第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念標(biāo)準(zhǔn)是指對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一性規(guī)定.它以科學(xué)技術(shù)和實踐的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù).工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指對基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的標(biāo)準(zhǔn).它由政府或立法機(jī)關(guān)頒布,是對新建建筑物的最低技術(shù)要求,也是建設(shè)法規(guī)體系的組成部分.標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益的過程.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序,以實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動.標(biāo)準(zhǔn)立法一般是針對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的全過程,因此,我國全國人大常委會于１９８８年１２月２９日就頒布了?標(biāo)準(zhǔn)化法?.下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、規(guī)程等概念有密切的關(guān)系.規(guī)范是指在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)

中,對設(shè)計、施工、制造、檢驗等技術(shù)事項所做的一系列規(guī)定;規(guī)程是指對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式,習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn),只有針對具體對象才加以區(qū)別.當(dāng)針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等時,一般采用標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)事項所做的規(guī)定時,通常采用規(guī)范;當(dāng)針對操作、工藝、管理等技術(shù)要求時,一般采用規(guī)程.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)文化?的規(guī)定,我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn).１國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的標(biāo)準(zhǔn).需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):通用的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(含代碼)、制圖方法、互換配合要求;保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求;基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求;通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求;通用的試驗、檢驗方法;工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的重要技術(shù)要求;工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、資源等通用的管理技術(shù)要求;國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求等.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(１)制訂國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:①必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,密切結(jié)合自然條件,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求,做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理;②對需要進(jìn)行科學(xué)試驗或測試驗證的項目,應(yīng)當(dāng)納入各級主管部門的科研計劃,認(rèn)真組織實施,寫出成果報告;③納入國家標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定,且經(jīng)實踐檢驗行之有效;④積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)認(rèn)真分析論證或測試驗證,符合我國國情;⑤國家標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)明確,文句簡練,不得模棱兩可,其內(nèi)容深度、術(shù)語、符號、計量單位等應(yīng)當(dāng)前后一致;⑥必須做好與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)工作.

【提示】工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂程序分為準(zhǔn)備、征求意見、送審和報批四個階段.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(２)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和編號.工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工程住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn),由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院工程住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布.工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號組成.強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”.例如:?建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?(GB５０３００—２０１３),其中GB表示為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),５０３００表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號,２０１３表示是２０１３年批準(zhǔn)發(fā)布;?工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范?(GB/T５０４３０—２００７),其中GB/T表示為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),５０４３０表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號,２００７表示是２００７年批準(zhǔn)發(fā)布.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(３)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂.國家標(biāo)準(zhǔn)實施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的需要,由該國家標(biāo)準(zhǔn)的管理部門適時組織有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)審.復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實施后５年進(jìn)行１次.復(fù)審可以采取函審或會議審查,一般由參加過該標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)彶榈膯挝换騻€人參加.國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,標(biāo)準(zhǔn)管理單位應(yīng)當(dāng)提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見,經(jīng)該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門確認(rèn)后報國務(wù)院工程住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn).凡屬下列情況之一的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行局部修訂:①國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用;②國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

２行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸.有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,不得重復(fù).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)公布后即行廢止.需要在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)術(shù)語、符號、代號(含代碼)、制圖方法等;工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的技術(shù)要求及方法;交通運(yùn)輸、資源等的技術(shù)要求及其管理技術(shù)要求等.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院該行業(yè)行政主管部門組織

制定的,并由該部門統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布,送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn).下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):①工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工(包括安裝)及驗收等行業(yè)專用的綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的行業(yè)專用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);②工程建設(shè)行業(yè)專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);③工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的術(shù)語、符號、代號、量與單位和制圖方法標(biāo)準(zhǔn);④工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的試驗、檢驗和評定方法等標(biāo)準(zhǔn);⑤工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);⑥行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn).【注意】

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸.當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致時,必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由,并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后,應(yīng)當(dāng)及時修訂或廢止.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

３地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在該地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作).地方標(biāo)準(zhǔn)不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編制計劃、組織審定、編號和發(fā)布.地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案.工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)實施后,應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要以及工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂情況,適時進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過５年.對復(fù)審后需要修訂或局部修訂的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂或局部修訂.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

４企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理事項和工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù).企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).在同一企業(yè)內(nèi),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定,由法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)由企業(yè)按企業(yè)的隸屬關(guān)系報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案.【提示】國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

三、工程建設(shè)強(qiáng)制性保證實施的規(guī)定(一)工程建設(shè)各方主體實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任１建設(shè)單位的法律責(zé)任(１)建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量.(２)建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

２勘察設(shè)計單位的法律責(zé)任(１)勘察設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,并對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé).建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能.(２)勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定.(３)設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).(４)對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應(yīng)當(dāng)予以拒絕.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

３施工單位的法律責(zé)任(１)施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料.(２)施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用.(３)對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應(yīng)當(dāng)予以拒絕.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

