國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面摸清資產(chǎn)家底，規(guī)范資產(chǎn)使用與處置行為，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)效，根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、清查范圍與內(nèi)容（一）清查范圍本次清查覆蓋本單位及所屬各部門(mén)、下屬企業(yè)（含全資、控股、參股企業(yè)）的全部國(guó)有資產(chǎn)，具體包括：固定資產(chǎn)：房屋建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物陳列品、圖書(shū)檔案、家具用具等；流動(dòng)資產(chǎn)：貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等；無(wú)形資產(chǎn)：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等；對(duì)外投資：各類股權(quán)投資、債權(quán)投資及其他投資。（二）清查內(nèi)容1.賬實(shí)核對(duì)：核查資產(chǎn)賬（財(cái)務(wù)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬）與實(shí)物的數(shù)量、規(guī)格、狀態(tài)是否一致，重點(diǎn)排查賬實(shí)不符、賬卡不符、賬賬不符問(wèn)題；2.產(chǎn)權(quán)歸屬：梳理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（房產(chǎn)證、土地證、設(shè)備購(gòu)置憑證等）是否齊全，產(chǎn)權(quán)歸屬是否清晰，有無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛或權(quán)屬瑕疵；3.使用狀況：清查資產(chǎn)使用效率，區(qū)分在用、閑置、待報(bào)廢、對(duì)外出租出借等狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)閑置資產(chǎn)數(shù)量及成因；4.處置管理：檢查資產(chǎn)處置（報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換等）是否履行審批程序，處置收入是否按規(guī)定上繳或核算；5.管理機(jī)制：評(píng)估現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，涵蓋采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、盤(pán)點(diǎn)、維修等環(huán)節(jié)的規(guī)范性。二、工作步驟與時(shí)間安排本次清查分準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)整改三個(gè)階段推進(jìn)，具體安排如下：（一）準(zhǔn)備階段（×年×月—×年×月）1.組建專班：成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)清查工作；2.細(xì)化方案：結(jié)合單位實(shí)際制定清查細(xì)則，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求；3.動(dòng)員培訓(xùn)：組織清查人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀政策要求、清查流程及報(bào)表填報(bào)規(guī)范，確保人員熟悉操作要點(diǎn)。（二）實(shí)施階段（×年×月—×年×月）1.單位自查：各部門(mén)、下屬企業(yè)對(duì)照清查要求，全面梳理資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)實(shí)物，填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)清查登記表》，形成自查報(bào)告（含資產(chǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題清單、整改建議）；2.重點(diǎn)抽查：清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、高價(jià)值資產(chǎn)及問(wèn)題集中領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)地抽查，核實(shí)自查數(shù)據(jù)，指導(dǎo)解決疑難問(wèn)題；3.數(shù)據(jù)錄入：將清查結(jié)果錄入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)賬、卡、物、系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。（三）總結(jié)整改階段（×年×月—×年×月）1.問(wèn)題整改：針對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、產(chǎn)權(quán)不清、管理漏洞等問(wèn)題，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，逐項(xiàng)銷號(hào)整改；2.建章立制：修訂完善資產(chǎn)采購(gòu)、使用、處置、監(jiān)督等管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置流程，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；3.總結(jié)報(bào)告：匯總清查成果，形成《國(guó)有資產(chǎn)清查工作報(bào)告》，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。三、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)清查領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決清查中的重大問(wèn)題；各部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，確保本部門(mén)清查工作按時(shí)完成。（二）明確職責(zé)分工財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，監(jiān)督資產(chǎn)處置收入管理；資產(chǎn)管理部：牽頭組織清查實(shí)施，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)錄入與系統(tǒng)維護(hù)；審計(jì)部：對(duì)清查過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，核查問(wèn)題整改落實(shí)情況；各部門(mén)/下屬企業(yè)：配合開(kāi)展實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，填報(bào)資產(chǎn)信息，落實(shí)整改要求。四、工作要求（一）壓實(shí)工作責(zé)任各單位、部門(mén)要高度重視，將清查工作納入績(jī)效考核，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）確保數(shù)據(jù)真實(shí)清查人員要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)資產(chǎn)信息，對(duì)清查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求清查過(guò)程中要遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)謀取私利；對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用以本次清查為契機(jī)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，