第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁水源持續(xù)性中斷應(yīng)急保生產(chǎn)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、第三方破壞等突發(fā)情況導(dǎo)致水源持續(xù)性中斷，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。主要涵蓋生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、消防系統(tǒng)等對(duì)水源高度依賴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保在停水狀態(tài)下通過應(yīng)急措施維持核心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，某化工廠在2021年因上游水庫污染導(dǎo)致取水泵站停運(yùn)72小時(shí)，通過啟動(dòng)消防水池和備用井水源，保障了生產(chǎn)裝置連續(xù)運(yùn)行，該案例表明應(yīng)急水源切換是關(guān)鍵。預(yù)案需明確哪些區(qū)域必須維持供水，哪些可適當(dāng)降級(jí)，明確優(yōu)先保障順序。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)水源中斷時(shí)長(zhǎng)、影響范圍和控制能力，設(shè)定三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。一級(jí)響應(yīng)：停水超過72小時(shí)，或?qū)е潞诵墓に囍袛?，影響超過30%生產(chǎn)線停擺。例如，全廠消防水池枯竭且備用水源無法接入時(shí)，需啟動(dòng)外部應(yīng)急供水，此時(shí)應(yīng)立即上報(bào)至集團(tuán)總部協(xié)調(diào)資源，響應(yīng)原則是“斷保連續(xù)”。二級(jí)響應(yīng)：停水2472小時(shí)，部分非關(guān)鍵區(qū)域停用，但主要生產(chǎn)系統(tǒng)有備用水源支撐。比如，生活區(qū)供水切換至消防管網(wǎng)，響應(yīng)原則是“保重點(diǎn)”。三級(jí)響應(yīng)：停水小于24小時(shí)，僅影響非生產(chǎn)區(qū)域或臨時(shí)性用水點(diǎn)，常規(guī)措施可恢復(fù)。例如，單路供水管爆管導(dǎo)致局部停水，搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)內(nèi)，響應(yīng)原則是“快恢復(fù)”。分級(jí)依據(jù)是中斷時(shí)長(zhǎng)、管網(wǎng)覆蓋面積和備用水源容量，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需依托實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立水源應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔(dān)任總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全、行政、后勤等部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，各司其職。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止決策，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，向最高管理層匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展?？傊笓]需具備24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)能力，確保指令暢通。2.2應(yīng)急供水組由設(shè)備部牽頭，成員包括管網(wǎng)維護(hù)、泵站操作等崗位人員。職責(zé)是快速切換備用水源，監(jiān)測(cè)水壓水質(zhì)，修復(fù)受損管線。例如，某制藥廠在2019年管線泄漏事件中，該小組在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)了地下儲(chǔ)水罐供水，保障了GMP車間用水。2.3資源保障組由行政部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌應(yīng)急物資、運(yùn)輸力量和外部協(xié)作資源。需確保儲(chǔ)水罐水位實(shí)時(shí)更新，備用發(fā)電機(jī)隨時(shí)待命，必要時(shí)聯(lián)系第三方運(yùn)水車輛。某化工企業(yè)曾因儲(chǔ)水罐容量不足，通過該小組協(xié)調(diào)鄰企消防水池應(yīng)急補(bǔ)水，避免了生產(chǎn)停滯。