４工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任(１)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督.(２)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正.(３)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,直當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實施在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條文中,使用“必須”“嚴(yán)禁”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用詞,而使用“宜”“不宜”“可”等一般不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.但在工作實踐中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的劃分仍然存在一些困難.為此,自２０００年起,原建設(shè)部對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改革,嚴(yán)格按照?標(biāo)準(zhǔn)化

法?的規(guī)定,把現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的直接涉及工程安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的技術(shù)規(guī)定摘編出來,以工程項目類別為對象,編制完成了?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工技術(shù)工程、礦業(yè)工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場工程等１５個部分.?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?是工程建設(shè)現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益,同時考慮了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面的要求.它是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù).上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

２０１５年１月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的?實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定?中規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動,必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文.國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門確定.建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、論證,出具檢測報告,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后,方可使用.工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn),而我國現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主

管部門備案.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(三)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查１監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)?實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定?中規(guī)定了實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),包括:①建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督;②施工圖設(shè)計審查單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)勘察設(shè)計階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督;③建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督;④工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督;⑤工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對工程項目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

２監(jiān)督檢查的方式工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督進(jìn)行檢查,對監(jiān)督不力的單位和個人,給予通報批評,建議有關(guān)部門處理.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對工程項目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告.上一頁下一頁返回第一節(jié)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

３監(jiān)督檢查的內(nèi)容根據(jù)?實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定?,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(１)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).(２)工程項目的規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工、驗收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.(３)工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.(４)工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.(５)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.上一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

一、建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度建設(shè)工程主體是指建設(shè)工程的參與者,它包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位和構(gòu)配件生產(chǎn)單位及施工單位等單位及其相關(guān)人員.政府對建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理主要有以下幾項:(１)對建設(shè)單位的能力進(jìn)行審查.(２)對勘察設(shè)計單位,施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)單位實行資格等級認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)督管理.(３)實行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制.下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

二、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督制度根據(jù)原建設(shè)部發(fā)布的?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定?,凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及構(gòu)配件生產(chǎn),均應(yīng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督.(一)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門,在國家為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門.國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作.市縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機(jī)構(gòu).上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(二)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作程序建設(shè)單位在開工前一個月,應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),提交勘察設(shè)計資料等有關(guān)文件.監(jiān)督站在接到文件資料后兩周內(nèi),應(yīng)確定該工程的監(jiān)督員,并通知建設(shè)、勘察設(shè)計、施工單位,同時應(yīng)提出監(jiān)督計劃.工程開工前,監(jiān)督員應(yīng)對受監(jiān)工程的勘察設(shè)計和施工單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進(jìn)行核查,凡不符合規(guī)定要求的不許開工;監(jiān)督員還要對施工圖中的建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等方面進(jìn)行審查,使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求.工程施工中,監(jiān)督員按監(jiān)督計劃對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查.建筑構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督,重點是核查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)許可證、檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(三)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)(１)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé).１)貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī),制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的有關(guān)規(guī)定和辦法;２)負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理;３)掌握全國建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài),組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗;４)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭端.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(２)省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé).１)貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī),制定本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的實施細(xì)則;２)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理,審查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì),考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平,核發(fā)監(jiān)督員證書;３)掌握本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài),組織、交流工作經(jīng)驗,組織對監(jiān)督人員的培訓(xùn);４)組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)、本部門重大工程質(zhì)量問題的爭端.(３)市、縣建委(建設(shè)局)應(yīng)負(fù)的工程質(zhì)量、監(jiān)督管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市建委建設(shè)廳)規(guī)定.省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門根據(jù)實際需要,可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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三、建設(shè)工程質(zhì)量的檢測制度(一)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與分類１建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)需經(jīng)省級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后,方可承擔(dān)建筑工程質(zhì)量的檢測任務(wù).它是對建設(shè)工程,建筑構(gòu)件、制品及建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢測的法定單位.２建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的分類建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),分為國家、省、市、縣四級.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(二)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)限國家級檢測機(jī)構(gòu)受國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的委托,有權(quán)對指定的國家重點工程進(jìn)行檢測復(fù)核,并向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出檢測復(fù)核報告和建議.各地檢測機(jī)構(gòu)有權(quán)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的建筑材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測,并向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽檢報告和建議.受國家建設(shè)主管部門和國家標(biāo)準(zhǔn)部門的委托,國家級檢測機(jī)構(gòu)有權(quán)對建筑構(gòu)件、制品

及有關(guān)材料、設(shè)備等進(jìn)行抽樣檢驗.各地檢測機(jī)構(gòu),受同級建設(shè)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)部門委托,有權(quán)對本地區(qū)的建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測.對違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、失去產(chǎn)品質(zhì)量控制的產(chǎn)

