2026年資源回收公司安全隱患排查治理管理制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范公司安全隱患排查治理工作，建立“全員參與、全程覆蓋、分級管控、閉環(huán)治理”的隱患排查治理機制，防范化解回收、分揀、暫存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風(fēng)險，杜絕安全事故發(fā)生，保障員工人身安全與公司財產(chǎn)安全，維護公司正常運營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度、運營管理制度，結(jié)合資源回收行業(yè)特點（含消防、用電、機械、危險廢物、運輸?shù)劝踩L(fēng)險）與公司實際運營需求，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理全流程管理，涵蓋回收站點（社區(qū)回收點、中轉(zhuǎn)分揀站、區(qū)域集散站）、物資回收、分揀作業(yè)、暫存保管、運輸流轉(zhuǎn)、環(huán)保設(shè)施運行、辦公區(qū)域等核心場景；適用于參與安全隱患排查治理的所有部門及人員，包括安全管理部、站點管理部、運營部、采購部、財務(wù)部、法務(wù)部、運輸部及一線作業(yè)人員、管理人員、安全巡查人員等；適用于安全隱患排查、登記、上報、治理、驗收、銷號等各類相關(guān)活動。（三）核心原則安全優(yōu)先原則：始終將安全放在首位，隱患排查治理優(yōu)先于生產(chǎn)運營，堅決杜絕帶隱患作業(yè)。全程覆蓋原則：排查范圍覆蓋所有運營環(huán)節(jié)、崗位及設(shè)施設(shè)備，無排查盲區(qū)與死角。分級管控原則：按隱患危害程度分級分類管控，明確各級責(zé)任，實施精準(zhǔn)治理。閉環(huán)治理原則：建立“排查-登記-上報-治理-驗收-銷號”全流程閉環(huán)機制，確保隱患及時消除。全員參與原則：落實“一崗雙責(zé)”，全體員工參與隱患排查治理，強化全員安全意識。（四）制度效力本制度是公司安全隱患排查治理的核心制度，與公司安全生產(chǎn)管理制度、運營管理制度、績效考核制度等配套執(zhí)行。未盡事宜，參照國家相關(guān)法律法規(guī)及公司行政管理制度、薪酬管理制度執(zhí)行；本制度內(nèi)容與法律法規(guī)沖突的，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）核心決策層由公司管理層組成，負責(zé)審批安全隱患排查治理總體規(guī)劃、年度排查計劃及重大隱患治理方案；統(tǒng)籌排查治理所需資金、人力、物資等資源；審批重大隱患停產(chǎn)整改、設(shè)施改造等重大事項；監(jiān)督制度整體執(zhí)行情況；裁決排查治理過程中的重大爭議，協(xié)調(diào)應(yīng)對重大安全隱患事件。（二）核心執(zhí)行部門（安全管理部+站點管理部）實行雙部門協(xié)同執(zhí)行，具體職責(zé)如下：1.安全管理部：牽頭制定安全隱患排查治理細則、排查標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法；組織開展日常排查、專項排查與不定期抽查；負責(zé)隱患分級認定、登記歸檔與動態(tài)跟蹤；監(jiān)督隱患治理進度，組織隱患驗收與銷號；建立隱患排查治理臺賬，匯總分析排查治理數(shù)據(jù)；組織開展安全隱患排查治理培訓(xùn)與應(yīng)急演練；對接監(jiān)管部門，上報重大安全隱患及治理情況。2.站點管理部：負責(zé)回收站點日常隱患排查，落實排查標(biāo)準(zhǔn)與流程；組織一線人員開展崗位自查，及時上報隱患線索；監(jiān)督站點隱患治理措施落實，跟蹤整改進度；配合安全管理部開展專項排查與驗收；負責(zé)站點安全設(shè)施日常運行與維護，記錄運行狀態(tài)。（三）支持部門職責(zé)運營部：負責(zé)優(yōu)化運營流程，適配安全隱患排查治理要求；監(jiān)督分揀、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)隱患防控措施落實；配合安全管理部制定作業(yè)環(huán)節(jié)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；參與隱患治理方案審核，確保治理與運營協(xié)同。采購部：負責(zé)安全設(shè)施、防護物資（安全帽、防護服、滅火器等）、整改材料等物資的采購；對接合規(guī)供應(yīng)商，保障物資及時供應(yīng)；管控采購物資質(zhì)量，核實供應(yīng)商安全資質(zhì)；配合站點管理部做好物資驗收與臺賬登記。財務(wù)部：負責(zé)安全隱患排查治理資金預(yù)算編制、審核與撥付；跟蹤資金使用情況，管控資金使用合規(guī)性；對隱患治理、設(shè)施改造等費用進行核算，出具成本分析報告；審核相關(guān)費用報銷，確保資金支付合規(guī)。運輸部：負責(zé)運輸環(huán)節(jié)安全隱患排查，包括運輸車輛、裝載固定、路線規(guī)劃等；監(jiān)督運輸人員落實安全規(guī)范；及時上報運輸過程中發(fā)現(xiàn)的隱患；配合安全管理部開展運輸環(huán)節(jié)隱患治理與驗收。法務(wù)部：負責(zé)審核隱患治理相關(guān)合同、協(xié)議合規(guī)性；提供安全隱患排查治理相關(guān)法律咨詢，協(xié)助處理安全事故引發(fā)的法律糾紛；監(jiān)督排查治理環(huán)節(jié)合規(guī)性，規(guī)避法律風(fēng)險。（四）監(jiān)督與考核小組由公司管理層、安全管理部、站點管理部、運營部及員工代表組成，負責(zé)監(jiān)督安全隱患排查治理全流程；核查排查計劃執(zhí)行、隱患分級準(zhǔn)確性、治理措施落實及銷號規(guī)范性；受理隱患排查治理違規(guī)舉報與問題反饋；定期開展專項檢查，形成檢查報告，上報核心決策層；組織開展排查治理考核，評定考核結(jié)果與獎懲方案；提出制度優(yōu)化與流程改進建議。（五）一線作業(yè)與管理人員包括回收員、分揀員、駕駛員、站點管理員、安全巡查員等，具體職責(zé)如下：1.一線作業(yè)人員：嚴(yán)格落實崗位安全職責(zé)，每日開展崗位隱患自查（如作業(yè)工具、防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等）；發(fā)現(xiàn)隱患立即停止作業(yè)，采取臨時防控措施，及時上報站點管理員；嚴(yán)格按安全規(guī)范操作，杜絕違規(guī)作業(yè)引發(fā)隱患。2.站點管理員：全面負責(zé)站點隱患排查治理工作，組織每日自查與每周巡查；跟蹤隱患整改進度，確保按期完成治理；記錄隱患排查與治理情況，建立站點隱患臺賬；組織站點人員學(xué)習(xí)排查治理制度與安全規(guī)范。3.安全巡查員：負責(zé)指定區(qū)域安全隱患專項巡查，重點核查高風(fēng)險環(huán)節(jié)（如危險廢物暫存、消防設(shè)施等）；如實記錄巡查結(jié)果，及時上報重大隱患；監(jiān)督隱患治理措施落實，協(xié)助開展驗收工作。三、核心排查治理管理規(guī)范（一）排查范圍與內(nèi)容回收站點基礎(chǔ)安全：排查站點消防設(shè)施（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等）是否完好有效；用電線路、開關(guān)、設(shè)備是否合規(guī)，有無私拉亂接、老化破損等問題；場地布局是否合理，疏散通道、安全出口是否暢通；地面硬化、防滲設(shè)施是否完好，有無坍塌風(fēng)險。作業(yè)環(huán)節(jié)安全：排查分揀設(shè)備（輸送機、打包機等）是否正常運行，防護裝置是否齊全；作業(yè)人員是否佩戴防護用品，是否違規(guī)操作設(shè)備；危險廢物（廢電池、廢燈管等）是否單獨隔離存放，有無泄漏風(fēng)險；物資堆放是否規(guī)范，堆疊高度是否符合安全要求，有無坍塌、滑落風(fēng)險。運輸環(huán)節(jié)安全：排查運輸車輛車況是否良好，制動、燈光等系統(tǒng)是否正常；車輛是否配備消防器材、應(yīng)急工具；物資裝載是否牢固，有無散落、泄漏風(fēng)險；運輸路線是否避開高危區(qū)域，駕駛員是否持證上崗、疲勞駕駛。人員與應(yīng)急安全：排查作業(yè)人員是否具備安全操作技能，是否開展崗前安全培訓(xùn)；應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否齊全；員工是否掌握應(yīng)急處置流程，是否定期開展應(yīng)急演練；有無違規(guī)動火、吸煙等危險行為。辦公與附屬區(qū)域安全：排查辦公區(qū)域用電、用火安全；消防設(shè)施是否完好，疏散通道是否暢通；附屬設(shè)施（圍墻、護欄等）是否牢固，有無安全隱患；應(yīng)急通道標(biāo)識是否清晰，是否存在遮擋、占用情況。（二）排查頻次與方式日常排查：一線作業(yè)人員每日上崗前、作業(yè)中、離崗后開展崗位自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報；站點管理員每日開展站點全面排查，重點核查高風(fēng)險環(huán)節(jié)；安全巡查員每日對指定區(qū)域開展專項巡查，記錄排查結(jié)果。定期排查：站點管理部每周組織一次站點隱患匯總排查，形成排查報告上報安全管理部；安全管理部每月組織一次公司范圍內(nèi)專項排查，重點核查隱患治理落實情況；運輸部每周開展一次運輸環(huán)節(jié)隱患排查，上報排查結(jié)果。專項排查：重大節(jié)假日（春節(jié)、國慶等）、汛期、冬季防火期等關(guān)鍵時段，安全管理部組織開展專項排查；新增站點、新增設(shè)備投入使用前，開展開業(yè)/啟用前專項排查；發(fā)生安全事故后，開展事故隱患溯源排查，防范同類隱患重復(fù)發(fā)生。排查方式：采用實地檢查、現(xiàn)場測試、臺賬核查、員工訪談等方式開展排查；鼓勵員工通過匿名舉報、書面反饋等方式上報隱患線索；對高風(fēng)險環(huán)節(jié)可委托第三方機構(gòu)開展專業(yè)排查，出具排查報告。（三）隱患登記與上報登記要求：排查發(fā)現(xiàn)隱患后，需立即填寫《安全隱患排查登記表》，明確隱患名稱、所在區(qū)域、隱患描述、危害程度、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間等信息；登記表需如實填寫，嚴(yán)禁隱瞞、篡改隱患信息；安全管理部對登記信息進行審核，納入公司隱患排查治理臺賬統(tǒng)一管理。上報流程：一般隱患由發(fā)現(xiàn)人上報直接負責(zé)人（如站點管理員），負責(zé)人核實后24小時內(nèi)上報安全管理部；較大隱患由發(fā)現(xiàn)人立即上報直接負責(zé)人，負責(zé)人1小時內(nèi)上報安全管理部與核心決策層；重大隱患需立即停工停產(chǎn)，采取臨時防控措施，發(fā)現(xiàn)人15分鐘內(nèi)上報直接負責(zé)人，負責(zé)人30分鐘內(nèi)上報核心決策層與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。臺賬管理：安全管理部建立隱患排查治理電子與紙質(zhì)臺賬，動態(tài)記錄隱患登記、分級、治理、驗收、銷號等全流程信息；臺賬需清晰可追溯，保管期限不少于5年；每月匯總隱患排查治理數(shù)據(jù)，形成分析報告上報核心決策層。（四）隱患治理與驗收治理責(zé)任：安全管理部根據(jù)隱患分級，明確治理責(zé)任人、治理措施、治理時限與資金預(yù)算；治理責(zé)任人需制定具體治理方案，組織實施治理工作；治理過程中需落實安全防控措施，避免引發(fā)次生隱患。治理要求：一般隱患治理時限不超過3個工作日，較大隱患不超過7個工作日，重大隱患按治理方案明確時限；治理完成后，治理責(zé)任人需提交驗收申請，附治理前后對比資料、檢測報告等；安全管理部組織相關(guān)部門開展驗收，驗收合格后方可銷號；驗收不合格的，責(zé)令限期整改，跟蹤整改落實，直至驗收合格。銷號管理：隱患驗收合格后，安全管理部在隱患臺賬中標(biāo)記“已銷號”，注明驗收時間、驗收人員等信息；重大隱患銷號需經(jīng)核心決策層審批，報監(jiān)管部門備案；對無法立即治理的隱患，需制定長效防控措施，納入動態(tài)監(jiān)管，定期核查防控效果。四、隱患分級與處置（一）隱患分級標(biāo)準(zhǔn)一般隱患：危害程度較低，不會立即引發(fā)安全事故，治理難度小、成本低，可快速整改的隱患（如作業(yè)工具輕微損壞、消防通道輕微遮擋、防護用品佩戴不規(guī)范等）。較大隱患：危害程度中等，可能引發(fā)局部安全事故，影響正常作業(yè)，治理需一定時間與資金，需專項整改的隱患（如用電線路老化、分揀設(shè)備防護裝置缺失、物資堆放違規(guī)等）。重大隱患：危害程度高，可能引發(fā)重大安全事故（火災(zāi)、坍塌、泄漏等），造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，需立即停工停產(chǎn)，投入大量資源專項治理的隱患（如危險廢物違規(guī)存放、消防設(shè)施失效、站點場地坍塌風(fēng)險等）。（二）分級處置流程一般隱患：由站點管理員或部門負責(zé)人牽頭治理，落實治理措施，按期完成整改；整改完成后，由安全管理部現(xiàn)場驗收，驗收合格后銷號。較大隱患：由安全管理部牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門制定治理方案，明確責(zé)任人與時限；治理過程中，安全管理部定期巡查，監(jiān)督治理進度；整改完成后，組織多部門聯(lián)合驗收，驗收合格后銷號，上報核心決策層。重大隱患：立即停工停產(chǎn)，疏散現(xiàn)場人員，采取臨時防控措施（如隔離隱患區(qū)域、切斷電源等）；安全管理部牽頭制定專項治理方案，報核心決策層審批；治理過程中，全程跟蹤監(jiān)管，邀請第三方機構(gòu)參與檢測；治理完成后，組織專項驗收，驗收合格經(jīng)核心決策層審批后，方可恢復(fù)運營；按要求上報監(jiān)管部門，備案治理與驗收資料。五、風(fēng)險防控與長效管理（一）前期風(fēng)險評估安全管理部聯(lián)合站點管理部、運營部，針對新站點建設(shè)、新設(shè)備投入、新業(yè)務(wù)開展等，開展安全風(fēng)險評估，識別潛在隱患，制定防控措施；定期對現(xiàn)有運營環(huán)節(jié)開展風(fēng)險復(fù)盤，優(yōu)化防控方案，提前防范隱患滋生。（二）源頭防控措施準(zhǔn)入管控：回收源頭嚴(yán)禁回收易燃易爆、劇毒等危險物品，嚴(yán)格落實回收分類標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少隱患；供應(yīng)商準(zhǔn)入需核查安全資質(zhì)，確保提供的物資、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施管控：定期對消防設(shè)施、作業(yè)設(shè)備、防護設(shè)施等進行維護保養(yǎng)，建立維護臺賬，確保設(shè)施設(shè)備正常運行；新增設(shè)施設(shè)備需符合安全標(biāo)準(zhǔn)，驗收合格后方可投入使用。人員管控：嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全培訓(xùn)與考核，考核合格后方可上崗；定期開展在崗安全培訓(xùn)，提升員工隱患識別與防控能力；嚴(yán)禁無證上崗、違規(guī)作業(yè)，強化員工安全意識。（三）長效管理機制動態(tài)監(jiān)管：安全管理部對隱患排查治理臺賬實行動態(tài)更新，定期分析隱患滋生規(guī)律，針對高頻隱患、重點區(qū)域制定專項防控措施，強化日常監(jiān)管。定期復(fù)盤：每月召開隱患排查治理復(fù)盤會，總結(jié)排查治理成效，分析存在的問題，優(yōu)化排查標(biāo)準(zhǔn)與治理流程；每季度開展隱患治理效果評估，提升長效防控能力。信息化管控：搭建安全隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、分級、治理、驗收、銷號線上操作，全程留痕；系統(tǒng)設(shè)置隱患預(yù)警功能，對超期未治理隱患自動預(yù)警，提升管理效率。六、培訓(xùn)與應(yīng)急管理（一）安全培訓(xùn)崗前培訓(xùn)：新員工上崗前需參加安全隱患排查治理崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括排查標(biāo)準(zhǔn)、上報流程、治理要求、安全規(guī)范、應(yīng)急處置等；經(jīng)考核合格后方可上崗，確保新員工掌握基本排查與防控技能。在崗培訓(xùn)：安全管理部每季度組織一次在崗培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新安全法律法規(guī)、隱患識別技巧、治理方法、典型事故案例剖析等；針對高頻隱患、重大隱患開展專項培訓(xùn)，提升員工排查治理能力；培訓(xùn)后進行考核，考核結(jié)果納入個人績效考核。專項培訓(xùn)：對安全管理人員、站點管理員、安全巡查員開展專項培訓(xùn)，提升隱患分級認定、治理方案制定、驗收評估等專業(yè)能力；邀請行業(yè)專家、監(jiān)管部門人員開展專題講座，學(xué)習(xí)先進排查治理經(jīng)驗。（二）應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案：安全管理部結(jié)合行業(yè)特點，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、坍塌、危險廢物泄漏、觸電等場景；明確應(yīng)急組織機構(gòu)、處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資配置等，確保預(yù)案可操作。