2.4信息發(fā)布與安撫組由安全部牽頭，成員包括宣傳和人力資源。職責(zé)是發(fā)布停水公告，解釋應(yīng)急措施，安撫員工情緒。需通過內(nèi)部通訊平臺(tái)每4小時(shí)更新一次恢復(fù)進(jìn)度，避免謠言傳播。某園區(qū)在2022年臺(tái)風(fēng)期間，該小組通過APP推送停水原因和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，員工投訴率下降60%。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由安全部指定專人負(fù)責(zé)接聽，接報(bào)人需記錄時(shí)間、地點(diǎn)、事件簡(jiǎn)述，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。值班電話需張貼在廠區(qū)顯眼位置，并確保相關(guān)管理人員手機(jī)暢通。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)接報(bào)后，信息接收人需在5分鐘內(nèi)核實(shí)事件初步情況（如停水區(qū)域、影響范圍），并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向生產(chǎn)、設(shè)備等部門同步信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含“已確認(rèn)水源中斷、影響區(qū)域、初步原因”等要素，確保各部門知曉狀態(tài)。例如，某鋼廠在2020年管道爆管事件中，通過內(nèi)部系統(tǒng)1小時(shí)內(nèi)完成全員通報(bào)，避免了恐慌。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事件升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部需在30分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容含停水時(shí)長(zhǎng)、影響人數(shù)、已采取措施等。若涉及集團(tuán)化管理，同時(shí)向區(qū)域總部報(bào)送書面報(bào)告，說明備用水源啟用情況。時(shí)限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任人明確為安全總監(jiān)。4向外部單位通報(bào)涉及公共安全時(shí)（如市政供水影響），由指揮部聯(lián)系自來水公司調(diào)度中心，通報(bào)停水范圍和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。若需外部救援（如專業(yè)搶修隊(duì)），則向應(yīng)急管理部門報(bào)備信息，并說明現(xiàn)場(chǎng)管制要求。某造紙廠在2021年河堤潰壩事件中，提前通報(bào)下游企業(yè)，聯(lián)合實(shí)施應(yīng)急供水，減少了連鎖影響。通報(bào)方式以書面函件為主，輔以電話確認(rèn)，責(zé)任人由行政部主管。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式信息接報(bào)后，指揮部立即組織研判，依據(jù)水源中斷時(shí)長(zhǎng)、管網(wǎng)覆蓋面積、備用水源可用性等要素，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件，由總指揮簽署命令，通過企業(yè)廣播、內(nèi)部平臺(tái)等渠道發(fā)布，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。例如，某化工廠設(shè)定消防水池水位低于30%為二級(jí)響應(yīng)觸發(fā)點(diǎn)，自動(dòng)觸發(fā)該程序。若僅接近一級(jí)響應(yīng)邊緣，則啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，要求各部門進(jìn)入待命狀態(tài)。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)由副總指揮決策，發(fā)布“關(guān)注”級(jí)通報(bào)，要求應(yīng)急供水組檢查備用水源儲(chǔ)備，資源保障組核對(duì)應(yīng)急車輛狀態(tài)。期間每日更新水源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，若事態(tài)惡化觸及響應(yīng)條件，則升級(jí)為正式響應(yīng)。某園區(qū)在2022年干旱期間，通過連續(xù)14天預(yù)警，成功避免應(yīng)急供水系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)召開短會(huì)，評(píng)估管網(wǎng)搶修進(jìn)度、儲(chǔ)水消耗速率等指標(biāo)。