品,檢測單位有權(quán)提出請主管部門作出責(zé)令其停止生產(chǎn),對不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,已出廠的不得使用的決定.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(三)檢測責(zé)任檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的檢測責(zé)任.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設(shè)主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)部門.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度.檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改.【注意】檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)構(gòu)不合格項目臺賬.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(四)監(jiān)督檢查縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:(１)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).(２)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動.(３)是否有涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為.(４)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實.(５)檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測.(６)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認(rèn)證要求.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(五)投訴與收費(fèi)１投訴任何單位和個人都有權(quán)對不按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的行為,向建設(shè)主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)部門投訴.檢測機(jī)構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)有疑義的,建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位或者主管部門可另行委托檢測機(jī)構(gòu)對檢測項目進(jìn)行比對(驗證)試驗.檢測費(fèi)用視結(jié)果由責(zé)任方承擔(dān).２收費(fèi)檢測機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費(fèi)用.沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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四、建設(shè)工程質(zhì)量的驗評及獎勵制度(一)建設(shè)工程質(zhì)量驗評制度建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗評.現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三級,先由施工單位自行檢驗評定等級,再由監(jiān)督站進(jìn)行核驗.國家還實行工程竣工驗收制度.建設(shè)工程竣工驗收合格后,方可交付使用.(二)建設(shè)工程質(zhì)量獎勵制度為鼓勵建筑企業(yè)加強(qiáng)管理,搞好工程質(zhì)量,爭創(chuàng)國際先進(jìn)水平,促進(jìn)全行業(yè)工程質(zhì)量的提高,我國還實行優(yōu)秀工程獎勵制度.主要有優(yōu)秀工程設(shè)計獎、優(yōu)秀工程勘察獎、建設(shè)工程魯班獎等.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(三)企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度原建設(shè)部發(fā)布的?建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法?規(guī)定:“建筑業(yè)也和其他行業(yè)一樣,按國家規(guī)定推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度.有關(guān)企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證.對重要的建筑材料和設(shè)備,推行產(chǎn)品認(rèn)證制度.”上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(四)建材使用許可制度為了保證建設(shè)工程中使用的建筑材料性能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),從而確保建設(shè)工程質(zhì)量,我國規(guī)定建材使用許可制度.這一制度包括建材生產(chǎn)許可制度、建材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、建材產(chǎn)品推薦使用制度及建材進(jìn)場檢驗制度等.１建材生產(chǎn)許可證制國家規(guī)定對于一些重要的建筑產(chǎn)品,如鋼材、水泥等,實行生產(chǎn)許可證制.生產(chǎn)這些建材產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備、技術(shù)人員和質(zhì)量保證體系,經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)取得相應(yīng)資質(zhì)等級并獲得生產(chǎn)許可證后,才能進(jìn)行這些建材產(chǎn)品的生產(chǎn).其生產(chǎn)銷售的建材產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上,除應(yīng)標(biāo)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明外,還應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證的編號、批準(zhǔn)日期和有效日期.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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２建材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制國家有關(guān)部門規(guī)定:“對重要的建筑材料和設(shè)備,推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度.經(jīng)認(rèn)證合格的由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書,準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志.同時規(guī)定,銷售已經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證的建材產(chǎn)品,在產(chǎn)品或包裝上除標(biāo)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明外,還應(yīng)標(biāo)明質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效日期.”３建材產(chǎn)品推薦使用制建設(shè)部規(guī)定:“對尚未經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建筑材料,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以推薦使用.”為此,各省、自治區(qū)、直轄市都頒行了一些地方性規(guī)章,對建材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和推薦作了相應(yīng)規(guī)定.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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４建筑材料進(jìn)場檢驗制建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量檢查、檢測.各類建筑材料、構(gòu)配件等都必須按規(guī)定進(jìn)行檢查或復(fù)試.質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備,不得使用在工程上,并進(jìn)一步規(guī)定,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的屋面防水材料,不僅要有出廠合格證,還必須要有進(jìn)場實驗報告.未經(jīng)檢驗而直接使用了質(zhì)量不合格要求的建材、設(shè)備及構(gòu)配件的施工企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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五、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督報告監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格后７個工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告.工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽查情況,客觀反映責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行

為及檢查到的工程實體質(zhì)量的情況.工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編

寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字,加蓋公章.工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(１)工程概況和監(jiān)督工作概況.(２)對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況.(３)工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督檢測)情況.(４)工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況.上一頁下一頁返回第二節(jié)

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(５)工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況.(６)各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容.(７)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄.(８)對工程竣工驗收備案的建議.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

六、工程質(zhì)量的監(jiān)督檔案和信息管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度,推行信息化管理.工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(１)監(jiān)督注冊及工程項目監(jiān)督工作方案.(２)質(zhì)量行為的監(jiān)督記錄.(３)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程抽查(包括監(jiān)督檢測)記錄.(４)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄.(５)工程質(zhì)量監(jiān)督報告.(６)不良行為記錄.(７)施工中發(fā)生質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料.(８)工程監(jiān)督過程中所形成的照片(含底片)、音像資料.

