有序作業(yè)

無限生機——有限空間作業(yè)培訓(xùn)杭州市應(yīng)急管理培訓(xùn)中心0

1

識別與管理0

2

重大隱患判定0

3規(guī)范作業(yè)管理0

4

應(yīng)急處置目錄杭州市應(yīng)急管理培訓(xùn)中心01

封閉或部分封閉，未被設(shè)計為固定工作場所，人員可以進(jìn)入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間

confinedspaces設(shè)置有人孔，人進(jìn)入有可能產(chǎn)生中毒或窒息的風(fēng)險，應(yīng)按照有限空間辨識柴油罐,只有選出管道接口有限空間的判定應(yīng)該遵循：閑置及廢棄設(shè)備應(yīng)納入辨識；不應(yīng)將人無法進(jìn)入的設(shè)備作為有限空間辨識偶發(fā)性作業(yè)指有限空間作業(yè)僅是單位偶爾涉及的作業(yè)類型

，作業(yè)量小、作業(yè)頻次低。例如

，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的單位對爐、釜、塔、罐、管道等有限空間進(jìn)行清洗、維修

，餐飲、住宿等單位對污水井、化糞池進(jìn)行疏通、清掏等有限空間作業(yè)就屬于單位的偶發(fā)性作業(yè)。經(jīng)常性作業(yè)指有限空間作業(yè)是單

位的主要作業(yè)類型

，作業(yè)量大、作業(yè)頻次高。

例如

，從事水、

電、氣、熱等市政運行領(lǐng)域施工、運

維、巡檢等作業(yè)的單位

，有限空

間作業(yè)就屬于單位的經(jīng)常性作業(yè)。有限空間作業(yè)

，是指人員進(jìn)入有限空間實施作業(yè)。發(fā)生部位污水處理系統(tǒng)相關(guān)事故41起、死亡156人，占比為43.1%和43.7%；爐窯、槽罐、紙漿

池、腌制池等設(shè)備設(shè)施相關(guān)事故27起、死

亡107人，

占比為28.4%和29.9%。事故類型中毒和窒息事故92起、死亡346人，分別占事故總量的

96.8%和96.9%。危險因素硫化氫和一氧化碳中毒造成的事故76起、死亡294人，分別占事故總量的80%和82.4%。從實數(shù)傷亡擴(kuò)大原因看，盲

目施救相關(guān)事故83起、310人，分別占事故總量的87.4%和86.8%。2013-2022年，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故95起、死亡357人。

清理清淤環(huán)節(jié)發(fā)生事故35起、死亡129人，分別占事故總量的36.8%和36.1%；檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故

26起、死亡98人，分別占事故總量的27.4%和27.4%。作業(yè)環(huán)節(jié)擴(kuò)大原因ABD2014年至2025年浙江省事故月份分布表

事故數(shù)量（起）

死亡人數(shù)（人）

受傷人數(shù)（人）1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月11月

12月2014年至2025年全國事故月份分布

事故數(shù)量（起）

死亡人數(shù)（人）

受傷人數(shù)（人）1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月11月

12月2014年至2025年浙江省較大事故（起）分布

較大事故（起）1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月11月

12月2014年至2025年全國較大事故（起）分布

較大事故（起）1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月11月

12月季節(jié)性分布特征冬季高風(fēng)險期（11月-次年2月）夏季高風(fēng)險期（5月-8月）2、疊加年末趕工、春節(jié)前后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)為搶進(jìn)度簡化作業(yè)流程，安全管理松懈，作業(yè)人員違規(guī)操作及盲目施救現(xiàn)象突出。2、印染、化工、食品加工等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，有限空間作業(yè)頻次增加，作業(yè)人員在高溫環(huán)境下體力消耗大、判斷力下降，未按規(guī)定佩戴防護(hù)裝備、通風(fēng)檢測不到位等違規(guī)行為頻發(fā)。1、冬季氣溫低、空氣流動性差，反應(yīng)釜、污水池等密閉空間內(nèi)有毒有害氣體（氮氣、一氧化碳、硫化氫等）易積聚；1、夏季高溫高濕環(huán)境加速污水池、腌制池內(nèi)硫化氫等有毒氣體揮發(fā)，濃度大幅升高；GBZ

2.1-2019

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1

部分：化學(xué)有害因素.pdf有毒有害

可燃?xì)怏w

氧氣爆炸下限10%

2.1

動火標(biāo)準(zhǔn):下限≥4%:

≤0.5%下限<4%:≤0.2%符合合GBZ19.5%~23.5%氣體分析1、硫化氫的嗅閾為0.012～0.03mg/m3，它遠(yuǎn)低于引起危害的最低濃度。2、當(dāng)空氣中硫化氫濃度為1.4mg/m3

(0.1ppm)時，即能嗅到臭味。3、當(dāng)濃度超過10mg/m3時，濃度繼續(xù)增高，臭感覺反而減弱。4、在硫化氫濃度高或持續(xù)存在時，很快引起嗅覺麻痹或疲勞而使人不再察覺它的存在，所以

。物質(zhì)名稱OELs

mg/m3危害特點MAC

PC-TWA

PC-STEL硫化氫10神經(jīng)毒性，黏膜強烈刺激一氧化碳20

30碳氧血紅蛋白血癥氨20

30眼和上呼吸道刺激5、濃度高于1000mg/m3時，數(shù)秒內(nèi)昏迷，呼吸，出現(xiàn)閃電死亡跳心及2023年5月25日，太原市清徐縣碧水源有限公司

(污水處理廠)負(fù)責(zé)廠內(nèi)設(shè)備質(zhì)保的廣東諾廈建設(shè)集團(tuán)有限公司1名工人，進(jìn)入污水池中對粗格柵間進(jìn)行設(shè)備維修時硫化氫中毒受困，另外2人在同樣沒有配備任何防護(hù)裝備的情況下，盲目進(jìn)入污水池中施救被困，最終導(dǎo)致1人中毒死亡，2人受傷。1、一氧化碳無色、無味。2、一氧化碳與血紅蛋白的親合力比氧與血紅蛋白的親合力高200～300倍，極易形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用。3、最小致死濃度為744.6mg/m3（45h）物質(zhì)名稱OELs

mg/m3危害特點MAC

PC-TWA

PC-STEL硫化氫10神經(jīng)毒性，黏膜強烈刺激一氧化碳20

20

30碳氧血紅蛋白血癥氨20

30眼和上呼吸道刺激2023年5月29日，位于古交市的山西焦煤集團(tuán)西山煤電下屬環(huán)保綠化分公司屯蘭凈水廠工地，外包公司的4名施工人員均未配備任何防護(hù)裝備進(jìn)入地下管道維修自來水管，造成等混合氣體中毒死亡。1、無色氣體。有強烈的刺激氣味。氨的刺激性是可靠的有害濃度報警信號。但由于嗅覺疲勞，長期接觸后對低濃度的氨會難以察覺。2、人當(dāng)嗅閾為0.5mg/m3；140mg/m3，30分鐘，眼睛和上呼吸道不適，惡心、頭痛；1750mg/m3，30分鐘，可危及生命；3500mg/m3～7000mg/m3，可即可

死亡。物質(zhì)名稱OELs

mg/m3危害特點MAC

PC-TWA

PC-STEL硫化氫10神經(jīng)毒性，黏膜強烈刺激一氧化碳20

30碳氧血紅蛋白血癥氨20

30眼和上呼吸道刺激2010年7月4日

，甘肅省白銀市天翔建

材化工有限責(zé)任公司碳酸鋅廠1名工人違章擅自進(jìn)入碳酸氫銨和氧化鋅的反應(yīng)池作業(yè)

，

因氨氣中毒暈倒

，地面工作的5名工人先后盲目下池施救

，

因缺乏安全防護(hù)知識

，

結(jié)果在救助過程中，也全部中毒

，造成3人死亡、3人受傷。適合作業(yè)人員隨身攜帶適合外部氣體檢測四合一氣體檢測儀：潔凈區(qū)域開機的讀數(shù)應(yīng)是可燃0、一氧化

碳0、硫化氫0、氧氣21%左右氧濃度檢測當(dāng)濃度小于19.5%或大于23.5%，都不滿足作業(yè)要求空氣呼吸器的保管環(huán)境:a)應(yīng)保存在溫度為0℃~30℃的封閉干燥的保管柜中。注意防止湖濕,避免日光直射。有取暖設(shè)備時,距離取暖設(shè)備應(yīng)大于1.5m。

b)應(yīng)放置在清潔通風(fēng)的環(huán)境中。c)保管環(huán)境不應(yīng)使空氣呼吸器產(chǎn)生物理、化學(xué)破壞,不允許造成背板和面罩變形。設(shè)備設(shè)施

