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文檔簡介
2026工傷賠償公務(wù)員工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)員群體(含各級黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)是國家行政履職與公共服務(wù)的核心力量,作業(yè)場景涵蓋機(jī)關(guān)辦公、現(xiàn)場執(zhí)法、戶外巡查、應(yīng)急處置、駐村幫扶、跨區(qū)域調(diào)研等,長期面臨執(zhí)法沖突、外勤意外、應(yīng)急救援受傷、超負(fù)荷工作誘發(fā)疾病、辦公設(shè)施故障等多重工傷風(fēng)險。加之公務(wù)員履職存在24小時值班值守、突發(fā)任務(wù)處置、涉密工作保障等特殊工作模式,結(jié)合2025年11月人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善公務(wù)員工傷保險待遇保障機(jī)制的通知》(人社部發(fā)〔2025〕70號)及《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見(三)》中關(guān)于公職人員工傷認(rèn)定的細(xì)化要求,公務(wù)員工傷待遇的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)核算及申領(lǐng)流程具有鮮明的行業(yè)專屬屬性。為切實保障公務(wù)員合法權(quán)益,本文依據(jù)2026年生效的《工傷保險條例》《社會保險法》《公務(wù)員法》等最新政策文件,結(jié)合公務(wù)員履職實際,從工傷認(rèn)定核心情形、待遇責(zé)任主體、2026年核心待遇標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、舉證要點及常見誤區(qū)六大維度,進(jìn)行全面、通俗、精準(zhǔn)的解讀,助力廣大公務(wù)員清晰知曉權(quán)益邊界、高效申領(lǐng)工傷賠償。一、工傷認(rèn)定核心情形:公務(wù)員群體專屬界定公務(wù)員工傷認(rèn)定嚴(yán)格遵循“工作時間、工作場所、工作原因”三工核心原則,結(jié)合公職人員履職特殊性及2026年政策修訂要點,以下情形明確可認(rèn)定為工傷或視同工傷,是享受工傷待遇的核心前提,同時細(xì)化排除了不符合公職人員履職特性的情形:(一)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的核心情形1.辦公期間(含日常辦公、會議保障、文件處理、業(yè)務(wù)審批等),因辦公設(shè)施故障(如辦公設(shè)備漏電、門窗脫落、電梯故障)、意外摔倒、物體墜落等導(dǎo)致受傷的(如操作辦公電腦時觸電灼傷、整理文件時被高處墜落資料砸傷、上下電梯時被困受傷);2.執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)期間(如市場監(jiān)管執(zhí)法、城管執(zhí)法、公安執(zhí)勤、環(huán)保巡查等),因當(dāng)事人抗拒執(zhí)法、突發(fā)意外事件處置、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等導(dǎo)致受傷的(如執(zhí)法時被當(dāng)事人推搡摔傷、查處違法違規(guī)行為時遭遇暴力襲擊受傷、戶外執(zhí)法時被障礙物絆倒受傷);3.受所在單位指派,參與跨區(qū)域調(diào)研、外出考察、公務(wù)培訓(xùn)、會議參會、信訪接待、物資押運等任務(wù)途中或執(zhí)行任務(wù)時受傷的(如前往調(diào)研地點途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故、參會期間突發(fā)意外受傷、信訪接待時被來訪人員意外傷害);24小時值班值守、節(jié)假日值班期間(含應(yīng)急值班、防汛值班、疫情防控值班、安保值班等),因履行值班職責(zé)(如應(yīng)急處置、值班巡查、突發(fā)情況上報)導(dǎo)致受傷的(如夜間值班巡查時摔倒、處置突發(fā)應(yīng)急事件時受傷);4.參與應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、重大公共事件處置等任務(wù)期間(如抗洪救災(zāi)、地震救援、疫情防控、重大活動安保),因保障公共利益、履行應(yīng)急職責(zé)導(dǎo)致受傷的(如抗洪時被洪水沖擊受傷、防疫消殺時被化學(xué)品灼傷、安保時遭遇意外受傷);5.駐村幫扶、下沉基層期間(含鄉(xiāng)村振興駐村、社區(qū)下沉、基層督導(dǎo)),因開展基層工作(如入戶走訪、政策宣傳、幫扶項目推進(jìn))導(dǎo)致受傷的(如入戶走訪時摔倒、田間地頭督導(dǎo)時被農(nóng)具劃傷);6.上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故、城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的(需滿足“合理路線+合理時間”,如從居住地到單位、從單位返回居住地的常規(guī)路線,值班值守結(jié)束后合理時段的通勤途中均包含在內(nèi));7.