(９)其他有關(guān)資料.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)及時整理,并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定.其保管期限分為長期和短期兩種,長期為１５年,短期為５年.工程質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷的裝具、裝訂應(yīng)做到統(tǒng)一、整齊、牢固,符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,便于保管與查閱.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè),運(yùn)用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)督注冊、行為監(jiān)督、實體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄、竣工驗收備案等工作的在線作業(yè).監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,將工程建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)信息、在建及竣工工程信息、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)信息、工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計信息、工程竣工驗收備案信息等納入數(shù)據(jù)庫.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良行為進(jìn)行記錄、核實,按規(guī)定的程序和權(quán)限,通過信息系統(tǒng)向社會公示并向上級有關(guān)部門傳遞.市(地)級以上工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有條件的縣(市)級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量信息局域網(wǎng),其設(shè)置應(yīng)滿足上級部門對質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的要求.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

七、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工程師資格管理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師(簡稱質(zhì)量監(jiān)督工程師)是指在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,經(jīng)考核認(rèn)定具備質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的專業(yè)技術(shù)人員.為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的崗位資格管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,原建設(shè)部２００１年根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?,制定了?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格管理暫行規(guī)定?,對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的申請條件、資格認(rèn)定、職責(zé)及管理,都作了明確的規(guī)定.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(一)申請條件?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格管理暫行規(guī)定?對一級質(zhì)量監(jiān)督工程師和二級質(zhì)量監(jiān)督工程師的申請條件規(guī)定如下:１一級質(zhì)量監(jiān)督工程師的申請條件(１)房屋建筑和市政公用工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)具有土木工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)具有土木工程或其他相關(guān)工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷.具有本科學(xué)歷的,須從事建設(shè)工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理等工作８年以上(含８年);具有研究生學(xué)歷的,須從事建設(shè)工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理等工作５年以上(含５年).(２)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,或者獲得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格６年以上(含６年).(３)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)專職工作人員.(４)年齡不超過６０周歲.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(５)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),有一定的組織協(xié)調(diào)能力.(６)有良好的職業(yè)道德.２二級質(zhì)量監(jiān)督工程師的申請條件(１)房屋建筑和市政公用工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)具有土木工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷,電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)具有土木工程或其他相關(guān)工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷.具有大專學(xué)歷的,須從事建設(shè)工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理等工作５年以上(含５年);具有本科學(xué)歷的,須從事建設(shè)工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理等工作３年以上(含３年);具有研究生學(xué)歷的,須從事建設(shè)工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理等工作２年以上(含２年).上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(２)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.(３)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)專職工作人員.(４)年齡不超過６０周歲.(５)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).(６)有良好的職業(yè)道德.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(二)資格認(rèn)定國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織成立全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格考試委員會,統(tǒng)一指導(dǎo)全國房屋建筑、市政公用、電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的考試工作.全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格考試委員會的主要職責(zé):(１)制定質(zhì)量監(jiān)督工程師資格考試大綱.(２)確定考題及考試合格標(biāo)準(zhǔn).(３)組織編寫統(tǒng)一的?考試指導(dǎo)用書?.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在質(zhì)量監(jiān)督工程師資格認(rèn)定工作中的職責(zé):(１)受理房屋建筑、市政公用、電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)一級質(zhì)量監(jiān)督工程師資格考試申請,按照?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格管理暫行規(guī)定?第七條規(guī)定的申請條件審查報名者資格.(２)組織房屋建筑、市政公用、電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)一級質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的考試、閱卷和確認(rèn)考試合格者.(３)指導(dǎo)并監(jiān)督房屋建筑、市政公用、電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)二級質(zhì)量監(jiān)督工程師資格考試工作.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的電力、礦山、冶煉、化工石油和機(jī)電安裝工程專業(yè)二級質(zhì)量監(jiān)督工程師資格認(rèn)定機(jī)關(guān)在質(zhì)量監(jiān)督工程師資格認(rèn)定工作中的主要職責(zé):(１)受理房屋建筑、市政公用工程專業(yè)和電力、礦山、冶煉、化工石油、機(jī)電安裝工程專業(yè)二級質(zhì)量監(jiān)督工程師資格考試申請,按照?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格管理暫行規(guī)定?第八條規(guī)定的申請條件審查報名者資格.(２)組織房屋建筑、市政公用工程專業(yè)和電力、礦山、冶煉、化工石油、機(jī)電安裝工程專業(yè)二級質(zhì)量監(jiān)督工程師資格的考試、閱卷和確認(rèn)考試合格者.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(３)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告房屋建筑、市政公用工程專業(yè)和電力、礦山、冶煉、化工石油、機(jī)電安裝工程專業(yè)二級質(zhì)量監(jiān)督工程師考試認(rèn)定情況.符合質(zhì)量監(jiān)督工程師申請條件的人員考試合格,由質(zhì)量監(jiān)督工程師資格認(rèn)定機(jī)關(guān)頒發(fā)?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格證書?.質(zhì)量監(jiān)督工程師資格認(rèn)定工作每兩年進(jìn)行一次,?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格證書?由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(三)質(zhì)量監(jiān)督工程師的職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,維護(hù)公眾利益,保證工程質(zhì)量.質(zhì)量監(jiān)督工程師的職責(zé)如下:(１)制訂建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案和監(jiān)督計劃.(２)檢查工程項目建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為.(３)檢查監(jiān)督工作方案所確定的建設(shè)工程的實體質(zhì)量.(４)監(jiān)督工程竣工驗收.(５)簽署建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告.(６)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)在其監(jiān)督工程項目的質(zhì)量監(jiān)督報告上簽名,并對其內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé).應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育,不斷更新知識,提高工作水平.不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù).對違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題,有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

