湖北省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿)

第一部分《湖北省安全生產(chǎn)條例》.

(-)違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配

備安全生產(chǎn)管理人員

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第13條、第64條規(guī)定

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)

置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全

生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比僅的專職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師，其安全生產(chǎn)管理

人員的任免，應(yīng)當(dāng)在作出任免決定后十五日內(nèi)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十三條、第十六條規(guī)定，未按照要求設(shè)矍安全生產(chǎn)管

理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的，或者未按照要求對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安

全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人負(fù)處1萬(wàn)

元以上2萬(wàn)元以下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上2

單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外萬(wàn)元以下罰款；

的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在100人以上逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5

1

300人以下，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)貪的

配備專職安全生產(chǎn)管理人員主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以

上2萬(wàn)元以下罰款。

除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上3

單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外萬(wàn)元以下罰款；

的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在300人以逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處6

2

上，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未配備兩名以萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的

上專職安全生產(chǎn)管理人員主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以

上2萬(wàn)元以下罰款。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以上4

位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)萬(wàn)元以下罰款；

人員在50人以上，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)但逾期未改正的，聲令停產(chǎn)停業(yè)，并處7

3

未配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)賁

例的專職安全生產(chǎn)管理人員的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元

以上2萬(wàn)元以下罰款。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5

位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)萬(wàn)元以下罰款；

人員在50人以上，未史各安仝生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處8

4

未配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)

例的專職安全生產(chǎn)管理人員的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元

以上2萬(wàn)元以下罰款。

（二）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照要求對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)

者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第16條、第64條規(guī)定

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)

者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并建立教育培訓(xùn)檔案，保證其掌握崗位所需安全知識(shí)、操作技能和職

業(yè)健康防護(hù)措施。

離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十三條、第十六條規(guī)定，未按照要求設(shè)矍安全生產(chǎn)管

理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的，或者未按照要求對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安

全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，賁令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，貴令停產(chǎn)

停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)

元以上2萬(wàn)元以下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上2

派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培萬(wàn)元以下罰款；

訓(xùn)的人數(shù)占用人單位總?cè)藬?shù)比例在10舟以下的逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5

1

萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以

上2萬(wàn)元以下罰款c

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4

派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培萬(wàn)元以下罰款；

訓(xùn)的人數(shù)占用人單位總?cè)藬?shù)比例在10%以上逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處6

2

30%以下的萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以

上2萬(wàn)元以下罰款

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5

3派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培萬(wàn)元以下罰款；

訓(xùn)的人數(shù)占用人單位總?cè)藬?shù)比例在30%以上的逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，貨處8

萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)貪的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以

上2萬(wàn)元以下罰款。

（三）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照要求定期組織事故隱患排查，或

者未對(duì)重大事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估并向有關(guān)部門報(bào)告

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第20條、第65條規(guī)定

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查制度，完善事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)

字化體系，編制事故隱患排查清單，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、工藝、場(chǎng)所、物品和崗位的風(fēng)險(xiǎn)耕識(shí)防控，

定期組織事故隱患排查。

對(duì)一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和

監(jiān)控措施，制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患治理結(jié)束

后，應(yīng)當(dāng)對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)佶，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年：事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)。

第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十條規(guī)定，表按照要求定期組織事故隱患排查，或

者未對(duì)重大事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估并向有關(guān)部門報(bào)告的，責(zé)令限期改正：逾期未改正的，責(zé)令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接貪任人員處

1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已定期組織事故隱患排查，責(zé)令限期改正；

已對(duì)重大事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估但未向有逾期未改正的，賁令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

1關(guān)部門報(bào)告并處5萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已定期組織事故隱患排查，責(zé)令限期改正：

未對(duì)重大事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估并向有關(guān)逾期未改正的，貴令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

2部門報(bào)告并處6萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接貪任人員處

1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求定期組織事故隱患責(zé)令限期改正；

排查逾期未改開的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

3并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接貪任人員處

1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（四）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)作業(yè)未按照要求履行現(xiàn)場(chǎng)安全

管理職責(zé)

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第22條第1款、第66條第1款規(guī)定

第二十二條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高

壓揄電線路作業(yè)、臨近輸油（氣）管道作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、裝卸等危

險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)：

（一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全要求：

（二）采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理：

（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定作業(yè)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，向作業(yè)人員書面說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)要

求和應(yīng)急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出人員。

第六十六條第一款生產(chǎn)羥營(yíng)單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，從事危險(xiǎn)作業(yè)玄按照要

求履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)的，賁令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法請(qǐng)節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行本條例第二十二條責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)

第一款規(guī)定的安全管理職療其中一項(xiàng)的元以下罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處10

1

萬(wàn)元以上13萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上

3萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行本條例第二十二條責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上7萬(wàn)

第一款規(guī)定的安全管理職責(zé)其中二項(xiàng)的元以下罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處13

2

萬(wàn)元以上16萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接貢任人員處3萬(wàn)元以上

4萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行本條例第二十二條責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上10

第一款規(guī)定的安全管理職貪其中三項(xiàng)及以上萬(wàn)元以下罰款；

的逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處16

3

萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上

5萬(wàn)元以下罰款。

（五）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，委

托其他單位實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)未按照要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第22條第2款、第66條第2款規(guī)定

第二十二條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位從事前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，

應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

第六十六條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，委托其他單位實(shí)施危險(xiǎn)

作業(yè)未按照費(fèi)求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以

下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求與受托實(shí)施危險(xiǎn)作責(zé)令限期改正；

1業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元

以下罰款。

（六）違法行為：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位在涉及易燃易爆、

有毒有害氣體的場(chǎng)所未裝設(shè)氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和配備防護(hù)裝備；構(gòu)成

重大危險(xiǎn)源的，未設(shè)立氣體防護(hù)站（組）

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第35條第1款、第68條規(guī)定

第三十五條第一款危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，在涉及易燃易燃、有毒

有害氣體的場(chǎng)所裝設(shè)氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，配備防護(hù)裝備；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防

護(hù)站（組）。

第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條規(guī)定，涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所

未按照要求配備防護(hù)裝備或者設(shè)立氣體防護(hù)站（組），或者城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆液

體專用運(yùn)輸車輛未采用阻隔防爆技術(shù)的，貴令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以

下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位在涉及貴令限期改正；

1易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所未按照標(biāo)準(zhǔn)裝逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元

設(shè)氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，配備防護(hù)裝備以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位在涉及責(zé)令限期改正；

2易燃易爆、有毒有害氣體構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)逾期未改正的，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元

所未設(shè)立氣體防護(hù)站（組）以下罰款。

（七）違法行為：城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆液體專用運(yùn)輸車

輛未采用阻隔防爆技術(shù)

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第35條第2款、第68條規(guī)定

第三十五條第二款城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易潟液體專用運(yùn)榆車輛應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆

技術(shù)。

第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條規(guī)定，涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所

未按照要求配備防護(hù)裝備或者設(shè)立氣體防護(hù)站（組），或者城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆液

體專用運(yùn)輸車輛未采用阻隔防爆技術(shù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以

下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆責(zé)令限期改正；

1液體專用運(yùn)輸車輛未采用阻隔防爆技術(shù)逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下

罰款。

（八）違法行為：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十七條第四

款規(guī)定，未按照要求建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第37條第4款、第69條規(guī)定

第三十七條第四款危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度，在裝載

危險(xiǎn)化學(xué)品前查臉承運(yùn)單位車輛資質(zhì)、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員從業(yè)資格，檢查車輛及罐體、警示燈具

和標(biāo)志的完好性，嚴(yán)禁超載、混裝。

第六十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十七條第四款規(guī)定，未按照要求建立并

實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已建責(zé)令限期改正：

1

立發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度但未實(shí)施逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按責(zé)令限期改正；

2

規(guī)定建立實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度逾期未改正的，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（九）違法行為：煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十八條第三款規(guī)

定，在經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

【處罰依據(jù)】《湖北省安全生產(chǎn)條例》第38條第3款、第70條第2款規(guī)定

第三十八條第三款從事煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，不

得在許可范圍以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

第七十條第二款煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)

的地點(diǎn)以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，貴令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的責(zé)令限期改正：

1地點(diǎn)以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，情節(jié)一般的（存逾期未改正的，處2千元以上5千元

