2026年資源回收公司加工停工復(fù)工管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司加工環(huán)節(jié)停工復(fù)工管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、全流程的停工復(fù)工管控體系，明確停工復(fù)工申請、審批、執(zhí)行、核查等環(huán)節(jié)的要求及責(zé)任分工，防范停工期間安全隱患、復(fù)工后生產(chǎn)安全事故，保障加工生產(chǎn)有序銜接，保護(hù)作業(yè)人員生命安全及公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《再生資源加工技術(shù)規(guī)范》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司再生加工業(yè)務(wù)實際（含廢舊物資拆解、分揀、深加工等），制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有再生加工環(huán)節(jié)的停工復(fù)工管理工作，涵蓋計劃內(nèi)停工（設(shè)備檢修、節(jié)假日停產(chǎn)、產(chǎn)能調(diào)整等）、突發(fā)停工（設(shè)備故障、安全隱患、環(huán)保管控等）及各類停工后的復(fù)工全流程管控。參與停工復(fù)工申請、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、核查的各部門、崗位人員及加工班組成員，均需嚴(yán)格遵守本制度要求。（三）基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，停工復(fù)工流程、安全管控措施符合法定要求，杜絕違規(guī)停工、擅自復(fù)工行為。2.安全優(yōu)先原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，停工前排查清零安全隱患，復(fù)工前全面核查安全條件，全程落實安全防護(hù)措施。3.流程規(guī)范原則：明確停工復(fù)工申請、審批、執(zhí)行、核查的標(biāo)準(zhǔn)化流程，按層級審批，確保每環(huán)節(jié)可追溯、可管控。4.權(quán)責(zé)明晰原則：明確各部門、崗位停工復(fù)工管理職責(zé)，落實驗證責(zé)任，避免權(quán)責(zé)脫節(jié)、流程混亂。5.動態(tài)管控原則：針對不同停工類型制定差異化管控措施，實時跟蹤停工期間現(xiàn)場狀態(tài)、復(fù)工前準(zhǔn)備情況，及時處置突發(fā)問題。二、組織與職責(zé)（一）加工停工復(fù)工管理領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高層管理人員、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢測部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人組成，作為停工復(fù)工管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：審批重大停工復(fù)工方案（如長期停產(chǎn)、重大檢修停工等）；審核停工復(fù)工過程中的重大爭議及風(fēng)險處置方案；審定停工復(fù)工核查結(jié)果及獎懲決定；監(jiān)督制度落地執(zhí)行及停工復(fù)工管控成效；裁決停工復(fù)工管理中的重大問題。（二）生產(chǎn)管理部門（牽頭部門）作為停工復(fù)工管理的牽頭執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)制定停工復(fù)工管控細(xì)則及操作流程；組織開展停工復(fù)工申請受理、審核及按權(quán)限審批；協(xié)調(diào)停工期間現(xiàn)場管控、資源調(diào)配及復(fù)工前準(zhǔn)備工作；建立停工復(fù)工管理臺賬，記錄全流程信息；牽頭開展復(fù)工前安全條件核查及復(fù)工后生產(chǎn)銜接；跟蹤停工復(fù)工執(zhí)行進(jìn)度，及時處置突發(fā)情況；牽頭開展停工復(fù)工工作考核評估。（三）配合部門安全環(huán)保部門：負(fù)責(zé)停工復(fù)工期間安全環(huán)保管控，核查停工前安全隱患排查情況、復(fù)工前安全條件達(dá)標(biāo)情況；監(jiān)督停工期間安全防護(hù)措施、環(huán)保治理措施落實情況；參與復(fù)工前安全核查，出具安全核查意見；排查停工復(fù)工過程中的安全環(huán)保隱患，督促限期整改；參與安全事故應(yīng)急處置。