(四)質(zhì)量監(jiān)督工程師的管理根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格管理暫行規(guī)定?,資格認(rèn)定機(jī)關(guān)每三年對?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格證書?持有者復(fù)檢一次.復(fù)檢工作按以下程序進(jìn)行:(１)被復(fù)檢人在規(guī)定時間內(nèi)向資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格復(fù)檢表?及所屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的個人業(yè)績證明和職業(yè)道德證明資料.(２)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對被復(fù)檢人提供的上述有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)檢.復(fù)檢結(jié)論為合格和不合格兩種.１)質(zhì)量監(jiān)督工程師能完成工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù),未發(fā)生責(zé)任過失,且按規(guī)定接受繼續(xù)教育的為合格.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

２)質(zhì)量監(jiān)督工程師有下列情形之一的為不合格:①所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故,且質(zhì)量監(jiān)督工程師在事故發(fā)生前未就存在的質(zhì)量隱患提出整改通知的;

②不嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,違背職業(yè)道德,并侵害管理相對人合法權(quán)益的;③不按規(guī)定接受繼續(xù)教育的.復(fù)檢結(jié)論為不合格的,停止一年質(zhì)量監(jiān)督工程師資格,一年后重新申請復(fù)檢.上一頁下一頁返回第二節(jié)

政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

質(zhì)量監(jiān)督工程師有下列行為之一的,由資格認(rèn)定機(jī)關(guān)收回資格證書,５年內(nèi)不予考核認(rèn)定:①未直接監(jiān)督工程而簽署質(zhì)量監(jiān)督報告的;

②準(zhǔn)許他人以本人名義簽署質(zhì)量監(jiān)督報告的;③跨專業(yè)、越級監(jiān)督工程的.質(zhì)量監(jiān)督工程師有以上所列三種行為之一,且所監(jiān)督工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的,終身不予考核認(rèn)定.

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政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

質(zhì)量監(jiān)督工程師有下列情形之一的,由資格認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其質(zhì)量監(jiān)督工程師資格:①受到刑事處罰的;②受到撤職以上行政處分的;.③自行停止監(jiān)督工作滿１年的質(zhì)量監(jiān)督工程師在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任.另外,調(diào)離建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,由所在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回質(zhì)量監(jiān)督工程師資格證書,并在其離職后的３０日內(nèi),交回資格認(rèn)定機(jī)關(guān)上一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制涵蓋了對方主體的質(zhì)量責(zé)任制,除施工單位外,還有建設(shè)單位,勘察設(shè)計單位,工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任制.?建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法?明確規(guī)定,建筑工程五方責(zé)任主體性項目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師.下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人,是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體.建設(shè)單位有權(quán)選擇承包單位,有權(quán)對建設(shè)過程進(jìn)行檢查、控制,對建設(shè)工程進(jìn)行驗收,并要按時支付工程款和費(fèi)用等,在整個建設(shè)活動中居于主導(dǎo)地位.因此,要確保建設(shè)工程的質(zhì)量,首先就要對建設(shè)單位的行為進(jìn)行規(guī)范,對其質(zhì)量責(zé)任予以明確.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(一)依法發(fā)包工程?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位.建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo).?建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法?進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任,不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包,不得以任何理由要求勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量,其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

工程建設(shè)活動不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動,從業(yè)單位的素質(zhì)高低直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量.企業(yè)資質(zhì)等級反映了企業(yè)從事某項工程建設(shè)活動的資格和能力,是國家對建設(shè)市場準(zhǔn)入管

理的重要手段.將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位來承擔(dān),是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基本前提.因此,從事工程建設(shè)活動必須符合嚴(yán)格的資質(zhì)條件.?建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定??建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定??工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?等,均對工程勘察單位、工程設(shè)計單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等作出了明確規(guī)定.如果建設(shè)單位將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)等級或資質(zhì)等級不符合條件的單位,不僅擾亂了建設(shè)市場秩序,更重要的將會因為承包單位不具備完成建設(shè)工程的技術(shù)能力、專業(yè)人員和

