企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理，有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、預(yù)算編制、使用審批、績效考核等全流程管理，覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及管理場景。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)管理”指公司為確保安全生產(chǎn)條件滿足要求，依據(jù)法規(guī)及制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、監(jiān)督、考核等全流程實(shí)施系統(tǒng)性管理。（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)活動(dòng)中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的不確定性因素，包括設(shè)備故障、操作失誤、管理缺陷等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指公司安全生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；（二）責(zé)任到人原則，明確各層級(jí)、各部門安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的職責(zé)分工；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，優(yōu)先保障重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)投入；（四）持續(xù)改進(jìn)原則，定期評(píng)估費(fèi)用使用效果，優(yōu)化資源配置。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理負(fù)總責(zé)，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用計(jì)劃，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。第六條設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、技術(shù)等負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策審批，定期聽取工作匯報(bào)，監(jiān)督考核制度執(zhí)行效果。第七條安全生產(chǎn)費(fèi)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠于安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)、資料歸檔、信息報(bào)送等工作，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決議落實(shí)到位。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部門）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織修訂完善相關(guān)流程；（二）牽頭開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和使用計(jì)劃；（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，組織開展專項(xiàng)檢查和考核；（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用培訓(xùn)與宣貫，提升全員合規(guī)意識(shí)。第九條專責(zé)部門（財(cái)務(wù)部門）職責(zé)：（一）審核安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例是否符合法規(guī)要求，確保賬務(wù)處理規(guī)范；（二）參與編制安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，監(jiān)督資金使用進(jìn)度和合規(guī)性；（三）配合開展安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用效益最大化。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）根據(jù)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)需求，制定年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃；（二）落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用審批程序，確保資金專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；（三）定期匯報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，配合開展考核與評(píng)估。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用使用審批流程，不得擅自超范圍使用；（二）及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，配合落實(shí)整改措施；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保操作符合安全生產(chǎn)要求。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)管理：（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用按公司營業(yè)收入的一定比例提取，比例根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；（二）提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入公司成本核算，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用；（三）財(cái)務(wù)部門每月核對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取情況，確保賬實(shí)相符。第十三條安全生產(chǎn)投入預(yù)算管理：（一）各部門/下屬單位根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃編制費(fèi)用預(yù)算，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門審核；（二）安全生產(chǎn)管理部門匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果下達(dá)預(yù)算指標(biāo)；（三）預(yù)算執(zhí)行過程中需調(diào)整的，應(yīng)履行相應(yīng)審批程序。第十四條安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入管理：（一）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入應(yīng)優(yōu)先保障重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如高危作業(yè)場所、特種設(shè)備等；（二）禁止采購不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，采購流程需經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門參與審核；（三）設(shè)備投入使用前需通過安全驗(yàn)收，定期開展維護(hù)保養(yǎng)，建立臺(tái)賬記錄。第十五條安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育投入管理：（一）全員安全培訓(xùn)每年至少開展一次，新員工崗前培訓(xùn)不得少于X學(xué)時(shí)；（二）特種作業(yè)人員需持證上崗，培訓(xùn)費(fèi)用納入安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算；（三）培訓(xùn)效果通過考核評(píng)估，不合格人員需重新培訓(xùn)。第十六條安全生產(chǎn)隱患排查治理投入：（一）各部門/下屬單位每月開展安全生產(chǎn)自查，重大隱患需制定治理方案并投入資金；（二）安全生產(chǎn)管理部門對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改到位；（三）隱患治理費(fèi)用需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)。第十七條安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入管理：（一）應(yīng)急救援預(yù)案需定期演練，演練費(fèi)用納入安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算；（二）應(yīng)急救援物資需按標(biāo)準(zhǔn)配置，定期檢查更新，確保隨時(shí)可用；（三）應(yīng)急演練效果需評(píng)估，未達(dá)標(biāo)部分需補(bǔ)充投入改進(jìn)。第十八條安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入：（一）安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)需符合公司管理需求，提高風(fēng)險(xiǎn)防控效率；（二）系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用納入安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；（三）信息化數(shù)據(jù)需定期備份，保障數(shù)據(jù)安全。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每年對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂；（二）修訂后的制度需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽批；（三）新制度發(fā)布后需組織培訓(xùn)，確保全員知曉。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每季度開展風(fēng)險(xiǎn)排查，編制風(fēng)險(xiǎn)清單并分級(jí)管理；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)需及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，各部門/下屬單位需制定應(yīng)對(duì)措施；（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息需納入績效考核，督促責(zé)任落實(shí)。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用需嵌入業(yè)務(wù)決策流程，未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)資金使用進(jìn)行合規(guī)審核，確保符合預(yù)算和制度要求；（三）審查不合格的，需退回并說明原因，整改后方可繼續(xù)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門/下屬單位自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（二）風(fēng)險(xiǎn)處置需制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工和處置時(shí)限；（三）處置完成后需評(píng)估效果，形成報(bào)告存檔備查。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用違規(guī)的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（二）違規(guī)情形包括虛列支出、擠占挪用、未按標(biāo)準(zhǔn)投入等，需按制度處罰；（三）處罰措施包括經(jīng)濟(jì)處罰、績效扣減、紀(jì)律處分等，并通報(bào)批評(píng)。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每年對(duì)制度有效性開展評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；（二）評(píng)估結(jié)果需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，未達(dá)標(biāo)的需制定改進(jìn)措施；（三）改進(jìn)措施需明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保持續(xù)優(yōu)化。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人需定期聽取安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作匯報(bào)，解決重大問題；（二）安全生產(chǎn)管理部門需配備專職人員，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)；（三）各部門/下屬單位需明確專人負(fù)責(zé)，確保制度落實(shí)到位。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效掛鉤；（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用高效的部門，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（三）考核結(jié)果需公開公示，接受全員監(jiān)督。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層需接受安全生產(chǎn)費(fèi)用管理培訓(xùn)，提升履職能力；（二）一線員工需接受操作規(guī)范培訓(xùn)，增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)；（三）公司每年開展安全生產(chǎn)費(fèi)用管理宣貫活動(dòng)，營造良好氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算編制、審批、使用全流程管理；（二）系統(tǒng)需具備風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，及時(shí)預(yù)警異常情況；（三）信息化數(shù)據(jù)需與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)一致性。第二十九條文化建設(shè)：（一）公司每年發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)，明確費(fèi)用使用規(guī)范；（二）組織全員簽訂合規(guī)承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（三）設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。第三十條報(bào)告制度：（一）各部門/下屬單位每月報(bào)送安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)告，內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、重點(diǎn)支出明細(xì)等；