長期從事特定公務(wù)工作,經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診患職業(yè)病的(如長期戶外執(zhí)法導(dǎo)致的職業(yè)性紫外線損傷、長期伏案辦公導(dǎo)致的職業(yè)性頸椎病/腰椎病、長期接觸涉密材料或化學(xué)試劑導(dǎo)致的呼吸系統(tǒng)職業(yè)病、長期高壓工作導(dǎo)致的職業(yè)性精神障礙等公務(wù)員高發(fā)職業(yè)?。?.在履行工作職責(zé)過程中,因勸阻違法違規(guī)行為、維護(hù)公共秩序、拒絕不合理要求,遭受當(dāng)事人或第三方暴力毆打、推搡、恐嚇導(dǎo)致受傷的;9.因單位安排的臨時性公務(wù)工作(如單位搬遷、物資搬運、辦公區(qū)域改造監(jiān)督、公益活動組織)導(dǎo)致受傷的,且該工作與履職職責(zé)直接相關(guān)的。(二)視同工傷的情形(享受同等待遇)1.在工作時間、工作崗位(如辦公崗位、執(zhí)法崗位、值班崗位),突發(fā)疾病死亡或在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的(如連續(xù)加班處理公務(wù)后突發(fā)心臟病猝死、執(zhí)法期間突發(fā)腦溢血搶救無效死亡、值班期間突發(fā)疾病離世等情形);2.參與國防動員、軍事訓(xùn)練、烈士紀(jì)念活動、重大公共公益活動等過程中受到傷害的;3.原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,轉(zhuǎn)入公務(wù)員崗位工作后舊傷復(fù)發(fā)的(不重復(fù)享受一次性傷殘補助金,其他工傷待遇正常享受,且待遇標(biāo)準(zhǔn)不低于軍隊相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn));4.所在單位組織的體檢、公務(wù)培訓(xùn)拓展、公益勞動、文體活動(如公務(wù)員運動會、廉政教育實踐活動)期間,因突發(fā)意外或疾病導(dǎo)致受傷或死亡的,按視同工傷處理。(三)不予認(rèn)定工傷的情形(明確排除)1.醉酒或吸毒后履行公務(wù)職責(zé),發(fā)生事故導(dǎo)致受傷的(需所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察部門舉證,如血液酒精檢測報告、吸毒檢測記錄等,舉證責(zé)任由所在單位承擔(dān));2.因故意犯罪導(dǎo)致受傷的(如履職期間尋釁滋事、濫用職權(quán)實施違法行為引發(fā)沖突受傷,或因職務(wù)犯罪導(dǎo)致的傷害);3.自殘、自殺導(dǎo)致的傷害(如因個人心理問題、紀(jì)律處分影響等在工作期間故意受傷);4.工作時間內(nèi)擅自脫離工作崗位,從事與公務(wù)職責(zé)無關(guān)的活動導(dǎo)致受傷的(如擅自離崗購物、處理個人事務(wù)、串崗閑聊、從事私人兼職時發(fā)生意外);5.上下班途中發(fā)生交通事故,經(jīng)交管部門認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任的,或超出合理路線、合理時間范圍的通勤途中受傷的;6.超出法定退休年齡且已辦理退休手續(xù),返聘從事公務(wù)輔助工作時受傷的(按人身損害賠償主張權(quán)益,不適用公務(wù)員工傷待遇標(biāo)準(zhǔn));7.因個人故意違反公務(wù)履職操作規(guī)范、紀(jì)律要求,且該違規(guī)行為是導(dǎo)致傷害的唯一主要原因的(需所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察部門舉證證明系故意違規(guī),如故意違規(guī)執(zhí)法、違反值班紀(jì)律擅自離崗導(dǎo)致受傷);8.非工作時間、非工作場所,從事與公務(wù)履職及工作職責(zé)無關(guān)的個人活動導(dǎo)致受傷的,且無證據(jù)證明與工作存在關(guān)聯(lián)性的;9.因個人恩怨、私人糾紛在履職期間引發(fā)沖突導(dǎo)致受傷的,與公務(wù)職責(zé)無直接關(guān)聯(lián)的。二、待遇責(zé)任主體:分情形明確,適配公職體系特性2026年政策針對公務(wù)員體系用工特點(主要為公務(wù)員編制用工、參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制用工,部分單位存在勞務(wù)派遣輔助人員用工情形),結(jié)合公職人員經(jīng)費保障機(jī)制,明確了公務(wù)員工傷賠償責(zé)任主體劃分規(guī)則,確保責(zé)任清晰、無推諉空間,同時銜接紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等相關(guān)流程:1.