若備用井出水恢復(fù)供水，則降級(jí)至三級(jí)響應(yīng)；若核心裝置停運(yùn)擴(kuò)大，則升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)。調(diào)整需以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免主觀臆斷。某煉廠曾因搶修延遲，提前24小時(shí)將三級(jí)響應(yīng)升為二級(jí)，最終避免停產(chǎn)損失。關(guān)鍵在于維持“響應(yīng)能力匹配風(fēng)險(xiǎn)”的原則，防止資源浪費(fèi)或應(yīng)對(duì)不足。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)監(jiān)測(cè)到水源中斷可能達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)（如主要取水泵站停運(yùn)且備用水源水位低于40%），指揮部發(fā)布“藍(lán)色預(yù)警”。預(yù)警信息通過廠區(qū)電子屏、內(nèi)部APP推送、廣播系統(tǒng)同步發(fā)布，內(nèi)容含“預(yù)計(jì)停水1224小時(shí)”、“影響生活區(qū)及部分生產(chǎn)線”、“建議減少非必要用水”等提示。發(fā)布需明確生效時(shí)間，由安全部負(fù)責(zé)具體操作。2響應(yīng)準(zhǔn)備進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各工作組立即執(zhí)行準(zhǔn)備任務(wù)。應(yīng)急供水組完成消防水池切換閥門檢查，確?？呻S時(shí)接管；資源保障組確認(rèn)應(yīng)急運(yùn)水車加滿柴油，備用發(fā)電機(jī)試運(yùn)行；后勤部門儲(chǔ)備72小時(shí)飲用水；通信組檢查對(duì)講機(jī)電量，建立應(yīng)急通訊清單。例如，某制藥廠在預(yù)警期間完成全廠消防管網(wǎng)注水試驗(yàn)，有效縮短了正式響應(yīng)時(shí)間。3預(yù)警解除當(dāng)導(dǎo)致預(yù)警的水源中斷問題消除，或備用水源能滿足至少72小時(shí)生產(chǎn)生活需求時(shí)，指揮部評(píng)估通過后發(fā)布“解除預(yù)警”通知。解除條件需經(jīng)供水部門確認(rèn)（如市政供水恢復(fù)或外部供水穩(wěn)定），責(zé)任人由總指揮最終確認(rèn)。解除后需將相關(guān)記錄歸檔，并總結(jié)預(yù)警期間準(zhǔn)備工作有效性，修訂下一周期預(yù)案。某園區(qū)通過完善備用井切換程序，使2021年預(yù)警解除時(shí)間縮短至30分鐘。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)達(dá)到響應(yīng)條件后，指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急程序。啟動(dòng)時(shí)同步召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)，明確各部門任務(wù)分工，同時(shí)向集團(tuán)總部及地方政府安全部門上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)。資源協(xié)調(diào)由設(shè)備部牽頭，統(tǒng)籌調(diào)配儲(chǔ)水罐、消防管網(wǎng)等應(yīng)急水源；信息公開通過官網(wǎng)公告和社區(qū)通知欄，說明限水范圍及替代水源使用方法；后勤保障組確保應(yīng)急人員餐食供應(yīng)，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)資金用于購(gòu)買應(yīng)急物資。例如，某化工廠在2020年水源污染事件中，48小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資金撥付，保障了搶修用料。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入供水設(shè)施周邊。疏散人員時(shí)由生產(chǎn)部引導(dǎo)，沿指定路線撤離至備用水源區(qū)域。2.2人員保障醫(yī)務(wù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理中暑等水質(zhì)缺乏引發(fā)的健康問題。必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)重癥人員。2.3技術(shù)措施水質(zhì)監(jiān)測(cè)組每小時(shí)取樣分析余氯、濁度等指標(biāo)，確保備用水源符合生產(chǎn)要求。技術(shù)組提供工藝調(diào)整建議，如減少用水環(huán)節(jié)。2.4搶險(xiǎn)修復(fù)工程搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)搶修破損管線，需穿戴防護(hù)服、絕緣手套等，遵循“先查漏后堵漏”原則。