匯報(bào)人：匯報(bào)時(shí)間：2025.03安全生產(chǎn)法律普及講解-1法律體系與修訂沿革2核心制度與主體責(zé)任3監(jiān)管機(jī)制與違法后果4典型案例警示5安全生產(chǎn)法律普及與教育6如何做到安全生產(chǎn)7未來展望與法律發(fā)展8法律責(zé)任與安全生產(chǎn)實(shí)踐9安全生產(chǎn)法律的國際視野10結(jié)語安全生產(chǎn)法律普及講解[webpage2begin]安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1.法律包括《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《勞動(dòng)法》《礦山安全法》等2.行政法規(guī)包括《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等3.部門規(guī)章包括《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等4.地方性法規(guī)由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際情況制定5.國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等[webpage2end][webpage3begin]安全生產(chǎn)法重點(diǎn)內(nèi)容解讀1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任明確企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,必須建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制2.安全生產(chǎn)投入要求企業(yè)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)因投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)法律普及講解3.從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素同時(shí)必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程4.政府監(jiān)管職責(zé)應(yīng)急管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管5.法律責(zé)任對(duì)違法行為設(shè)定罰款、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等處罰,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任[webpage3end][webpage4begin]安全生產(chǎn)違法行為典型案例1.未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案例某企業(yè)負(fù)責(zé)人未組織制定安全操作規(guī)程,導(dǎo)致機(jī)械傷害事故,被處以罰款并追究刑事責(zé)任2.未保證安全投入案例某公司為節(jié)省成本未更換老化設(shè)備,引發(fā)爆炸事故,被吊銷安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)法律普及講解3.強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)案例某工地負(fù)責(zé)人強(qiáng)令工人在無防護(hù)條件下高空作業(yè),造成墜落傷亡,被判處有期徒刑4.未及時(shí)報(bào)告事故案例某礦企隱瞞塌方事故,被從重處罰并列入"黑名單"[webpage4end]PART.1法律體系與修訂沿革法律體系與修訂沿革>法律體系構(gòu)成法律層級(jí)包括《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等綜合性法律及《礦山安全法》等專項(xiàng)法律行政法規(guī)國務(wù)院制定的《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等部門規(guī)章應(yīng)急管理部發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等操作性規(guī)范地方性法規(guī)各省市根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)制定的實(shí)施細(xì)則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)法律體系與修訂沿革>《安全生產(chǎn)法》修訂歷程初始施行歷次修正新法生效2002年11月1日首次頒布實(shí)施2009年、2014年局部調(diào)整，2021年完成第三次全面修訂2021年修訂版于同年9月1日正式實(shí)施PART.2核心制度與主體責(zé)任核心制度與主體責(zé)任>生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任責(zé)任主體資金保障管理要求企業(yè)需建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任必須足額保障安全生產(chǎn)所需資金，否則承擔(dān)事故后果責(zé)任制定操作規(guī)程、開展隱患排查、組織應(yīng)急演練核心制度與主體責(zé)任>從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)A權(quán)利范圍：有權(quán)拒絕違章指揮、獲知危險(xiǎn)因素、批評(píng)檢舉違法行為B義務(wù)要求：必須正確使用防護(hù)用品、接受安全培訓(xùn)、報(bào)告事故隱患PART.3監(jiān)管機(jī)制與違法后果監(jiān)管機(jī)制與違法后果>政府監(jiān)管體系行業(yè)監(jiān)管交通運(yùn)輸、住建等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)安全監(jiān)管綜合監(jiān)管應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作監(jiān)管機(jī)制與違法后果>法律責(zé)任類型01行政處罰：包括罰款(最高可達(dá)2億元)、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等02刑事追責(zé)：重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等刑罰03聯(lián)合懲戒：瞞報(bào)事故企業(yè)納入"黑名單"，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒PART.4典型案例警示典型案例警示管理缺位案例企業(yè)未制定安全規(guī)程導(dǎo)致機(jī)械傷害，責(zé)任人被追究刑責(zé)投入不足案例因設(shè)備老化未更換引發(fā)爆炸，企業(yè)被吊銷許可證違章作業(yè)案例強(qiáng)令無防護(hù)高空作業(yè)致傷亡，負(fù)責(zé)人被判有期徒刑瞞報(bào)事故案例隱瞞礦難未上報(bào)，企業(yè)面臨從重處罰及行業(yè)禁入PART.5安全生產(chǎn)法律普及與教育安全生產(chǎn)法律普及與教育>法律普及途徑媒體宣傳利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳教育網(wǎng)絡(luò)教育通過官方網(wǎng)站、社交平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行安全知識(shí)普及培訓(xùn)活動(dòng)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律普及與教育>教育內(nèi)容要點(diǎn)46安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)57安全生產(chǎn)管理知識(shí)及操作技能應(yīng)急救援及自救互救知識(shí)安全生產(chǎn)基本概念和重要性PART.6如何做到安全生產(chǎn)如何做到安全生產(chǎn)>預(yù)防為主01強(qiáng)化源頭治理：從設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)全過程進(jìn)行安全監(jiān)管02定期開展隱患排查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患03加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控：制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練如何做到安全生產(chǎn)>企業(yè)責(zé)任落實(shí)定期開展安全培訓(xùn)：提高員工安全意識(shí)和技能建立健全安全生產(chǎn)管理體系：明確各級(jí)責(zé)任人定期開展安全檢查：確保各項(xiàng)安全制度執(zhí)行到位PART.7未來展望與法律發(fā)展未來展望與法律發(fā)展>法律體系完善01加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行：提高安全生產(chǎn)管理水平02繼續(xù)完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系：加強(qiáng)地方性法規(guī)和部門規(guī)章的制定與修訂未來展望與法律發(fā)展>科技支撐A利用現(xiàn)代科技手段：如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平B推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)：提高企業(yè)本質(zhì)安全水平PART.8企業(yè)如何應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的挑戰(zhàn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的挑戰(zhàn)>增強(qiáng)法律意識(shí)企