公務(wù)員編制、參公事業(yè)編制用工:由所在單位按規(guī)定統(tǒng)一繳納工傷保險,工傷待遇中醫(yī)療康復(fù)待遇、一次性傷殘補助金、工亡待遇等核心費用由工傷保險基金支付;所在單位負(fù)責(zé)支付停工留薪期待遇、一次性傷殘就業(yè)補助金(符合條件的)及按規(guī)定需單位承擔(dān)的護(hù)理費等費用;未按規(guī)定繳納工傷保險的,所有賠償費用由所在單位全額承擔(dān),經(jīng)費從單位公用經(jīng)費或?qū)m椊?jīng)費中列支;2.勞務(wù)派遣輔助人員(如機(jī)關(guān)單位勞務(wù)派遣的后勤、安保、文印等輔助崗位人員):由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,用工機(jī)關(guān)單位協(xié)助辦理工傷認(rèn)定、待遇申領(lǐng)相關(guān)事宜;勞務(wù)派遣單位未參保的,與用工機(jī)關(guān)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;3.駐村幫扶、下沉基層公務(wù)員:由派出機(jī)關(guān)單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,幫扶、下沉期間發(fā)生工傷的,按派出地工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)全額支付待遇,不受幫扶地、下沉地政策影響,幫扶單位協(xié)助做好事故核實、材料報送等工作;4.跨部門借調(diào)、掛職鍛煉公務(wù)員:由原派出單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,借調(diào)、掛職期間發(fā)生工傷的,原單位負(fù)責(zé)辦理工傷認(rèn)定及待遇申領(lǐng),借調(diào)、掛職單位協(xié)助提供事故證明、履職記錄等材料;5.應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)臨時抽調(diào)公務(wù)員:由抽調(diào)牽頭單位協(xié)助原派出單位辦理工傷認(rèn)定事宜,工傷保險責(zé)任仍由原派出單位承擔(dān),待遇按原單位所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;6.參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員:參照公務(wù)員工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,責(zé)任主體為所在事業(yè)單位,經(jīng)費保障及申領(lǐng)流程與公務(wù)員一致。三、2026年核心待遇標(biāo)準(zhǔn):明細(xì)化、可核算,適配公職薪酬體系2026年公務(wù)員工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)以“本人工資”“統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資”“全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”為三大核心核算依據(jù),其中:本人工資指工傷前12個月平均繳費工資(公務(wù)員工資含基本工資、級別工資、職務(wù)工資、津貼補貼、績效工資等,繳費工資按公務(wù)員個人工資基數(shù)足額核定,不得低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的60%,不得高于300%;勞務(wù)派遣輔助人員無明確繳費工資的,按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的60%核定);統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資以各省市人社部門、財政部門聯(lián)合公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);2026年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為56502元(用于計算一次性工亡補助金)。待遇項目分為醫(yī)療康復(fù)待遇、停工留薪期待遇、傷殘待遇、工亡待遇四類,具體標(biāo)準(zhǔn)如下,同時明確與公務(wù)員撫恤優(yōu)待政策的銜接規(guī)則:(一)醫(yī)療康復(fù)待遇(全額保障,適配公職履職特性)1.工傷醫(yī)療費用:符合工傷保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的所有費用,由工傷保險基金全額報銷(未參保的由所在單位全額承擔(dān));針對公務(wù)員高發(fā)職業(yè)?。ㄈ珙i椎病、腰椎病、戶外執(zhí)法相關(guān)損傷等)的診療費用,全額納入工傷醫(yī)療費用報銷范圍,無需個人墊付;2026年支持跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,外出公務(wù)、駐村幫扶、應(yīng)急救援等期間受傷的公務(wù)員,可憑社保卡或電子醫(yī)保憑證在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算,異地就醫(yī)備案流程簡化;2.