資金,造成工程質(zhì)量低劣,甚至使工程項目半途而廢.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)單位發(fā)包工程時,應(yīng)該根據(jù)工程特點,以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則,合理劃分標(biāo)段,但不得肢解發(fā)包工程.如果將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分,分別發(fā)包給不同的承包單位,將使整個工程建設(shè)在管理和技術(shù)上缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而造成施工現(xiàn)場秩序的混亂,責(zé)任不清,嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量,一旦出現(xiàn)問題也很難找到責(zé)任方.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(二)依法向有關(guān)單位提供原始資料?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料.原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全.原始資料是工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位賴以進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)的基礎(chǔ)性材料.建設(shè)單位作為建設(shè)活動的總負(fù)責(zé)方,向有關(guān)單位提供原始資料,以及施工地段地下管線現(xiàn)狀資料,并保證這些資料的真實、準(zhǔn)確、齊全,是其基本的責(zé)任和義務(wù).上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

在工程實踐中,建設(shè)單位根據(jù)委托任務(wù)必須向勘察單位提供如勘察任務(wù)書、項目規(guī)劃

總平面圖、地下管線、地形地貌等在內(nèi)的基礎(chǔ)資料;向設(shè)計單位提供政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的

項目建議書、可行性研究報告等立項文件,設(shè)計任務(wù)書,有關(guān)城市規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計條件,勘察成果及其他基礎(chǔ)資料;向施工單位提供概算批準(zhǔn)文件,建設(shè)項目正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃,建設(shè)用地的征用資料,施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源落實資料,建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件,施工現(xiàn)場完成“三通一平”的平面圖等資料;向工程監(jiān)理單位提供的原始資料,除包括給施工單位的資料外,還要有建設(shè)單位與施工單位簽訂的承包合同文本.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(三)限制不合理的干預(yù)行為?建筑法?規(guī)定,建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工

程設(shè)計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量.?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)工程發(fā)包單位,不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期.建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量.成本是構(gòu)成價格的主要部分,是承包方估算投標(biāo)價格的依據(jù)和最低的經(jīng)濟(jì)底線.如果建設(shè)單位一味強(qiáng)調(diào)降低成本,迫使承包方互相壓價,以低于成本的價格中標(biāo),勢必會導(dǎo)致中標(biāo)單位在承包工程后,為了減少開支、降低成本而采取偷工減料、以次充好、粗制濫造等手段,最終導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響投資效益的發(fā)揮.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)單位也不得任意壓縮合理工期.因為,合理工期是指在正常建設(shè)條件下,采取科學(xué)合理的施工工藝和管理方法,以現(xiàn)行的工期定額為基礎(chǔ),結(jié)合工程項目建設(shè)的實際,經(jīng)合理測算和平等協(xié)商而確定的使參與各方均獲滿意的經(jīng)濟(jì)效益的工期.如果盲目要求趕工期,勢必會簡化工序,不按規(guī)程操作,從而導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量等諸多問題.建設(shè)單位更不得以任何理由,諸如建設(shè)資金不足、工期緊等,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求設(shè)計單位降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),或者要求施工單位采用建設(shè)單位采購的不合格材料設(shè)備等.這種行為是法律決不允許的.因為,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)性要求,違反了這類標(biāo)準(zhǔn),必然會給建設(shè)工程帶來重大質(zhì)量隱患.上一頁下一頁返回第三節(jié)

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(四)依法報審施工圖設(shè)計文件?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門審查.施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用.施工圖設(shè)計文件是設(shè)計文件的重要內(nèi)容,是編制施工圖預(yù)算、安排材料、設(shè)備訂貨和

非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作,進(jìn)行施工、安裝和工程驗收等工作的依據(jù).施工圖設(shè)計文件一經(jīng)完成,建設(shè)工程最終所要達(dá)到的質(zhì)量,尤其是地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的安全性就有了約束.因此,施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量.建立和實施施工圖設(shè)計文件審查制度,是許多發(fā)達(dá)國家確保建設(shè)工程質(zhì)量的成功做法.我國于１９９８年開始進(jìn)行建筑工程項目施工圖設(shè)計文件審查試點工作,在節(jié)約投資、發(fā)現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量隱患和避免違法違規(guī)行為等方面都有明顯的成效.通過開展對施工圖設(shè)計文件的審

查,既可以對設(shè)計單位的成果進(jìn)行質(zhì)量控制,也能糾正參與建設(shè)活動各方特別是建設(shè)單位的不規(guī)范行為.上一頁下一頁返回第三節(jié)

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(五)依法實行工程監(jiān)理?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理.監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員具有較高的技術(shù)水平和較豐富的工程經(jīng)驗,因此,國家對開展工程監(jiān)理工作的單位實行資質(zhì)許可.工程監(jiān)理單位的資質(zhì)反映了該單位從事某項監(jiān)理工作的資格和能力.為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,建設(shè)單位必須將需要監(jiān)理的工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理.上一頁下一頁返回第三節(jié)

