PAGE許昌校外教育培訓(xùn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)許昌校外教育培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范管理，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于許昌市行政區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生開展校外教育培訓(xùn)的各類機(jī)構(gòu)，包括學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)校外教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.規(guī)范有序原則：建立健全校外教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.安全第一原則：將學(xué)生安全放在首位，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理，防范各類安全事故發(fā)生。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等多部門協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場(chǎng)所，教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所建筑面積的2/3。場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用居民住宅、地下室、半地下室等作為培訓(xùn)場(chǎng)所。2.師資隊(duì)伍：配備與培訓(xùn)課程和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，不得聘用中小學(xué)在職教師。3.資金保障：具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，開辦資金應(yīng)不少于10萬元。4.管理制度：建立健全教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向所在地縣級(jí)教育行政部門提交辦學(xué)申請(qǐng)材料，包括辦學(xué)申請(qǐng)書、章程、場(chǎng)地證明、師資證明、資金證明等。2.受理：教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知理由。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，審核申請(qǐng)材料和實(shí)地考察情況，提出審核意見。4.審批：教育行政部門根據(jù)審核意見，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面告知理由。5.登記：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理法人登記、稅務(wù)登記等手續(xù)。三）培訓(xùn)內(nèi)容與教材（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.學(xué)科類培訓(xùn)：嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。非學(xué)科類培訓(xùn)：應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持正確方向和價(jià)值導(dǎo)向，不得違反法律法規(guī)和社會(huì)公德。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）教材管理1.選用要求：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的教材應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)審定的教材。學(xué)科類培訓(xùn)教材應(yīng)選用國(guó)家和地方教育行政部門審定通過的教材。2.編寫要求：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行編寫的教材應(yīng)報(bào)教育行政部門備案，不得違反國(guó)家法律法規(guī)和教育方針政策，不得含有低俗、迷信、暴力等不良內(nèi)容。四、培訓(xùn)時(shí)間與收費(fèi)管理（一）培訓(xùn)時(shí)間1.學(xué)科類培訓(xùn)：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，不得留作業(yè)。2.非學(xué)科類培訓(xùn)：培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。（二）收費(fèi)管理1.收費(fèi)公示：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照公示內(nèi)容收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收費(fèi)方式：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等非現(xiàn)金方式收取，不得使用現(xiàn)金收取學(xué)費(fèi)。3.退費(fèi)規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定為學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)，不得隨意停課、停訓(xùn)。學(xué)生因自身原因要求退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定退還剩余費(fèi)用；因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因?qū)е聦W(xué)生退學(xué)的，應(yīng)全額退還已收取的費(fèi)用。五、教師管理（一）教師資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，不得聘用中小學(xué)在職教師。教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)愛學(xué)生，為人師表。（二）教師培訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。教師培訓(xùn)應(yīng)納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃，并報(bào)教育行政部門備案。（三）教師考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核制度，定期對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。六、學(xué)生管理（一）入學(xué)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）學(xué)習(xí)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)服務(wù)合同約定為學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)，不得擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、考勤情況等。（三）安全管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、疏散指示標(biāo)志等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行安全教育和應(yīng)急演練，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。七、廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。廣告中不得使用“名?！薄懊麕煛薄案呖紶钤钡茸謽?，不得對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。（二）廣告發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告應(yīng)在教育行政部門備案后發(fā)布，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告宣傳活動(dòng)。廣告發(fā)布應(yīng)通過正規(guī)渠道，如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，不得通過散發(fā)傳單、張貼海報(bào)等方式進(jìn)行廣告宣傳。八、監(jiān)督檢查（一）日常檢查教育行政部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)管理、教師管理、學(xué)生管理、廣告宣傳等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；對(duì)整改不到位的，應(yīng)依法予以處罰。（二）專項(xiàng)檢查教育行政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，如學(xué)科類培訓(xùn)專項(xiàng)整治、非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范治理等。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和工作要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）投訴舉報(bào)處理教育行政部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受學(xué)生及家長(zhǎng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷辦