2026年資源回收公司加工安全一票否決管理制度第一章總則第一條目的為強化公司加工環(huán)節(jié)安全管理，樹立“安全紅線不可逾越”的管理理念，通過實施加工安全一票否決制，嚴厲遏制各類安全違規(guī)行為，防范機械傷害、粉塵爆炸、電氣事故等重大安全風(fēng)險，保障作業(yè)人員人身安全與生產(chǎn)經(jīng)營秩序，結(jié)合資源回收加工行業(yè)特性（含分揀、粉碎、打包等工序）及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有回收加工環(huán)節(jié)的安全管理，涵蓋加工全流程（原料處理、工序作業(yè)、設(shè)備運行、成品存儲等）；涉及公司各加工車間、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門，及全體加工崗位人員、管理人員、檢修人員、外來施工人員等所有相關(guān)人員；適用于部門/班組評優(yōu)評先、個人績效考核、崗位調(diào)整、項目審批等各類相關(guān)場景。第三條基本原則安全優(yōu)先原則：將安全管理置于首位，凡觸及安全紅線的，一律實行一票否決，無任何變通余地。界定清晰原則：明確一票否決的具體情形、適用對象與適用場景，確保標準統(tǒng)一、界定精準。從嚴執(zhí)行原則：否決流程嚴格規(guī)范，一經(jīng)觸發(fā)否決條件，立即啟動否決程序，確保執(zhí)行到位。權(quán)責(zé)明晰原則：明確各部門否決實施、監(jiān)督核查、申訴復(fù)核的職責(zé)，落實“誰核查、誰負責(zé)”。懲戒與教育結(jié)合原則：在實施否決懲戒的同時，組織安全警示教育，強化全員安全紅線意識。全程追溯原則：否決全過程留存記錄，確保事項可追溯、責(zé)任可追究，防范違規(guī)操作與權(quán)力濫用。第四條管理職責(zé)安全環(huán)保部：作為牽頭部門，負責(zé)制度制定與修訂，明確一票否決標準，組織否決情形核查，啟動否決程序，監(jiān)督否決結(jié)果執(zhí)行，受理否決申訴并復(fù)核，建立否決管理臺賬。生產(chǎn)部：配合安全環(huán)保部落實否決制度，排查加工環(huán)節(jié)否決觸發(fā)隱患，及時上報違規(guī)行為與安全事故，執(zhí)行否決相關(guān)懲戒措施，組織本部門人員開展安全警示教育。設(shè)備部：負責(zé)核查設(shè)備運行、維護檢修環(huán)節(jié)的否決情形，上報設(shè)備安全違規(guī)行為，配合否決程序?qū)嵤鋵嵲O(shè)備安全整改要求。加工車間：作為一線執(zhí)行主體，監(jiān)督崗位人員規(guī)范作業(yè)，及時制止安全違規(guī)行為，上報觸發(fā)否決條件的事項，配合核查與整改工作。人力資源部：負責(zé)將否決結(jié)果與個人績效、崗位調(diào)整、評優(yōu)評先掛鉤，落實薪酬獎懲與人事變動，留存相關(guān)記錄。財務(wù)部：負責(zé)根據(jù)否決結(jié)果，執(zhí)行績效獎金扣除、安全整改資金撥付等相關(guān)財務(wù)事項。公司管理層：審批否決決定與重大申訴復(fù)核結(jié)果，監(jiān)督制度落實，協(xié)調(diào)解決否決實施中的重大問題。全體人員：嚴格遵守安全管理制度，主動規(guī)避否決情形，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時上報，配合否決核查與整改。第二章一票否決核心內(nèi)容第五條一票否決情形發(fā)生安全事故類：加工環(huán)節(jié)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故（造成人員傷亡、重傷或直接經(jīng)濟損失5萬元以上）；發(fā)生粉塵爆炸、火災(zāi)、觸電等重大險肇事故，未造成嚴重后果但存在重大安全隱患的；隱瞞、謊報、遲報安全事故或險肇事故的。嚴重違規(guī)操作類：操作人員無證上崗、違規(guī)操作特種設(shè)備或危險工序；作業(yè)時擅自拆除、損壞設(shè)備安全防護設(shè)施（防護欄、急停開關(guān)等）；違規(guī)在粉塵作業(yè)區(qū)域吸煙、使用明火；超負荷、超范圍作業(yè)且拒不整改的；強令他人違規(guī)冒險作業(yè)的。重大隱患整改類：加工區(qū)域存在重大安全隱患（粉塵堆積超標、電氣線路老化裸露、消防設(shè)施缺失等），經(jīng)安全環(huán)保部下達整改通知后，逾期未整改或整改不合格的；同一重大安全隱患多次出現(xiàn)，未采取有效防控措施的。