2.5環(huán)境控制若備用水源為消防水，使用后需盡快補(bǔ)充，避免污染累積。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法恢復(fù)水源時(shí)，應(yīng)急指揮部在24小時(shí)內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急管理局發(fā)布支援請(qǐng)求，說明事件等級(jí)、需求物資（如大型抽水泵），并提供現(xiàn)場(chǎng)定位信息。聯(lián)動(dòng)程序要求外部力量服從指揮部統(tǒng)一指揮，由安全總監(jiān)擔(dān)任總協(xié)調(diào)人。救援隊(duì)伍到達(dá)后，接管工程搶險(xiǎn)任務(wù)，指揮部轉(zhuǎn)為監(jiān)督角色。某園區(qū)在2022年大火中，通過該機(jī)制協(xié)調(diào)到消防支隊(duì)協(xié)助滅火，縮短了撲救時(shí)間。4響應(yīng)終止當(dāng)水源完全恢復(fù)，所有受影響區(qū)域供水正常，水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)后，指揮部組織最終評(píng)估會(huì)。會(huì)議確認(rèn)連續(xù)24小時(shí)供水穩(wěn)定后，由總指揮簽署終止令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。責(zé)任人需整理全過程記錄，包括響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、損失統(tǒng)計(jì)、改進(jìn)項(xiàng)，報(bào)備安全部門存檔。某造紙廠通過建立水源冗余系統(tǒng)，使2021年應(yīng)急終止時(shí)間控制在6小時(shí)內(nèi)。七、后期處置1污染物處理若水源中斷由泄漏或污染引起，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后需立即開展清理工作。環(huán)保部牽頭，依據(jù)污染物性質(zhì)選擇物理吸附（如活性炭）或化學(xué)處理方法，并檢測(cè)水體恢復(fù)情況。例如，某化工廠在2019年管道泄漏事件后，連續(xù)檢測(cè)14天水體指標(biāo)，確保下游水體COD濃度降至50mg/L以下才解除監(jiān)測(cè)。處置費(fèi)用計(jì)入事故損失，并按規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)備。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)水源正常后，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)裝置供水。生產(chǎn)部制定分批次供水計(jì)劃，避免管網(wǎng)壓力驟增。同時(shí)組織設(shè)備部全面排查管線腐蝕情況，修復(fù)隱患。某煉鋼廠曾因停水導(dǎo)致冷卻系統(tǒng)損壞，恢復(fù)供水后分三天逐步升溫，避免設(shè)備熱沖擊?；謴?fù)期間加強(qiáng)巡檢，故障報(bào)修響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)。3人員安置停水期間停發(fā)工資的部分企業(yè)，需在恢復(fù)后按月補(bǔ)發(fā)。后勤部統(tǒng)計(jì)受影響員工家庭用水情況，對(duì)困難戶提供臨時(shí)救助。例如，某食品廠在2020年疫情期間停水時(shí)，為員工發(fā)放瓶裝水并補(bǔ)貼伙食費(fèi)，恢復(fù)后補(bǔ)發(fā)了停工期間的工資。同時(shí)開展飲水安全培訓(xùn)，指導(dǎo)員工應(yīng)急儲(chǔ)水方法，減少后續(xù)影響。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立應(yīng)急通信“一主一備”機(jī)制。主通信方式為加密對(duì)講機(jī)和內(nèi)部電話系統(tǒng)，備用方案為衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站，確保極端斷網(wǎng)情況下指令傳達(dá)。安全部維護(hù)通訊錄，每日檢查設(shè)備電量，責(zé)任人指定專人每日更新。例如，某化工廠在2021年通信塔倒塌事件中，通過衛(wèi)星電話協(xié)調(diào)外部救援，體現(xiàn)了備用方案的重要性。2應(yīng)急隊(duì)伍保障組建300人規(guī)模的應(yīng)急隊(duì)伍，含100名專職搶險(xiǎn)人員（設(shè)備部管理）、200名兼職隊(duì)員（來自生產(chǎn)班組）。外部協(xié)議隊(duì)伍包括3家消防公司（負(fù)責(zé)大型搶險(xiǎn)）和2家環(huán)保公司（處理水污染），簽訂年度服務(wù)協(xié)議。每年聯(lián)合演練至少2次，檢驗(yàn)協(xié)同能力。