放、經(jīng)營(yíng)數(shù)量不足核準(zhǔn)數(shù)量的50$）以下罰款。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的責(zé)令限期改正：

2地點(diǎn)以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，情節(jié)嚴(yán)重的（存逾期未改正的，處5千元以上1萬(wàn)元

放、經(jīng)營(yíng)數(shù)量超過(guò)核準(zhǔn)數(shù)量的50$）以下罰款。

第二部分《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)

定》

(-)違法行為：企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不依照規(guī)定保證安全生

產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第28條規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共

和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十八條企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不依照規(guī)定

保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚

不夠刑事處罰的，依法給予損職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人

經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)

條件的，賁令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)

個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追憑刑事責(zé)

任。

(二)違法行為：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第29條規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共

和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二十九條企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)

管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，

依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定

追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日

起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安

全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正：逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成

犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受

處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)

有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

（三）違法行為：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)

目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同

意；礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未

按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工；礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物

品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格；未在有

較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)

志；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)；未為從業(yè)人員提

供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的

容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用

證或者安全標(biāo)志，投入使用；使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安

全的工藝、設(shè)備。

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第30條規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共

和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條、第九十六條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十條企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政

府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停

業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追憑刑事責(zé)

任：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施

設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)

施設(shè)計(jì)施工的；

（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全

設(shè)施未經(jīng)臉收合格的；

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)矍明顯的安全警示標(biāo)志的：

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的：

（七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢臉合格，取

得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，貪令停止建設(shè)

或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑去有關(guān)規(guī)

定追究刑事賁任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)，儲(chǔ)存，裝和危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（二）礦山、金屬冶煉速設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施

設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未

按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使

用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)段位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，

可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主

管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，方令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)

成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（-）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的：

（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（五）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備

和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢臉合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投

入使用的；

（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（四）違法行為：企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門

安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施

的監(jiān)督管理；對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未

制定應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)安全管理。

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第31條規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和

國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十一條企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民

政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可

以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)

任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施

或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改

正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下

的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接賁任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；溝成犯罪

的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（-）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理

制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)

作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；

（四）未建立事故隱患排查治理制度的。

（五）違法行為：企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不

具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第32條第1款規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和

國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十二條第一款企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備

發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，依法并處違法

所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，依法單處或者并處一萬(wàn)

元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶

賠償賁任。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或

者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒妝違法所得：違

法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十

萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租

方承擔(dān)連帶賠償賁任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃

合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一

萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（六）違法行為：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼

續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第34條第2款規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《安全生產(chǎn)許可證條例》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《安全生產(chǎn)許可證條例》

第十九條、第二十條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十四條第二款違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效

期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止生產(chǎn)，限期

補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼

續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處十萬(wàn)元以

上五十萬(wàn)元以下的罰款：造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條違反本條例規(guī)定，未取稼安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，

責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重

后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手

續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)

元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

（七）違法行為：企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全

生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單

位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格；未按照規(guī)定

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員

有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并

取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第36條規(guī)定

本條規(guī)定與2014年修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不一致，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和

國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十六條企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民

政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法方令限期改正；逾期未改正的，依法方令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可

以并處兩萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管

理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訕，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有

關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的：

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作

業(yè)的。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改

正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的

罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接賁任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)直安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主

要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的：

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按

照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的：

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的：

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

（八）違法行為：企業(yè)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律組織生產(chǎn)或

者超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第37條第（一）項(xiàng)規(guī)定

本項(xiàng)規(guī)定與2015年修改的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條不一致，應(yīng)當(dāng)適用

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定。

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第三十七條第（一）項(xiàng)違反本規(guī)定，有下列行為之一

的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)企業(yè)處一

萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律或者超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員

有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)

責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的：

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（五）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的；

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；

（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

（九）違法行為：企業(yè)未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用

【處罰依據(jù)】《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第37條第（二）項(xiàng)規(guī)定

第三十七條第（二）項(xiàng)違反本規(guī)定，有下列行?為之一的，由縣級(jí)以上人民政府貢賁安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)企業(yè)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（二）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的;

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處以罰款

違法情節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)未足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)責(zé)令限期改正；

1用