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)：確保員工了解并遵守培養(yǎng)員工法律意識(shí)：使其認(rèn)識(shí)到違法行為帶來的嚴(yán)重后果企業(yè)如何應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的挑戰(zhàn)>建立完善的安全管理體系01定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患02企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度：明確各級(jí)責(zé)任和任務(wù)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的挑戰(zhàn)>加強(qiáng)安全培訓(xùn)對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)提高其安全意識(shí)和操作技能確保其了解并掌握安全操作規(guī)程企業(yè)如何應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的挑戰(zhàn)>強(qiáng)化應(yīng)急管理制定完善的應(yīng)急預(yù)案：包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面定期進(jìn)行應(yīng)急演練：提高員工的應(yīng)急處置能力PART.9安全生產(chǎn)法律對(duì)員工的影響與教育安全生產(chǎn)法律對(duì)員工的影響與教育>員工權(quán)益保護(hù)01員工有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素和防范措施：有權(quán)拒絕違章指揮02安全生產(chǎn)法律保障了員工的生命安全和身體健康安全生產(chǎn)法律對(duì)員工的影響與教育>員工教育的重要性企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的法律教育：使其了解自身權(quán)利和義務(wù)通過教育提高員工的安全意識(shí)和操作技能：減少事故發(fā)生PART.10安全生產(chǎn)法律在行業(yè)中的應(yīng)用與推廣安全生產(chǎn)法律在行業(yè)中的應(yīng)用與推廣>不同行業(yè)的應(yīng)用制造業(yè)強(qiáng)調(diào)設(shè)備維護(hù)、作業(yè)規(guī)范和化學(xué)品管理建筑行業(yè)注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全、高空作業(yè)和臨時(shí)設(shè)施安全交通運(yùn)輸業(yè)關(guān)注道路安全、車輛維護(hù)和駕駛?cè)藛T培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律在行業(yè)中的應(yīng)用與推廣>法律的推廣方式結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)：制定專門的行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)通過行業(yè)組織、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)：開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體：進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的普及和推廣PART.11安全生產(chǎn)法律的實(shí)施與監(jiān)督安全生產(chǎn)法律的實(shí)施與監(jiān)督>政府部門的監(jiān)管01定期開展安全生產(chǎn)大檢查：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和處罰02應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管：其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)法律的實(shí)施與監(jiān)督>社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)媒體、公眾對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)違法行為進(jìn)行曝光鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為PART.12安全生產(chǎn)法律對(duì)企業(yè)文化的塑造安全生產(chǎn)法律對(duì)企業(yè)文化的塑造>企業(yè)文化的重要性01安全生產(chǎn)文化可以塑造員工的安全意識(shí)：提高企業(yè)的整體安全水平02企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂：安全生產(chǎn)法律是企業(yè)文化的核心組成部分安全生產(chǎn)法律對(duì)企業(yè)文化的塑造>企業(yè)文化的塑造企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)法律融入企業(yè)文化中：形成全員參與、共同維護(hù)的安全氛圍01通過安全宣傳、安全活動(dòng)等方式：增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，形成積極向上的安全文化02PART.13法律責(zé)任與安全生產(chǎn)實(shí)踐法律責(zé)任與安全生產(chǎn)實(shí)踐>企業(yè)法律責(zé)任企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體：必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任法律責(zé)任與安全生產(chǎn)實(shí)踐>安全生產(chǎn)實(shí)踐3企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)融入日常管理：建立健全安全生產(chǎn)管理體系定期開展安全生產(chǎn)檢查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患加強(qiáng)員工培訓(xùn)：提高員工的安全意識(shí)和操作技能45PART.14安全生產(chǎn)法律的國際視野安全生產(chǎn)法律的國際視野>國際安全生產(chǎn)的趨勢(shì)越來越多的國家重視安全生產(chǎn)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行國際間加強(qiáng)安全生產(chǎn)的交流與合作：共同應(yīng)對(duì)全球性的安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)法律的國際視野>中國在國際安全生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)中國積極推動(dòng)國際安全生產(chǎn)合作：分享安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)34中國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)為其他國家提供了借鑒和參考PART.15安全生產(chǎn)法律與可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)法律與可持續(xù)發(fā)展>安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系安全生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一只有保障生命安全和健康，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，為企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境安全生產(chǎn)法律與可持續(xù)發(fā)展>法律對(duì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用安全生產(chǎn)法律通過規(guī)范企業(yè)行為嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和員工安全健康，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于那些對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重污染、事故頻發(fā)的企業(yè)形成有效的震懾，推動(dòng)其改進(jìn)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)綠色、安全、可持續(xù)的發(fā)展PART.16未來安全生產(chǎn)法律的改革與完善未來安全生產(chǎn)法律的改革與完善>法律法規(guī)的適應(yīng)性調(diào)整安全生產(chǎn)法律法規(guī)需要不斷進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢(shì)和需求隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步安全生產(chǎn)法律法規(guī)需要不斷進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢(shì)和需求及時(shí)修訂和完善法律法規(guī)未來安全生產(chǎn)法律的改革與完善>強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平確保其切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)未來安全生產(chǎn)法律將更加注重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任追究未來安全生產(chǎn)法律的改革與完善>創(chuàng)新監(jiān)管手段創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率和水平利用現(xiàn)代信