安全培訓(xùn)考核類：新員工未完成安全培訓(xùn)或考核不合格擅自上崗；在崗人員安全復(fù)訓(xùn)考核不合格，經(jīng)補考仍不合格且拒不參與復(fù)訓(xùn)的；特種作業(yè)人員無證上崗或證書過期未復(fù)核仍從事特種作業(yè)的。安全管理違規(guī)類：部門或班組未按規(guī)定開展日常安全檢查、隱患排查；偽造安全記錄、考核成績或隱患整改報告的；拒絕、阻礙安全監(jiān)督檢查或核查工作的；對安全違規(guī)行為包庇、縱容的。其他嚴重違規(guī)類：違反危險廢物加工處置合規(guī)流程，存在環(huán)保安全風(fēng)險的；作業(yè)時未按規(guī)定佩戴個人防護用品（安全帽、防塵口罩等），引發(fā)安全隱患或造成不良后果的；外來施工人員違規(guī)作業(yè)引發(fā)安全隱患，所屬合作單位未及時整改的。第六條適用對象與場景適用對象：各加工車間、生產(chǎn)班組；加工崗位操作人員、檢修人員、管理人員；外來施工單位及現(xiàn)場作業(yè)人員；涉及加工安全的項目負責(zé)人、安全管理人員等。適用場景：部門/班組年度/季度評優(yōu)評先、先進集體評選；個人績效等級評定、獎金發(fā)放、評優(yōu)評先、崗位晉升；外來合作單位準入資格、合作項目續(xù)簽；加工新項目審批、新工藝投產(chǎn)許可；特種設(shè)備使用許可、危險工序作業(yè)審批等。第七條否決核心后果對部門/班組：取消當(dāng)期及后續(xù)1個考核周期內(nèi)評優(yōu)評先資格；扣除部門/班組當(dāng)期績效獎金的20%-50%；責(zé)令限期整改，整改期間暫停相關(guān)新項目審批或產(chǎn)能調(diào)整。對個人：取消當(dāng)期及后續(xù)1個考核周期內(nèi)評優(yōu)評先、崗位晉升資格；扣除個人當(dāng)期績效獎金的30%-100%；情節(jié)嚴重的，調(diào)離原崗位、降職或暫停上崗；引發(fā)安全事故的，按規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴重的解除勞動合同。對外來合作單位：取消當(dāng)期合作項目資格；扣除履約保證金；情節(jié)嚴重的，列入合作黑名單，終身禁止準入；造成公司損失的，依法追究賠償責(zé)任。對項目/工藝：暫停新項目審批、新工藝投產(chǎn)；已投產(chǎn)項目或工藝立即停工整改，整改驗收合格后方可恢復(fù)，整改期間產(chǎn)生的損失由相關(guān)責(zé)任部門或個人承擔(dān)。第三章一票否決實施流程第八條否決啟動發(fā)現(xiàn)存在本制度第五條所列否決情形的，由發(fā)現(xiàn)人（崗位人員、管理人員等）立即上報至安全環(huán)保部，同時提交相關(guān)證據(jù)（現(xiàn)場照片、記錄、證人證言等）；安全環(huán)保部接到上報后，2個工作日內(nèi)啟動核查程序，明確核查責(zé)任人與核查時限。第九條核查核實核查責(zé)任人牽頭組建核查小組（成員含安全環(huán)保部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員），通過現(xiàn)場檢查、資料核查、人員問詢等方式，核實否決情形的真實性、嚴重程度及責(zé)任主體；核查完成后，3個工作日內(nèi)形成《加工安全一票否決核查報告》，明確核查結(jié)果、責(zé)任認定及否決建議，報安全環(huán)保部負責(zé)人審核。第十條審批決定一般否決事項（個人違規(guī)、班組隱患等）：經(jīng)安全環(huán)保部負責(zé)人審核后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后出具《加工安全一票否決決定書》，明確否決對象、情形、后果及執(zhí)行要求。重大否決事項（安全事故、部門重大違規(guī)等）：經(jīng)安全環(huán)保部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，報公司管理層集體審批，審批通過后出具否決決定書，并向全體相關(guān)部門公示。否決決定書需在審批通過后2個工作日內(nèi)送達否決對象及相關(guān)執(zhí)行部門，明確執(zhí)行時限與要求。第十一條結(jié)果執(zhí)行相關(guān)執(zhí)行部門（人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)部等）接到否決決定書后，按要求落實懲戒措施：人力資源部調(diào)整績效、辦理崗位變動；財務(wù)部扣除獎金、撥付整改資金；生產(chǎn)部暫停項目或產(chǎn)能；各部門組織整改與警示教育；執(zhí)行完成后3個工作日內(nèi)，將執(zhí)行情況反饋至安全環(huán)保部。