北京市有限空間作業(yè)安全管理規(guī)范一、適用范圍本規(guī)范適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)有限空間作業(yè)的安全管理。有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括但不限于污水井、化糞池、沼氣池、地窖、下水道、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、酒糟池、糧倉、料倉、管道、反應釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、煙道、熱力井、燃氣井、通信井、有線電視井等。二、作業(yè)安全職責（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位是有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本單位有限空間作業(yè)安全全面負責，相關負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位有限空間作業(yè)安全負責。1.建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度、安全培訓教育制度、應急管理制度等。2.辨識本單位存在的有限空間，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。3.為有限空間作業(yè)配備符合國家標準或者行業(yè)標準的通風設備、檢測設備、照明設備、應急救援設備和個人防護用品等。4.對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。培訓內(nèi)容包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程、檢測儀器和個人防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等。5.制定有限空間作業(yè)應急預案，配備必要的應急裝備和物資，并定期進行演練，提高應急處置能力。（二）作業(yè)負責人1.負責辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)，確保作業(yè)審批符合要求。2.組織實施有限空間作業(yè)，向作業(yè)人員進行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、安全注意事項、應急處置措施等。3.確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護設備、應急救援設備等符合要求后，方可安排作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)。4.在作業(yè)過程中，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。（三）監(jiān)護人員1.對有限空間作業(yè)人員的安全負責，堅守崗位，與作業(yè)人員保持有效的溝通聯(lián)絡。2.了解可能面臨的危險和應急處置措施，在作業(yè)期間不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者做與監(jiān)護無關的事情。3.檢查作業(yè)人員的個人防護用品配備和使用情況，監(jiān)督作業(yè)人員遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。4.發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)條件發(fā)生異常變化、作業(yè)人員出現(xiàn)異常行為或者其他危險情況時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警告，并及時采取應急措施。（四）作業(yè)人員1.接受有限空間作業(yè)安全培訓，嚴格遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用個人防護用品。2.作業(yè)前，應確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防護設施符合要求后方可進行作業(yè)。3.作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境或者作業(yè)條件不符合安全要求，應立即停止作業(yè)，并向作業(yè)負責人報告。4.服從監(jiān)護人員的指揮，在作業(yè)過程中如出現(xiàn)身體不適等異常情況，應及時向監(jiān)護人員報告并撤離有限空間。（五）應急救援人員1.熟悉有限空間作業(yè)應急救援預案和應急處置措施，掌握應急救援裝備的使用方法。2.定期參加應急演練，提高應急救援能力。3.在接到應急救援指令后，能夠迅速到達現(xiàn)場，按照應急救援預案進行救援，確保救援行動的安全、有效。三、作業(yè)前準備（一）風險辨識與評估生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織專業(yè)人員對有限空間進行風險辨識和評估，分析可能存在的危險有害因素，如缺氧、有毒有害氣體中毒、易燃易爆物質(zhì)爆炸等，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應的安全防范措施。（二）作業(yè)審批有限空間作業(yè)實行作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。作業(yè)負責人應填寫《有限空間作業(yè)審批表》，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全防范措施等，經(jīng)本單位相關負責人審批同意后方可實施作業(yè)。（三）現(xiàn)場安全措施1.隔離：將有限空間與其他可能危及安全的設備、設施、系統(tǒng)進行有效隔離，如關閉閥門、加裝盲板等，并掛牌警示。2.通風：在作業(yè)前，應采取自然通風或者強制通風等方式，對有限空間進行通風換氣，確保有限空間內(nèi)空氣流通。通風時間應根據(jù)有限空間的大小、內(nèi)部情況等因素確定，一般不少于30分鐘。3.檢測：作業(yè)前，應使用符合國家標準或者行業(yè)標準的檢測設備，對有限空間內(nèi)的氧氣含量、有毒有害氣體濃度等進行檢測。檢測點應包括有限空間的上、中、下等不同部位，檢測時間應在作業(yè)前30分鐘內(nèi)。檢測結(jié)果應記錄在《有限空間作業(yè)氣體檢測記錄》中，檢測人員應簽字確認。當有限空間內(nèi)的氧氣含量低于19.5%或者有毒有害氣體濃度超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時，不得進入有限空間作業(yè)，應采取相應的通風、置換等措施，直至檢測合格為止。4.照明與通信：有限空間作業(yè)應配備符合安全要求的照明設備，照明燈具的電壓應不大于36V，在潮濕或者易觸及帶電體的有限空間內(nèi)，照明燈具的電壓應不大于12V。同時，應配備必要的通信設備，確保作業(yè)人員與監(jiān)護人員之間能夠保持有效的溝通聯(lián)絡。5.個人防護用品：作業(yè)人員應根據(jù)有限空間作業(yè)的危險有害因素，正確佩戴和使用個人防護用品，如防毒面具、空氣呼吸器、安全帶、安全繩等。四、作業(yè)過程管理（一）作業(yè)許可作業(yè)人員必須持有經(jīng)審批同意的《有限空間作業(yè)審批表》，方可進入有限空間作業(yè)。作業(yè)過程中，應嚴格按照審批的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)程序等進行作業(yè)，不得擅自變更。（二）持續(xù)檢測與通風在有限空間作業(yè)過程中，應持續(xù)進行通風換氣，并每隔2小時對有限空間內(nèi)的氧氣含量、有毒有害氣體濃度等進行檢測。如檢測結(jié)果出現(xiàn)異常，應立即停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員，采取相應的措施進行處理，直至檢測合格后方可繼續(xù)作業(yè)。（三）安全警示在有限空間作業(yè)現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，如“有限空間作業(yè)，嚴禁入內(nèi)”、“注意通風”等，防止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。（四）應急救援準備作業(yè)現(xiàn)場應配備必要的應急救援設備和物資，如空氣呼吸器、防毒面具、安全帶、安全繩、擔架等，并確保應急救援設備和物資處于完好狀態(tài)。應急救援人員應在作業(yè)現(xiàn)場附近待命，隨時準備進行應急救援。五、應急救援（一）應急預案制定生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)有限空間作業(yè)的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的有限空間作業(yè)應急預案。應急預案應包括應急救援組織機構(gòu)及職責、應急救援程序、應急救援物資和設備的配備、應急救援演練等內(nèi)容。（二）應急救援演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期組織有限空間作業(yè)應急救援演練，演練內(nèi)容應包括應急響應、人員救援、現(xiàn)場急救等。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援人員的應急處置能力和作業(yè)人員的自我保護意識。（三）應急救援行動當有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，監(jiān)護人員應立即向作業(yè)負責人報告，并及時采取應急措施，如發(fā)出警報、組織救援等。應急救援人員應在確保自身安全的前提下，迅速進入有限空間進行救援。救援過程中，應采取有效的防護措施，避免救援人員受到傷害。對救出的受傷人員，應及時進行現(xiàn)場急救，并盡快送往醫(yī)院進行治療。六、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管部門北京市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應按照各自職責，加強對有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處有限空間作業(yè)中的違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況、有限空間作業(yè)審批情況、作業(yè)現(xiàn)場安全