住院伙食補助費:按統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,2026年全國最低標(biāo)準(zhǔn)不低于100元/天,由工傷保險基金支付(未參保的由所在單位支付);執(zhí)行應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)任務(wù)期間受傷住院的,伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)可按統(tǒng)籌地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;3.交通食宿費:經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)(如重傷轉(zhuǎn)院、職業(yè)病??圃\療)的,交通費用(火車硬臥、汽車硬座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等,緊急情況下可按實際交通費用報銷)、住宿費用按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員出差標(biāo)準(zhǔn)報銷,食宿補貼不低于50元/天,由工傷保險基金支付;4.輔助器具配置費:因工傷導(dǎo)致肢體功能障礙、視力聽力受損、頸椎腰椎損傷等,需要配置輪椅、假肢、助聽設(shè)備、矯形器、頸椎牽引器、執(zhí)法防護(hù)輔助器具等的,費用按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險基金支付,定期更換費用可重復(fù)申領(lǐng)(適配公務(wù)員辦公、執(zhí)法等履職需求);5.護(hù)理費:停工留薪期內(nèi)需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)(可指派專人護(hù)理或支付護(hù)理費,護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈o(hù)工行業(yè)平均工資,且不低于本人工資的60%);評定傷殘等級后確認(rèn)需要生活護(hù)理的,由工傷保險基金按月支付生活護(hù)理費(完全不能自理:統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資×50%;大部分不能自理:×40%;部分不能自理:×30%),生活護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)每年按統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資增長比例同步調(diào)整。(二)停工留薪期待遇(治療期間待遇不變,銜接公職薪酬體系)1.待遇標(biāo)準(zhǔn):停工留薪期內(nèi)(治療期+康復(fù)期),原工資福利待遇不變(含基本工資、級別工資、職務(wù)工資、津貼補貼、績效工資等,按工傷前12個月平均工資全額發(fā)放),由所在單位按月支付,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);勞務(wù)派遣輔助人員按核定的本人工資標(biāo)準(zhǔn)全額支付;2.期限:一般不超過12個月,傷情嚴(yán)重或情況特殊的(如重度傷殘、多部位受傷、職業(yè)病、需要長期康復(fù)的),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn)可延長,延長期限不得超過12個月;傷殘等級評定后停發(fā),改享傷殘待遇;期滿后仍需治療或康復(fù)的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇;針對公務(wù)員高發(fā)職業(yè)?。ㄈ缏灶i椎病、腰椎?。?,停工留薪期可根據(jù)診療周期適當(dāng)延長,最長不超過24個月;停工留薪期間,公務(wù)員年度考核、職務(wù)晉升不受影響,相關(guān)待遇按正常履職標(biāo)準(zhǔn)核算。(三)傷殘待遇(1-10級,全國統(tǒng)一+地方銜接,適配公職保障特性)公務(wù)員因工傷致殘,經(jīng)勞動能力鑒定委員會評定傷殘等級(1-10級,1級最重,10級最輕)后,可享受一次性傷殘補助金、傷殘津貼(1-6級)、一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金(5-10級,符合條件的),具體標(biāo)準(zhǔn)如下,同時明確與公務(wù)員傷殘撫恤政策的銜接:已享受傷殘撫恤待遇的,不再重復(fù)享受一次性傷殘補助金,傷殘津貼低于撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險基金補足差額;1.一次性傷殘補助金(全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工傷保險基金支付):一級傷殘:本人工資×27個月;二級傷殘:×25個月;三級傷殘:×23個月;四級傷殘:×21個月;五級傷殘:×18個月;六級傷殘:×16個月;七級傷殘:×13個月;八級傷殘:×11個月;九級傷殘:×9個月;十級傷殘:×7個月;示例:某機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位公務(wù)員月平均工資9000元(含基本工資、職務(wù)工資、津貼補貼等),經(jīng)鑒定為10級傷殘(執(zhí)法時被當(dāng)事人推搡導(dǎo)致腿部骨折),一次性傷殘補助金=9000×7=63000元;某駐村幫扶公務(wù)員月平均工資8500元(統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資5000元,8500元未超過300%上限),經(jīng)鑒定為5級傷殘(入戶走訪時摔倒導(dǎo)致手部功能障礙),一次性傷殘補助金=8500×18=153000元;2.傷殘津貼(按月發(fā)放,適配公職人員保障需求):1-4級傷殘(完全喪失勞動能力,無法從事公務(wù)及相關(guān)工作):由工傷保險基金支付,一級傷殘(本人工資×90%)、二級傷殘(×85%)、三級傷殘(×80%)、四級傷殘(×75%),低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由基金補足差額;同時,所在單位按規(guī)定保留其公務(wù)員身份,直至達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù),退休后停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險待遇,基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險基金補足差額;5-6級傷殘(大部分喪失勞動能力,無法從事原公務(wù)崗位工作的):由所在單位支付,五級傷殘(本人工資×70%)、六級傷殘(×60%),低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由所在單位補足差額;所在單位應(yīng)根據(jù)其傷殘情況調(diào)整工作崗位(如調(diào)整至行政后勤、文書整理等適宜崗位),調(diào)整崗位后停發(fā)傷殘津貼,按新崗位工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇;無法調(diào)整崗位的,可按規(guī)定申請?zhí)崆巴诵荩诵莺笙硎芟嚓P(guān)退休待遇;3.一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金(5-10級離職/終止用工時領(lǐng)取,公務(wù)員主動辭職、被辭退的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行):一次性工傷醫(yī)療補助金由工傷保險基金支付,一次性傷殘就業(yè)補助金由所在單位支付;兩項補助金以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計算基數(shù),具體標(biāo)準(zhǔn)由各省市人社部門、財政部門聯(lián)合制定(示例:某省10級傷殘兩項補助金合計為統(tǒng)籌地區(qū)月均工資×8個月,假設(shè)月均工資6500元,合計52000元;五級傷殘合計為月均工資×45個月,合計292500元);距正常退休年齡不足5年的,一次性傷殘就業(yè)補助金按比例遞減(每減少1年遞減20%,不足1年按10%支付);公務(wù)員因工傷提前退休的,一次性工傷醫(yī)療補助金正常享受,一次性傷殘就業(yè)補助金按退休后剩余工作年限折算支付。(四)工亡待遇(因工死亡,近親屬專屬領(lǐng)取,銜接撫恤優(yōu)待政策)公務(wù)員因工死亡(如執(zhí)法時犧牲、應(yīng)急救援中犧牲、工作期間突發(fā)疾病猝死等),其近親屬(配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹)可領(lǐng)取三項待遇,其中一次性工亡補助金全國統(tǒng)一,2026年標(biāo)準(zhǔn)為1130040元(56502元×20倍),同時明確與烈士褒揚、因公犧牲撫恤政策的銜接:已被評定為烈士或因公犧牲的,一次性工亡補助金與烈士褒揚金、因公犧牲撫恤金不重復(fù)享受,按待遇標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行,差額部分由工傷保險基金補足;具體待遇如下:1.一次性工亡補助金:1130040元(全國統(tǒng)一,無地域差異,工傷保險基金支付,未參保的由所在單位支付);執(zhí)行應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、重大公共事件處置等任務(wù)時因工死亡的,一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)可按全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上浮30%;2.喪葬補助金:6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資(工傷保險基金支付,未參保的由所在單位支付),示例:某地區(qū)上年度職工月平均工資8500元,喪葬補助金=8500×6=51000元;喪葬補助金與公職人員因公犧牲喪葬補助費不重復(fù)享受,按就高原則執(zhí)行;3.