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目前,我國的工程監(jiān)理主要是對工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督,而該工程的設(shè)計人員對設(shè)計意圖比較理解,對設(shè)計中各專業(yè)如結(jié)構(gòu)、設(shè)備等在施工中可能發(fā)生的問題也比較清楚,因此,由具有監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計單位對自己設(shè)計的工程進(jìn)行監(jiān)理,對保證工程質(zhì)量是十分有利的.但是,設(shè)計單位與承包該工程的施工單位不得有行政隸屬關(guān)系,也不得存在可能直接影響設(shè)計單位實施監(jiān)理公正性的非常明顯的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系.?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?還規(guī)定,下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:①國家重點建設(shè)工程;②大中型公用事業(yè)工程;③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;⑤國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(六)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù).辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是法定程序,不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,不發(fā)施工許可證,工程不得開工.因此,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前,應(yīng)當(dāng)依法到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)管理部門,或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),接受政府主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督.建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),應(yīng)提供以下文件和資料:①工程規(guī)劃許可證;②設(shè)計單位資質(zhì)等級證書;③監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書,監(jiān)理合同及?工程項目監(jiān)理登記表?;④施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本;⑤工程勘察設(shè)計文件;⑥中標(biāo)通知書及施工承包合同等.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(七)依法保證建筑材料等符合要求?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求.建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備.在工程實踐中,根據(jù)工程項目設(shè)計文件和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),哪些材料和設(shè)備由建設(shè)單位采購,哪些材料和設(shè)備由施工單位采購,應(yīng)該在合同中明確約定,并且是誰采購、誰負(fù)責(zé).所以,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位必須保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求.對于建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備,在使用前施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其進(jìn)行檢驗和試驗,如果不合格,不得在工程上使用,并應(yīng)通知建設(shè)單位予以退換.有些建設(shè)單位為了趕進(jìn)度或降低采購成本,常常以各種明示或暗示的方式,要求施工單位降低標(biāo)準(zhǔn)而在工程上使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備.此類行為不僅嚴(yán)重違法,而且危害極大.上一頁下一頁返回第三節(jié)

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(八)依法進(jìn)行裝修工程隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等,會危及建設(shè)工程安全和人民生命財產(chǎn)安全.因此,?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工.房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu).上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建筑設(shè)計方案是根據(jù)建筑物的功能要求,具體確定建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建筑物的空間和平面布置以及建筑群體的安排.對于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,設(shè)計單位會根據(jù)結(jié)構(gòu)形式和特點,對結(jié)構(gòu)受力進(jìn)行分析,對構(gòu)件的尺寸、位置、配筋等重新進(jìn)行計算和設(shè)計.隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等,會危及建設(shè)工程安全和人民生命財產(chǎn)安全.因此,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托該建筑工程的原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出裝修工程的設(shè)計方案.如果沒有設(shè)計方案就擅自施工,則將留下質(zhì)量隱患甚至造成質(zhì)量事故,后果嚴(yán)重.【提示】房屋使用者在裝修過程中,也不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),如拆除隔墻、窗洞改門洞等,否則很有可能會釀成房倒屋塌的災(zāi)難.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(九)建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?建筑法?規(guī)定,建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求對建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處２０萬元以上５０萬元以下的罰款:①迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的;②任意壓縮合理工期的;③明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;④施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;⑤建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;⑥未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;⑦明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;⑧未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

?建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法?規(guī)定,發(fā)生本辦法第６條所列情形之一的,對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究:①項目負(fù)責(zé)人為國家公職人員的,將其違法違規(guī)行為告知其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建議對項目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分;②構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;③處單位罰款數(shù)額５％以上１０％以下的罰款;④向社會公布曝光.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

二、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)?建筑法?規(guī)定,建筑工程的勘察設(shè)計單位必須對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé).勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定.?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?進(jìn)一步規(guī)定,勘察設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,并對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé).注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字,對設(shè)計文件負(fù)責(zé).誰勘察設(shè)計誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),這是國際上通行的做法.勘察設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)注冊人員是勘察設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任主體,也是整個工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一.勘察設(shè)計質(zhì)量實行單位與執(zhí)業(yè)注冊人員雙重責(zé)任,即勘察設(shè)計單位對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé),注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)人士對其簽字的設(shè)計文件負(fù)責(zé).上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(一)依法承攬工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,從事建設(shè)工程勘察設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程.禁止勘察設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察設(shè)計單位的名義承攬工程.禁止勘察設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程.勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

勘察設(shè)計作為一個特殊行業(yè),與施工單位一樣,也有著嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件,有著從業(yè)資格制度,同樣禁止無資質(zhì)或者越級承攬工程,禁止以其他勘察設(shè)計單位的名義承攬工程或者允許其他單位、個人以本單位的名義承攬工程,禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工

程.勘察設(shè)計單位只有具備了相應(yīng)的資質(zhì)條件,才有能力保證勘察、設(shè)計質(zhì)量.如果超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程,就超越了其勘察設(shè)計能力,也就不能保證勘察設(shè)計的質(zhì)量.在實踐中,超越資質(zhì)等級許可范圍承接工程的行為,大多是通過借用、有償使用其他有資質(zhì)單位的資質(zhì)證書、圖簽來進(jìn)行的,因而被借用者、出賣者也負(fù)有不可推卸的責(zé)任.此外,與施工一樣,勘察設(shè)計也不允許轉(zhuǎn)包和違法分包.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(二)勘察設(shè)計必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,勘察設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,并對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé).?建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法?進(jìn)一步規(guī)定,勘察設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對因勘察設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗的積累,是勘察設(shè)計工作的技術(shù)依據(jù).只有滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量,才能滿足工程對安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求,因而勘察設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行.上一頁下一頁返回第三節(jié)