2.設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)停工期間設(shè)備管控，制定設(shè)備關(guān)停、維護(hù)檢修方案；組織開展復(fù)工前設(shè)備檢查、調(diào)試，確保設(shè)備運行狀態(tài)良好；處置停工復(fù)工期間設(shè)備故障，記錄設(shè)備關(guān)停、檢修、調(diào)試信息；參與復(fù)工前設(shè)備安全條件核查，出具設(shè)備核查意見。3.加工車間（執(zhí)行部門）：負(fù)責(zé)按要求落實停工復(fù)工具體操作，組織班組成員開展停工前現(xiàn)場清理、設(shè)備關(guān)停、隱患排查；做好停工期間現(xiàn)場值守、物料管控；落實復(fù)工前人員培訓(xùn)、設(shè)備調(diào)試、物料準(zhǔn)備等工作；配合開展復(fù)工前安全條件核查，及時整改核查發(fā)現(xiàn)的問題。4.倉儲管理部門：負(fù)責(zé)停工期間原料、成品、輔料的倉儲管控，按要求整理存放物料，做好防潮、防火、防盜措施；配合復(fù)工前物料清點、發(fā)放，確保原料供應(yīng)銜接；記錄停工復(fù)工期間物料出入庫信息，反饋物料管控問題。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)停工期間人員考勤、值守安排，確保停工復(fù)工期間崗位人員充足、資質(zhì)達(dá)標(biāo)；組織開展復(fù)工前人員安全培訓(xùn)、操作規(guī)程交底，考核培訓(xùn)效果；協(xié)調(diào)解決停工復(fù)工期間人員調(diào)配問題。6.質(zhì)量檢測部門：負(fù)責(zé)復(fù)工前原料檢驗、設(shè)備調(diào)試后成品抽檢工作；核查復(fù)工后生產(chǎn)工藝合規(guī)性，確保成品質(zhì)量達(dá)標(biāo)；參與復(fù)工前生產(chǎn)條件核查，出具質(zhì)量管控核查意見。（四）核心崗位職責(zé)停工復(fù)工專員：嚴(yán)格按制度及流程開展停工復(fù)工申請、審核、跟蹤工作；熟練掌握停工復(fù)工管控要求及安全條件標(biāo)準(zhǔn)；收集整理停工復(fù)工相關(guān)資料，建立管理臺賬；協(xié)助組織復(fù)工前核查，記錄核查結(jié)果；反饋停工復(fù)工過程中的問題，協(xié)助處置突發(fā)情況。2.班組長：牽頭落實本班組停工復(fù)工具體工作，組織班組成員開展停工前設(shè)備關(guān)停、現(xiàn)場清理、隱患排查；安排停工期間現(xiàn)場值守，管控班組人員作業(yè)行為；組織班組成員參與復(fù)工前培訓(xùn)、設(shè)備調(diào)試；配合復(fù)工前核查，督促整改問題；確保班組停工復(fù)工流程合規(guī)、安全可控。3.安全員：負(fù)責(zé)停工復(fù)工期間安全監(jiān)督巡查，核查安全防護(hù)措施落實情況；參與停工前隱患排查、復(fù)工前安全條件核查，出具安全檢查意見；及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患，制止違規(guī)操作行為；參與安全事故應(yīng)急處置，做好現(xiàn)場安全管控。4.設(shè)備管理員：負(fù)責(zé)停工期間設(shè)備關(guān)停、維護(hù)檢修管理，記錄設(shè)備狀態(tài)信息；開展復(fù)工前設(shè)備檢查、調(diào)試，確保設(shè)備安全運行；處置設(shè)備故障，提供設(shè)備核查意見；配合優(yōu)化設(shè)備停工復(fù)工操作流程。三、加工停工全流程管控（一）停工申請與審批管控計劃內(nèi)停工：由加工車間或設(shè)備管理部門提前提交書面停工申請，明確停工類型、停工時間、停工范圍、停工原因、安全管控措施及值守安排等內(nèi)容；申請需附詳細(xì)停工方案（含設(shè)備關(guān)停流程、隱患排查計劃、物料管控措施等）。按層級審批：短期停工（1日內(nèi)）由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批；中期停工（1-7日）由生產(chǎn)管理部門審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組備案；長期停工（7日以上）或重大檢修停工，經(jīng)生產(chǎn)管理部門、安全環(huán)保部門審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.突發(fā)停工：當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障、重大安全隱患、環(huán)保管控要求等突發(fā)情況時，加工車間可立即啟動停工，同時在1小時內(nèi)提交口頭停工申請，2小時內(nèi)補(bǔ)齊書面申請及應(yīng)急處置方案；突發(fā)停工由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人緊急審批，重大突發(fā)停工（如重大安全隱患、生產(chǎn)安全事故等）需立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，按指令處置。3.審批要求：審批部門需在收到申請后，計劃內(nèi)停工1個工作日內(nèi)完成審批，突發(fā)停工30分鐘內(nèi)完成緊急審批；審批時重點核查停工方案的安全性、可行性，對不符合要求的，退回申請并要求限期修改完善。（二）停工執(zhí)行管控停工前準(zhǔn)備：停工申請審批通過后，加工車間組織開展停工前準(zhǔn)備，包括：對加工現(xiàn)場原料、成品、輔料進(jìn)行整理，按規(guī)定存放至指定區(qū)域，做好標(biāo)識；清理作業(yè)現(xiàn)場雜物、廢棄物，保持現(xiàn)場整潔；檢查并關(guān)停設(shè)備電源、氣源、水源，做好設(shè)備關(guān)停記錄，對關(guān)鍵設(shè)備采取上鎖、掛牌等防護(hù)措施；排查作業(yè)現(xiàn)場安全隱患，重點核查消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置、環(huán)保設(shè)備等，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改。2.人員管控：停工前組織開展安全交底，明確停工期間值守要求、安全注意事項；合理安排停工期間值守人員，明確值守職責(zé)及巡查頻次，值守人員需持證上崗，不得擅自離崗、脫崗；非值守人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入停工區(qū)域。3.現(xiàn)場管控：停工期間，值守人員每2小時開展一次現(xiàn)場巡查，重點檢查現(xiàn)場防火、防盜、防泄漏情況，核查設(shè)備關(guān)停狀態(tài)、物料存放安全及安全防護(hù)措施落實情況；做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并處置；對危險廢物加工區(qū)域、壓力容器等關(guān)鍵部位，增加巡查頻次，落實專項防護(hù)措施。4.信息同步：停工執(zhí)行過程中，加工車間及時向生產(chǎn)管理部門、安全環(huán)保部門同步停工進(jìn)度及現(xiàn)場狀態(tài)；突發(fā)停工需實時上報處置進(jìn)展，確保信息暢通。（三）停工期間后續(xù)管控隱患整改：停工期間發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保隱患，由加工車間制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時限及整改措施，在停工期間完成整改；無法立即整改的，需采取臨時防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)識，納入隱患臺賬跟蹤管控，復(fù)工前必須完成整改并驗收合格。2.設(shè)備維護(hù)：停工期間需對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由設(shè)備管理部門組織開展，嚴(yán)格按檢修流程操作，做好維護(hù)檢修記錄；檢修完成后，對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，確保設(shè)備處于良好待機(jī)狀態(tài)。3.變更管理：停工期間如需調(diào)整停工時間、范圍或管控措施，需重新提交變更申請，按原審批層級審批通過后執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自變更停工方案。四、加工復(fù)工全流程管控（一）復(fù)工申請與審批管控復(fù)工申請：停工期滿或隱患整改完成后，由加工車間提交書面復(fù)工申請，明確復(fù)工時間、復(fù)工范圍、復(fù)工前準(zhǔn)備情況、安全條件核查結(jié)果及生產(chǎn)銜接計劃等內(nèi)容；申請需附復(fù)工準(zhǔn)備報告（含人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備調(diào)試記錄、隱患整改驗收報告等）。2.