)、急救藥品），確保每2小時(shí)可進(jìn)入休息區(qū)降溫補(bǔ)水。健康監(jiān)測(cè)：建立員工健康臺(tái)賬，對(duì)患有心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)疾病的員工，優(yōu)先調(diào)整至室內(nèi)崗位；作業(yè)前進(jìn)行“三問(wèn)一查”（問(wèn)身體狀況、問(wèn)睡眠情況、問(wèn)飲水情況，查防護(hù)裝備），發(fā)現(xiàn)不適立即安排休息。2.室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)景（車間、辦公室、學(xué)校等）環(huán)境優(yōu)化：每日檢查空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備運(yùn)行情況，確保室內(nèi)溫度≤30℃；車間等密閉場(chǎng)所保持通風(fēng)，每2小時(shí)開窗換氣15分鐘；避免在陽(yáng)光直射的房間長(zhǎng)時(shí)間停留，可通過(guò)窗簾、遮陽(yáng)膜降低室內(nèi)溫度。行為規(guī)范：避免長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作，每小時(shí)起身活動(dòng)5分鐘，適當(dāng)飲水（建議每日飲水2-3升，可分多次飲用）；減少高熱量、油膩食物攝入，多食用綠豆湯、冬瓜湯等清熱解暑食品。3.特殊人群防護(hù)（老人、兒童、戶外勞動(dòng)者）家庭層面：老人、兒童避免正午外出，室內(nèi)備足飲用水、防暑藥品；使用空調(diào)時(shí)注意溫度不低于26℃，避免直吹。社會(huì)層面：社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)為戶外勞動(dòng)者（如外賣員、環(huán)衛(wèi)工人）設(shè)立“愛心清涼站”，提供免費(fèi)飲水、休息場(chǎng)所；學(xué)校調(diào)整暑期活動(dòng)安排，避免學(xué)生在高溫時(shí)段參加戶外活動(dòng)。三、宣傳教育與培訓(xùn)（一）分層分類培訓(xùn)企業(yè)員工培訓(xùn)：開展“防暑安全必修課”，內(nèi)容涵蓋中暑類型（熱射病、熱痙攣、熱衰竭）、先兆癥狀（頭暈、乏力、惡心、皮膚灼熱）、急救流程（脫離高溫→平臥降溫→補(bǔ)水/用藥→送醫(yī)）；重點(diǎn)崗位（如建筑班組長(zhǎng)、車間主管）需掌握“現(xiàn)場(chǎng)急救+應(yīng)急調(diào)度”雙技能。公眾科普教育：通過(guò)社區(qū)講座、短視頻、海報(bào)等形式，普及“防暑五要點(diǎn)”（避高溫、足飲水、輕飲食、勤通風(fēng)、備藥品）；針對(duì)老人、兒童家庭，發(fā)放《家庭防暑手冊(cè)》，講解“兒童中暑識(shí)別”“老人防暑誤區(qū)”（如過(guò)度依賴風(fēng)扇、緊閉門窗）。（二）多渠道宣傳覆蓋線下：在工地、商場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所張貼“防暑安全警示海報(bào)”，內(nèi)容包含中暑急救流程圖、高溫預(yù)警電話；公交站臺(tái)、電梯間投放防暑公益廣告。線上：利用公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布“防暑微課堂”，如“1分鐘學(xué)會(huì)熱射病急救”“辦公室防暑小妙招”；氣象部門聯(lián)合發(fā)布“高溫安全提示”，推送至手機(jī)短信、天氣APP。四、應(yīng)急處置機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案制定各單位需制定《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》，明確“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制：一級(jí)響應(yīng)（先兆中暑）：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即安排患者至陰涼處，飲用淡鹽水或藿香正氣水，休息觀察；二級(jí)響應(yīng)（輕度中暑）：?jiǎn)?dòng)物理降溫（冰袋敷額頭、腋窩，濕毛巾擦拭），撥打120并報(bào)告上級(jí)；三級(jí)響應(yīng)（熱射病等重度中暑）：立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇（如呼吸心跳驟停），同步聯(lián)系急救人員，持續(xù)降溫直至送醫(yī)。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備企業(yè)：在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、辦公室儲(chǔ)備急救箱（含冰袋、體溫計(jì)、藿香正氣水、人丹、清涼油）、擔(dān)架（必要時(shí)）；社區(qū)：在“愛心清涼站”配備移動(dòng)空調(diào)、降溫噴霧、急救藥品，與附近醫(yī)院建立“綠色通道”。（三）應(yīng)急演練與復(fù)盤每季度組織1次防暑應(yīng)急演練，模擬“戶外作業(yè)中暑”“學(xué)校學(xué)生中暑”等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案可行性；演練后召開復(fù)盤會(huì)，優(yōu)化流程（如縮短急救響應(yīng)時(shí)間、補(bǔ)充物資種類）。五、保障與監(jiān)督（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立“防暑降溫工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全、健康的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員涵蓋工會(huì)、后勤、安全管理等部門，統(tǒng)籌推進(jìn)防暑工作。（二）責(zé)任落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任：將防暑降溫納入安全生產(chǎn)考核，明確“項(xiàng)目經(jīng)理-班組長(zhǎng)-員工”三級(jí)責(zé)任，對(duì)未落實(shí)措施的班組扣除績(jī)效；部門監(jiān)管責(zé)任：應(yīng)急管理、衛(wèi)健部門聯(lián)合開展“高溫安全督查”，對(duì)違規(guī)企業(yè)（如強(qiáng)制高溫作業(yè)、未配備防暑物資）依法處罰；個(gè)人防護(hù)責(zé)任：?jiǎn)T工需主動(dòng)學(xué)習(xí)防暑知識(shí)，作業(yè)時(shí)規(guī)范使用防護(hù)裝備，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。（三）監(jiān)督檢查日常檢查：每周抽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防暑措施，重點(diǎn)檢查“休息區(qū)設(shè)置、物資配備、作業(yè)時(shí)間執(zhí)行”；專項(xiàng)督查：高溫紅色預(yù)警期間，每日開展“飛行檢查”，對(duì)問(wèn)題單位下達(dá)《整改通知書》，限期3日內(nèi)整改；社會(huì)監(jiān)督：開通“防暑安全舉報(bào)熱線”，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違規(guī)高溫作業(yè)行為，經(jīng)查實(shí)給予