第十二條申訴與復(fù)核申訴申請：否決對象對否決決定有異議的，可在收到否決決定書后3個工作日內(nèi)，向安全環(huán)保部提交書面申訴申請，說明申訴理由并提交相關(guān)證據(jù)材料。復(fù)核核查：安全環(huán)保部收到申訴后，5個工作日內(nèi)組建復(fù)核小組，重新核查相關(guān)事項，形成《一票否決申訴復(fù)核報告》，明確復(fù)核結(jié)果。復(fù)核審批：一般否決事項的復(fù)核結(jié)果，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大否決事項的復(fù)核結(jié)果，報公司管理層審批；審批通過后，2個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申訴人，復(fù)核結(jié)果為最終決定，不得再次申訴。第四章監(jiān)督管理與記錄歸檔第十三條監(jiān)督檢查日常監(jiān)督：安全環(huán)保部每日對加工環(huán)節(jié)否決情形排查情況、否決決定執(zhí)行情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報、隱瞞不報或未按要求執(zhí)行否決的，對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序。專項監(jiān)督：公司管理層每季度組織一次一票否決制度落實專項檢查，核查否決情形界定、流程執(zhí)行、結(jié)果應(yīng)用等情況，形成專項檢查報告，上報公司股東會。社會監(jiān)督：設(shè)立安全違規(guī)舉報電話與郵箱，鼓勵員工、外來人員舉報觸發(fā)否決情形的行為，舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并嚴格保密舉報信息。第十四條記錄歸檔記錄內(nèi)容：一票否決全流程資料需完整留存，包括上報材料、核查報告、否決決定書、執(zhí)行反饋、申訴申請、復(fù)核報告等，確保每一項否決事項可追溯。存儲規(guī)范：由安全環(huán)保部專人負責(zé)整理歸檔，實行“電子檔案+紙質(zhì)檔案”雙重存儲，電子檔案存儲于專用管理系統(tǒng)，每日備份；紙質(zhì)檔案分類存放于帶鎖檔案柜，標注清晰、有序管理。留存期限：一般否決事項記錄留存期限不少于3年，重大否決事項（安全事故、重大違規(guī)等）記錄留存期限不少于5年；超過留存期限的，按規(guī)定履行審批手續(xù)后統(tǒng)一銷毀，留存銷毀記錄。檔案查閱：內(nèi)部查閱需履行審批手續(xù)，注明查閱用途與時間；監(jiān)管部門查閱的，由安全環(huán)保部專人對接，按要求提供資料，留存查閱記錄，嚴禁私自復(fù)制、摘抄。第五章責(zé)任追究與警示教育第十五條責(zé)任追究對未按規(guī)定上報否決情形、隱瞞不報或包庇縱容的，扣除相關(guān)責(zé)任人當(dāng)期績效獎金的50%，情節(jié)嚴重的，給予降職或調(diào)離崗位處分。對核查、復(fù)核工作中弄虛作假、徇私舞弊的，追究核查人員責(zé)任，給予罰款、通報批評處分，情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。對未按否決決定書要求落實懲戒措施的執(zhí)行部門，扣除部門當(dāng)期績效獎金的30%，追究部門負責(zé)人責(zé)任。因否決事項引發(fā)安全事故或造成公司重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。第十六條警示教育重大否決事項處理完成后，安全環(huán)保部組織全員開展警示教育，通報否決事項詳情、原因及后果，剖析典型案例，強化全員安全紅線意識。各部門每月結(jié)合否決案例，開展崗位安全警示教育，針對性講解崗位安全規(guī)范與否決風(fēng)險點，提升崗位人員合規(guī)操作意識。公司每季度將否決案例匯編成冊，發(fā)放至各部門學(xué)習(xí)，組織安全知識測試，檢驗警示教育效果，確保全員熟知否決標準與風(fēng)險后果。第六章附則第十七條制度解釋本制度由公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋，若條款存在歧義，以安全環(huán)保部的官方解釋為準。第十八條制度修訂本制度根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司經(jīng)營需求適時修訂，修訂流程由安全環(huán)保部發(fā)起，征求相關(guān)部門意見