審批流程：復(fù)工申請按停工審批層級對應(yīng)審批：短期停工復(fù)工由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批；中期停工復(fù)工經(jīng)生產(chǎn)管理部門、安全環(huán)保部門審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組備案；長期停工或重大檢修停工復(fù)工，經(jīng)生產(chǎn)管理部門、安全環(huán)保部門、設(shè)備管理部門聯(lián)合核查合格后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.審批要求：審批部門需在收到申請后1個工作日內(nèi)完成審核審批，組織開展現(xiàn)場核查；對核查不合格的，退回申請并明確整改要求，整改完成后重新申請復(fù)工。（二）復(fù)工前準(zhǔn)備管控人員準(zhǔn)備：人力資源部門組織開展復(fù)工前人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、停工復(fù)工注意事項、應(yīng)急處置方法等；對特種作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行核查，確保持證上崗；組織開展安全交底，明確復(fù)工后生產(chǎn)任務(wù)及安全責(zé)任，考核合格后方可參與復(fù)工作業(yè)。2.設(shè)備準(zhǔn)備：設(shè)備管理部門組織開展復(fù)工前設(shè)備全面檢查，核查設(shè)備關(guān)停狀態(tài)、維護(hù)檢修記錄、安全防護(hù)裝置有效性等；對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、試運行，確保設(shè)備運行正常、無故障；重點檢查危險廢物加工設(shè)備、壓力容器、起重機(jī)械等關(guān)鍵設(shè)備，調(diào)試合格后方可投入使用。3.物料準(zhǔn)備：倉儲管理部門對復(fù)工所需原料、輔料進(jìn)行清點、檢驗，確保原料合格、供應(yīng)充足；加工車間按生產(chǎn)計劃領(lǐng)用物料，規(guī)范存放至作業(yè)區(qū)域，做好標(biāo)識；核查物料輸送管道、存儲容器等，確保無泄漏、堵塞等問題。4.現(xiàn)場準(zhǔn)備：加工車間清理復(fù)工區(qū)域雜物、廢棄物，檢查作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明、消防設(shè)施等是否正常；安全環(huán)保部門核查環(huán)保設(shè)備運行狀態(tài)，確保廢氣、廢水、廢渣處理設(shè)施正常啟用，排放達(dá)標(biāo)；對停工期間設(shè)置的警示標(biāo)識、防護(hù)措施進(jìn)行清理或調(diào)整，恢復(fù)正常作業(yè)環(huán)境。5.隱患排查：生產(chǎn)管理部門牽頭，聯(lián)合安全環(huán)保、設(shè)備管理部門開展復(fù)工前全面隱患排查，重點核查停工期間整改的隱患是否驗收合格、設(shè)備是否安全可控、安全防護(hù)措施是否落實到位、作業(yè)現(xiàn)場是否存在新隱患等；排查結(jié)果需形成書面記錄，隱患未清零的不得申請復(fù)工。（三）復(fù)工執(zhí)行與核查管控復(fù)工試運行：復(fù)工申請審批通過后，加工車間先啟動小規(guī)模復(fù)工試運行，時長不少于2小時，重點測試設(shè)備運行狀態(tài)、生產(chǎn)流程銜接、安全環(huán)保設(shè)施有效性等；試運行期間安排專人值守，實時監(jiān)控運行數(shù)據(jù)，記錄異常情況，發(fā)現(xiàn)問題立即停機(jī)整改。2.正式復(fù)工：試運行無異常后，方可啟動正式復(fù)工，按生產(chǎn)計劃組織作業(yè)；復(fù)工初期適當(dāng)降低生產(chǎn)負(fù)荷，逐步恢復(fù)正常產(chǎn)能，重點管控生產(chǎn)流程合規(guī)性、人員操作規(guī)范性。3.復(fù)工后核查：正式復(fù)工后24小時內(nèi)，生產(chǎn)管理部門聯(lián)合安全環(huán)保、設(shè)備管理部門開展復(fù)工后專項核查，核查生產(chǎn)進(jìn)度、設(shè)備運行、安全環(huán)保措施落實、人員操作等情況；對核查發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知，督促加工車間限期整改，跟蹤整改效果。（四）停工復(fù)工歸檔管控生產(chǎn)管理部門建立加工停工復(fù)工管理臺賬，實行紙質(zhì)與電子雙重記錄，詳細(xì)記錄停工復(fù)工申請、審批意見、停工方案、復(fù)工準(zhǔn)備報告、隱患排查記錄、核查結(jié)果、異常處置情況等信息；相關(guān)資料需系統(tǒng)整理歸檔，紙質(zhì)資料存入專用檔案柜，電子資料加密存儲；歸檔期限不少于3年，重大停工復(fù)工（如長期停產(chǎn)、重大檢修）相關(guān)資料歸檔期限不少于5年，確保停工復(fù)工全流程可追溯。