某園區(qū)曾借助協(xié)議消防隊(duì)快速控制管線爆裂，縮短了響應(yīng)時(shí)間48%。3物資裝備保障設(shè)立應(yīng)急物資庫，儲(chǔ)備以下物資：儲(chǔ)水罐（500噸，存放位置：備用井房）及配套水泵（2臺(tái)，性能參數(shù)：流量500m3/h），移動(dòng)式凈水設(shè)備（3套，適用人數(shù)：500人），管材管件（按日消耗量3倍儲(chǔ)備），發(fā)電機(jī)組（200kW，存放位置：配電室）。物資臺(tái)賬由后勤部維護(hù)，每季度檢查一次，確保設(shè)備壓力表讀數(shù)正常。例如，某制藥廠因提前補(bǔ)充了便攜式凈水器，在2022年洪水期間保障了全廠員工飲水，獲得員工滿意度提升30%。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急水泵、照明、通信設(shè)備優(yōu)先供電。備用電源組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)柴油發(fā)電機(jī)狀態(tài)，每月試運(yùn)行一次，儲(chǔ)備至少15噸柴油。例如，某化工廠在2020年主供電線路故障時(shí)，備用發(fā)電機(jī)在5分鐘內(nèi)啟動(dòng)，保障了消防系統(tǒng)供電。2經(jīng)費(fèi)保障年度預(yù)算中列支應(yīng)急資金200萬元，由財(cái)務(wù)部專項(xiàng)管理，用于物資采購(gòu)、外部救援及搶修費(fèi)用。重大事件超出預(yù)算時(shí)，按程序快速審批。某園區(qū)在2021年大火中，快速動(dòng)用應(yīng)急資金采購(gòu)滅火器，減少了損失。3交通運(yùn)輸保障維護(hù)3輛應(yīng)急運(yùn)輸車（含2輛消防車，1輛載重貨車），配備路線地圖和油耗記錄表。運(yùn)輸組負(fù)責(zé)規(guī)劃應(yīng)急物資運(yùn)輸路線，避開易澇點(diǎn)。某制藥廠曾通過優(yōu)先調(diào)配車輛，將急需藥品在4小時(shí)內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。4治安保障停水期間增派安保人員至關(guān)鍵區(qū)域（供水點(diǎn)、搶修現(xiàn)場(chǎng)），禁止無關(guān)人員逗留。必要時(shí)聯(lián)系公安部門協(xié)助維護(hù)秩序。某鋼廠在2022年高溫停水時(shí)，通過安保巡邏阻止了哄搶行為。5技術(shù)保障技術(shù)組維護(hù)供水管網(wǎng)模型，用于模擬停水影響。與設(shè)計(jì)院簽訂應(yīng)急技術(shù)咨詢協(xié)議，提供方案支持。某化工廠曾借助該機(jī)制優(yōu)化了備用水源切換方案。6醫(yī)療保障協(xié)調(diào)附近醫(yī)院建立綠色通道，儲(chǔ)備急救藥品（含止瀉藥、中暑藥）和10副正壓呼吸器。醫(yī)務(wù)組每日檢查藥品效期。某園區(qū)在2020年疫情停水時(shí)，通過該機(jī)制快速處理了員工中暑事件。7后勤保障為應(yīng)急人員提供臨時(shí)休息場(chǎng)所（食堂備餐），發(fā)放飲用水和雨衣。后勤組建立人員考勤表，確保后勤服務(wù)及時(shí)到位。例如，某煉廠在2021年洪水搶險(xiǎn)中，通過后勤保障維持了隊(duì)伍士氣。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)涵蓋水源中斷基礎(chǔ)知識(shí)（如管網(wǎng)拓?fù)?、水源切換原理）、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、個(gè)人防護(hù)技能（如涉水安全）、以及應(yīng)急設(shè)備使用方法（如消防泵操作）。結(jié)合公司案例，如2020年某裝置取水泵站故障事件，分析通信延誤的原因。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員安全總監(jiān)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)備部工程師講解技術(shù)細(xì)節(jié)，安全部主管組織實(shí)操演練。3參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)培訓(xùn)，應(yīng)急隊(duì)伍成員需參加進(jìn)階培訓(xùn)。新員工入職后1個(gè)月內(nèi)完成培訓(xùn)，每年復(fù)訓(xùn)一次。例如，某化工廠要求生產(chǎn)班組長(zhǎng)必須通過應(yīng)急溝通考試才能上崗。4實(shí)踐演練要求每年組織至少2次演練，含桌面推演（檢驗(yàn)協(xié)調(diào)能力）和實(shí)戰(zhàn)演練（檢驗(yàn)搶修速度）。演練需模擬不同場(chǎng)景，如單路管線爆裂或消防水池耗盡。某園區(qū)通過模擬外部水源污染事件，檢驗(yàn)了聯(lián)動(dòng)效果。5案例學(xué)習(xí)定期收集行業(yè)事故案例（如2021年某園區(qū)消防水池潰壩），組織討