應(yīng)急物資：各回收站點、辦公區(qū)域按要求配備應(yīng)急物資（滅火器、消防栓、急救箱、應(yīng)急燈、防滲布等）；安全管理部定期檢查應(yīng)急物資狀態(tài)，確保完好可用；應(yīng)急物資定點存放，設(shè)置明顯標(biāo)識，便于緊急取用。應(yīng)急演練：安全管理部每半年組織一次應(yīng)急演練，模擬隱患引發(fā)的安全事故，檢驗員工應(yīng)急處置能力與應(yīng)急預(yù)案可行性；演練后及時總結(jié)復(fù)盤，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案與處置流程；重大節(jié)假日前后可增加演練頻次，提升應(yīng)急響應(yīng)水平。事故處置：發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場人員需立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急防控措施，疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展；同時上報直接負責(zé)人與安全管理部，必要時撥打119、120等應(yīng)急電話；事后配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查，分析事故原因，落實整改措施，避免同類事故再次發(fā)生。七、激勵與約束機制（一）激勵措施年度評優(yōu)：評選年度“安全隱患排查標(biāo)兵”“隱患治理先進個人”“安全合規(guī)站點”等，給予現(xiàn)金獎勵1000-3000元，頒發(fā)榮譽證書，優(yōu)先參與年度評優(yōu)評先。績效獎勵：回收站點全年無重大隱患、隱患整改率100%的，給予站點團隊一次性獎金2000-5000元，按貢獻度分配；個人及時上報重大隱患、避免安全事故的，給予現(xiàn)金獎勵500-2000元，對上報信息嚴(yán)格保密。創(chuàng)新獎勵：對優(yōu)化隱患排查流程、提出防控合理化建議并被采納，顯著提升排查治理效率的，給予一次性獎金500-2000元，根據(jù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生的效益給予額外獎勵。晉升與福利：核心安全管理人員、優(yōu)秀員工優(yōu)先參與崗位晉升、核心人才培養(yǎng)計劃；年度安全優(yōu)秀員工可享受年度體檢升級、帶薪年假增加3-5天等福利傾斜。（二）約束措施輕微違規(guī)：未按要求開展崗位自查、隱瞞一般隱患未上報，或隱患整改逾期未完成的，給予通報批評，扣除當(dāng)月績效獎金10%-20%；責(zé)令限期整改，取消月度評優(yōu)資格。一般違規(guī)：排查記錄虛假、較大隱患未及時上報，或隱患治理驗收不合格且整改不力的，給予記過處分，扣除當(dāng)月績效獎金30%-50%；追回相關(guān)獎勵，調(diào)離崗位，取消年度激勵資格。嚴(yán)重違規(guī)：隱瞞重大隱患、違規(guī)作業(yè)引發(fā)隱患，或重大隱患治理逾期未完成的，給予解除勞動合同處分；造成公司經(jīng)濟損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。管理人員責(zé)任：安全管理部、站點管理部等部門負責(zé)人未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大隱患或安全事故的，扣除當(dāng)月績效獎金40%-60%；年度內(nèi)累計2次的，調(diào)離管理崗位，取消年度激勵資格；造成重大損失的，承擔(dān)連帶管理責(zé)任。部門責(zé)任：部門未按要求開展隱患排查、配合治理工作，導(dǎo)致隱患滋生或治理滯后的，扣除部門年度績效獎金20%-30%；取消部門年度評優(yōu)資格，部門負責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。八、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機制日常監(jiān)督：安全管理部每日跟蹤隱患排查治理進度，核查排查記錄真實性、治理措施落實情況；各部門定期開展自查，及時整改排查治理中的問題，上報自查結(jié)果。定期核查：監(jiān)督與考核小組每季度開展一次安全隱患排查治理專項核查，隨機抽取站點、部門，全面核查排查流程、隱患治理、臺賬管理等情況，形成核查報告，上報核心決策層；對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，跟蹤整改閉環(huán)。舉報與核