五、核心管控要求（一）停工關(guān)鍵要求嚴(yán)禁擅自停工：計劃內(nèi)停工必須履行審批手續(xù)，突發(fā)停工需按要求及時上報，嚴(yán)禁加工車間或班組擅自決定停工，否則追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.設(shè)備關(guān)停規(guī)范：設(shè)備關(guān)停需嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，做好關(guān)停記錄，關(guān)鍵設(shè)備采取上鎖、掛牌管理，防止誤啟動；停工期間嚴(yán)禁隨意啟動設(shè)備，確需啟動的，需履行審批手續(xù)并落實安全防護(hù)措施。3.現(xiàn)場值守到位：停工期間必須安排專人值守，明確值守職責(zé)及巡查頻次，確保值守人員在崗在位，及時處置突發(fā)情況；值守記錄需真實完整，嚴(yán)禁偽造、漏記。4.物料管控嚴(yán)格：停工期間原料、成品、輔料需規(guī)范存放，做好防潮、防火、防盜、防泄漏措施，危險廢物需單獨存放并落實專項防護(hù)，嚴(yán)禁違規(guī)堆放、混存。（二）復(fù)工關(guān)鍵要求嚴(yán)禁擅自復(fù)工：復(fù)工必須履行審批手續(xù)，經(jīng)核查合格后方可復(fù)工，嚴(yán)禁未審批、未核查或核查不合格擅自復(fù)工，否則立即停工并追究責(zé)任。2.安全條件達(dá)標(biāo)：復(fù)工前必須完成隱患清零，設(shè)備調(diào)試合格、人員培訓(xùn)到位、安全環(huán)保設(shè)施正常運行，確保復(fù)工安全條件達(dá)標(biāo)，無安全風(fēng)險。3.特種作業(yè)規(guī)范：復(fù)工期間特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，落實專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無證操作、違規(guī)作業(yè)。4.應(yīng)急處置就緒：復(fù)工前需檢查應(yīng)急救援設(shè)施、器材是否完好有效，組織開展應(yīng)急演練，確保作業(yè)人員熟練掌握應(yīng)急處置方法，能及時應(yīng)對突發(fā)安全事故。（三）特殊場景管控要求危險廢物加工環(huán)節(jié)：停工前需對危險廢物進(jìn)行合規(guī)處置，清理加工區(qū)域殘留廢物，做好防滲、防泄漏措施；復(fù)工前需專項核查危險廢物存儲、輸送設(shè)備，確保無泄漏風(fēng)險，安全防護(hù)裝置、應(yīng)急器材到位，作業(yè)人員經(jīng)專項培訓(xùn)合格。2.重大檢修停工復(fù)工：需制定專項停工復(fù)工方案，明確檢修流程、安全管控措施及復(fù)工核查標(biāo)準(zhǔn)；檢修期間落實專人監(jiān)護(hù)，使用動火、高空等危險作業(yè)需履行專項審批手續(xù)；復(fù)工前組織全面核查，確保檢修質(zhì)量合格、安全條件達(dá)標(biāo)。3.節(jié)假日停工復(fù)工：節(jié)假日停工前需全面排查安全隱患，做好現(xiàn)場管控及值守安排；節(jié)假日后復(fù)工前，組織全員安全培訓(xùn)及安全交底，開展全面隱患排查，確保復(fù)工安全。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督管理日常監(jiān)督：生產(chǎn)管理部門、安全環(huán)保部門每日開展停工復(fù)工現(xiàn)場巡查，核查停工復(fù)工流程合規(guī)性、安全防護(hù)措施落實情況、值守記錄完整性等，做好巡查記錄，對違規(guī)行為現(xiàn)場督促整改。2.定期監(jiān)督：停工復(fù)工管理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展一次專項檢查，審核停工復(fù)工審批流程、核查結(jié)果、歸檔資料等，評估管控成效，提出優(yōu)化改進(jìn)意見。3.專項監(jiān)督：針對重大停工復(fù)工、危險廢物加工環(huán)節(jié)停工復(fù)工，開展專項監(jiān)督檢查，重點核查安全條件達(dá)標(biāo)情況、隱患整改效果，防范重大安全風(fēng)險。4.投訴舉報：員工發(fā)現(xiàn)停工復(fù)工期間的違規(guī)行為（如擅自停工復(fù)工、違規(guī)操作、隱患未整改等