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(三)勘察單位提供的勘察成果必須真實、準(zhǔn)確?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確.工程勘察工作是建設(shè)工作的基礎(chǔ)工作,工程勘察成果文件是設(shè)計和施工的基礎(chǔ)資料和

重要依據(jù).其真實準(zhǔn)確與否直接影響到設(shè)計、施工質(zhì)量,因而工程勘察成果必須真實準(zhǔn)確、安全可靠.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(四)設(shè)計依據(jù)和設(shè)計深度?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計.設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限.勘察成果文件是設(shè)計的基礎(chǔ)資料,是設(shè)計的依據(jù).因此,先勘察、后設(shè)計是工程建設(shè)的基本做法,也是基本建設(shè)程序的要求.我國對各類設(shè)計文件的編制深度都有規(guī)定,在實踐中應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行.工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起,工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限.它與?建筑法?中的“建筑物合理壽命年限”、?合同法?中的“工程合理使用期限”等在概念上是一致的.上一頁下一頁返回第三節(jié)

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(五)依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用?建筑法??建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?都規(guī)定,設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商.為了使建設(shè)工程的施工能準(zhǔn)確滿足設(shè)計意圖,設(shè)計文件中必須注明所選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo).這也是設(shè)計文件編制深度的要求.但是,在通用產(chǎn)品能保證工程質(zhì)量的前提下,設(shè)計單位不可故意選用特殊要求的產(chǎn)品,也不能濫用權(quán)力限制建設(shè)單位或施工單位在材料等采購上的自主權(quán).上一頁下一頁返回第三節(jié)

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(六)依法對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)交底?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明.設(shè)計文件的技術(shù)交底,通常的做法是設(shè)計文件完成后,通過建設(shè)單位發(fā)給施工單位,再由設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求,以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中

的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細(xì)說明,并負(fù)責(zé)解釋施工單位對設(shè)計圖

紙的疑問.對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)交底是設(shè)計單位的重要義務(wù),對確保工程質(zhì)量有重要的意義.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(七)依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案.工程質(zhì)量的好壞,在一定程度上就是工程建設(shè)是否準(zhǔn)確貫徹了設(shè)計意圖.因此,一旦發(fā)生了質(zhì)量事故,該工程的設(shè)計單位最有可能在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在的問題,對事故的分析具有權(quán)威性.這對及時進(jìn)行事故處理十分有利.對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,原設(shè)計單位必須提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案,這是設(shè)計單位的法定義務(wù).上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(八)勘察、設(shè)計單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?建設(shè)法?規(guī)定,建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,責(zé)令改正,處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處１０萬元以上３０萬元以下的罰款:①勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;②設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的;③設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;④設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的.有以上所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

?建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法?規(guī)定,發(fā)生本辦法第６條所列情形之一的,對勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究:①項目負(fù)責(zé)人為注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)１年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,５年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊.②構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.③處單位罰款數(shù)額５％以上１０％以下的罰款;④向社會公布曝光.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

三、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(一)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任１施工單位對施工質(zhì)量責(zé)任?建筑法?規(guī)定,建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé).?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?進(jìn)一步規(guī)定,施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé).施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)是施工單位法定的質(zhì)量責(zé)任.由于參與主體多元化,所以,建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體也勢必多元化.施工單位是建設(shè)工程質(zhì)量的重要責(zé)任主體,但不是唯一的責(zé)任主體.建設(shè)工程各方主體應(yīng)依法各司其職、各負(fù)其責(zé),使建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任真正落到實處.施工單位的質(zhì)量責(zé)任制,是其質(zhì)量保證體系的一個重要組成部分,也是施工質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證.建立質(zhì)量責(zé)任制,主要包括制定質(zhì)量目標(biāo)計劃,建立考核標(biāo)準(zhǔn),并層層分解落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人,特別是工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和

施工管理負(fù)責(zé)人.落實質(zhì)量責(zé)任制,不僅是為了在出現(xiàn)質(zhì)量問題時可以追究責(zé)任,更重要的是通過層層落實質(zhì)量責(zé)任制,做到事事有人管、人人有職責(zé),加強(qiáng)對施工過程的全面質(zhì)量控制,保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量.?建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法?規(guī)定,施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任.上一頁下一頁返回第三節(jié)

建設(shè)工程行為主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

２總分包單位的質(zhì)量責(zé)任?建筑法?規(guī)定,建筑工程實行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任.分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理.?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)工程實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé).總承包單位依法將建設(shè)

工程分包給其他單位