供養(yǎng)親屬撫恤金:按工亡公務(wù)員生前本人工資的一定比例,按月發(fā)給生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬(配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或孤兒在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10%),各親屬撫恤金之和不超過工亡公務(wù)員生前本人工資,由工傷保險基金支付,領(lǐng)取期限直至親屬失去供養(yǎng)條件(如子女成年、父母去世等);針對有未成年子女的工亡公務(wù)員,供養(yǎng)親屬撫恤金可一次性支付至子女成年;已享受公職人員因公犧牲供養(yǎng)親屬撫恤金的,不再重復(fù)享受,待遇標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險供養(yǎng)親屬撫恤金的,由工傷保險基金補足差額。四、待遇申領(lǐng)流程:分步驟指引,適配公職機(jī)關(guān)工作節(jié)奏2026年政策簡化了公務(wù)員工傷待遇申領(lǐng)流程,開通了公職人員專屬綠色通道,結(jié)合公務(wù)員履職繁忙、突發(fā)任務(wù)多、流程規(guī)范等特點,明確了便捷化申領(lǐng)路徑,同時銜接組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)流程,確保高效便捷、流程合規(guī):(一)通用前置步驟(受傷后立即做)1.緊急就醫(yī):第一時間前往醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(就近醫(yī)院、機(jī)關(guān)定點醫(yī)院優(yōu)先)救治,就診時明確告知醫(yī)生“工傷(公務(wù)履職中受傷)”,確保病歷記錄完整準(zhǔn)確(注明受傷時間、地點、原因,如“執(zhí)法時被當(dāng)事人推搡摔傷”“值班期間突發(fā)意外受傷”);涉及職業(yè)病的,及時到具備資質(zhì)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)就診,并留存診療記錄;涉及執(zhí)法沖突、暴力襲擊的,立即撥打110報警,獲取報警記錄及處置結(jié)論;2.現(xiàn)場報備:24小時內(nèi)通過口頭+書面(辦公系統(tǒng)報備、微信、短信、電話錄音、單位內(nèi)部報備單)方式告知所在單位負(fù)責(zé)人、組織人事部門或辦公室,留存溝通記錄;涉及外出公務(wù)、駐村幫扶、應(yīng)急救援的,同時向派出單位或牽頭單位報備,由相關(guān)單位協(xié)助核實事故情況;3.證據(jù)固定:拍攝事故現(xiàn)場照片/視頻(含工作場景、受傷部位、相關(guān)執(zhí)法記錄、辦公設(shè)施等),聯(lián)系目擊者(同事、執(zhí)法相對人、基層群眾等)留存聯(lián)系方式,收集用工關(guān)系證明(公務(wù)員登記表、參公登記表、勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議等)、履職記錄(執(zhí)法文書、值班記錄、出差審批單、駐村幫扶證明等),涉及突發(fā)疾病的,留存發(fā)病時的工作記錄、同事證言等材料。(二)工傷認(rèn)定申請(核心時限:1年,適配機(jī)關(guān)審批流程)1.申請主體:所在單位應(yīng)在事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社保行政部門(市級人社局工傷科)申請工傷認(rèn)定,同時報同級組織人事部門備案;所在單位未按時申請的,公務(wù)員本人、近親屬或工會組織可在1年內(nèi)直接申請(超期不予受理,特殊情況如重傷昏迷、職業(yè)病潛伏期較長、應(yīng)急任務(wù)影響等,可申請時限順延);2.申請材料:工傷認(rèn)定申請表(官網(wǎng)可下載或單位組織人事部門協(xié)助領(lǐng)?。?、申請人身份證明(身份證復(fù)印件)、用工關(guān)系證明(公務(wù)員登記表、參公登記表等)、醫(yī)療診斷證明/職業(yè)病診斷鑒定書、事故證據(jù)材料(報警記錄、單位報備單、目擊者證言、現(xiàn)場照片、履職記錄、出差審批單等);涉及紀(jì)檢監(jiān)察立案調(diào)查的,需提供相關(guān)調(diào)查結(jié)論;3.辦理渠道:可通過線上(當(dāng)?shù)厝松鏏PP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、機(jī)關(guān)單位專屬申報通道)、線下(社保部門窗口)或單位組織人事部門代為提交材料申請,社保部門針對公務(wù)員群體開通綠色通道,材料齊全的10日內(nèi)審核受理,事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的15日內(nèi)出具《認(rèn)定工傷決定書》,同時抄送所在單位及同級組織人事部門。(三)勞動能力鑒定(傷情穩(wěn)定后申請)1.申請時機(jī):拿到《認(rèn)定工傷決定書》后,待傷情穩(wěn)定(一般受傷后3-6個月,職業(yè)病需診療終結(jié)后)申請;2.申請流程:由公務(wù)員本人或所在單位,向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會申請鑒定,提交鑒定申請表、工傷認(rèn)定決定書、完整病歷資料、職業(yè)病診斷鑒定書(如有)、履職受傷情況說明等材料;鑒定委員會自受理之日起60日內(nèi)出具鑒定結(jié)論(明確傷殘等級和生活自理障礙程度),對結(jié)論不服的,15日內(nèi)可向省級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定(最終結(jié)論);鑒定結(jié)論同時抄送所在單位組織人事部門,作為崗位調(diào)整、待遇核算的依據(jù)。(四)待遇申領(lǐng)(拿到鑒定結(jié)論后,銜接機(jī)關(guān)經(jīng)費支付流程)1.已參保的:憑《認(rèn)定工傷決定書》《勞動能力鑒定結(jié)論書》,由所在單位組織人事部門協(xié)助向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)工傷保險基金支付的待遇,所在單位同步支付其應(yīng)承擔(dān)的費用(如停工留薪期待遇、一次性傷殘就業(yè)補助金等);公務(wù)員也可自行通過線上渠道申領(lǐng),最快7個工作日到賬;基金支付部分直接撥付至公務(wù)員社??ń鹑谫~戶,單位支付部分按機(jī)關(guān)薪酬發(fā)放流程撥付;2.未參保的:直接向所在單位主張全額賠償費用,所在單位按機(jī)關(guān)經(jīng)費審批流程支付,經(jīng)費從公用經(jīng)費或?qū)m椊?jīng)費中列支;拒不支付的,可通過后續(xù)維權(quán)渠道追索;3.特殊情形:外出公務(wù)、駐村幫扶、跨區(qū)域借調(diào)、應(yīng)急救援期間受傷的公務(wù)員,可向原派出單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)待遇,無需在受傷地辦理,簡化異地申領(lǐng)流程;涉及傷殘撫恤、烈士褒揚等政策銜接的,由所在單位組織人事部門協(xié)助對接民政、退役軍人事務(wù)等部門辦理。五、舉證要點與常見誤區(qū)規(guī)避(一)核心舉證要點(適配公務(wù)員履職證據(jù)特性)1.用工關(guān)系舉證:公務(wù)員可提供公務(wù)員登記表、參公登記表、錄用通知書、勞動合同、單位工作證、工資發(fā)放記錄、年度考核表等;勞務(wù)派遣輔助人員提供勞務(wù)派遣協(xié)議、工作證、工資流水等;2.事故關(guān)聯(lián)性舉證:重點證明受傷與公務(wù)履職直接相關(guān),如執(zhí)法文書、值班記錄、出差審批單、駐村幫扶證明、會議通知、同事證言、現(xiàn)場監(jiān)控錄像、執(zhí)法記錄儀視頻、報警記錄、基層單位證明等;涉及職業(yè)病的,需提供職業(yè)病診斷鑒定書及職業(yè)史證明(如崗位履職年限證明、工作崗位說明等);3.舉證責(zé)任倒置:所在單位主張“不屬于工傷”的,需承擔(dān)舉證責(zé)任(如證明公務(wù)員醉酒履職、擅自離崗、故意違規(guī)執(zhí)法等),無法舉證的視為工傷成立;涉及執(zhí)法沖突、履職意外導(dǎo)致受傷的,推定與工作相關(guān),由所在單位承擔(dān)反駁舉證責(zé)任;涉及紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查的,調(diào)查結(jié)論可作為舉證依據(jù)。(二)常見誤區(qū)規(guī)避(聚焦公務(wù)員履職常見認(rèn)知偏差)1.誤區(qū)一:執(zhí)法時被當(dāng)事人打傷,屬于民事糾紛,不能認(rèn)定工傷。正解:在履行公務(wù)執(zhí)法職責(zé)過程中遭受暴力傷害,符合工傷認(rèn)定條件,可同時主張工傷賠償和民事賠償,兩者互不沖突,且工傷賠償不影響對當(dāng)事人的追責(zé);2.誤區(qū)二:加班處理公務(wù)、夜間值班期間受傷,不算工傷。正解:加班、值班屬于公務(wù)員履職的重要組成部分,期間因工作原因受傷,符合“工作時間、工作場所、工作原因”原則,應(yīng)認(rèn)定為工傷;3.誤區(qū)三:單位未參保,就不能認(rèn)定工傷。正解:參保與否不影響工傷認(rèn)定,未參保的,所有工傷待遇由所在單位全額承擔(dān),公務(wù)員可正常申請工傷認(rèn)定和鑒定,經(jīng)費從單位相關(guān)經(jīng)費中列支;4.誤區(qū)四:長期伏案、戶外執(zhí)法導(dǎo)致的頸椎病、腰椎病,不能認(rèn)定工傷。正解:經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診為“職業(yè)性頸椎病”“職業(yè)性腰椎病”等職業(yè)病的,可認(rèn)定為工傷,享受工傷待遇;5.誤區(qū)五:簽了“內(nèi)部補償協(xié)議”,就不能再申領(lǐng)工傷待遇。正解:協(xié)議金額遠(yuǎn)低于法定工傷賠償標(biāo)準(zhǔn),或存在欺詐、脅迫情形的,可申請撤銷協(xié)議,重新申請
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