校準(zhǔn)周期

檢驗周期《工業(yè)空氣呼吸器安全使用維護(hù)管理規(guī)范》（AQ/T6110-2012）規(guī)定，氣瓶內(nèi)壓力應(yīng)為28MPa-30MPa1

、超過廠商規(guī)定的有效使用期2

、有破損滿足以上任何一條均應(yīng)更換氣候變化大、作業(yè)環(huán)境條件惡劣的關(guān)鍵崗位應(yīng)縮短檢定/校準(zhǔn)周期空氣呼吸器

3年氧氣呼吸器

3年1年（檢查周期）呼吸器安全帶氣體檢測裝置安全帽3年1年2025年10月27日20時12分許，安徽鑫泰新材料有限公司公

用工程車間冷凍鹽水箱更換冷凍鹽水過程中發(fā)生一起較大

中毒和窒息事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失608.75萬元。直接原因是：安徽鑫泰新材料有限公司員工張某江違反受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，施救人員盲目施救。池州東至安徽鑫泰新材料有限公司

“

10

·27

”較大中毒和窒息事故根據(jù)辨識情況確定氣體02

中央安全生產(chǎn)考核巡查第十組赴內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟、烏海市開展2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，發(fā)現(xiàn)一體育綜合場館建設(shè)項目存在

在項目

負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，記者與考核巡查組專家走

進(jìn)一間獨立的平房，經(jīng)由昏暗狹窄的樓梯下至地

下室，對消防水泵房進(jìn)行了抽查。隨后，一行人

移至泵房旁的一處空間，只見一個消防水池被水

泥矮墻半圍合，池體上方完全敞開，僅設(shè)有一道

約至成人小腿高度的木質(zhì)護(hù)欄。

向內(nèi)望去，水池

內(nèi)

昏暗，約數(shù)米深，靠墻一側(cè)裝有供人上下的金

屬爬梯。“

?

”考核巡查組專家問

道。

見負(fù)責(zé)人沉默，專家隨即指出：

“這類區(qū)域

是否應(yīng)按有限空間進(jìn)行管理？

水池必須做封閉覆

蓋，

當(dāng)前開口這么大，水池又那么深，萬一工人

失足跌落，極其危險。

而且一旦有人下去，如何

判斷下面氧氣是否充足？

”考核巡查組認(rèn)為，依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

(2024版)

》第十一條“（一）

未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識

”“（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風(fēng)、呼吸防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備

”

該問題屬重大事故隱患“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間

”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體，容易發(fā)生中毒事故的污水處理設(shè)施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。工貿(mào)企業(yè)對于有限空間是否構(gòu)成重大事故隱患判定的前提：存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間未對有限空間進(jìn)行辨識、建立

安全管理臺賬，并且未設(shè)置明

顯的安全警示標(biāo)志的1、未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間進(jìn)行辨識2、未建立安全管理臺賬3、未在有限空間設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2024年5月13日，金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對轄區(qū)某智能科技有限責(zé)任公司噴塑車間進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該噴塑車間的烘道為有限空間。該智能科技有限責(zé)任公司未對該有限空間進(jìn)行有限空間辨識、未建立有限空間管理臺賬、未設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志被金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局依法處以罰款人民幣4萬元的行政處罰，該公司主要負(fù)責(zé)人洪XX也被處以罰款人民幣0.6萬元的行政處罰。判定條款判定情況“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)

”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測的情況下開展有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)前，在有毒氣體濃度檢測不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間參與有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批。有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專門的監(jiān)護(hù)人員。有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員未全程監(jiān)護(hù)。03

規(guī)范作業(yè)管理對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風(fēng)險的有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者其書面委托的人員進(jìn)行審批，委托進(jìn)行審批的，相關(guān)責(zé)任仍由工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。有限空間的物理隔離：左圖：廢棄處理裝置內(nèi)的有限空間存在有害氣體，屬于可能產(chǎn)生中毒的有限空間，應(yīng)物理隔離；上圖：污水處理站存在多個出入口，均應(yīng)采取物理隔離措施?《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（應(yīng)急部令第13號）工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間危險因素的特點?1、配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測報警儀器、機械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備，?2、對相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，確保能夠正常使用杭州市應(yīng)急管理培訓(xùn)中心

1、作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險辨識

，

分析存在的危險有害因素2、提出消除、控制危害的措施

，

編制詳細(xì)的作業(yè)方案3、作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)人員審核和批準(zhǔn)。1、根據(jù)有限空間作業(yè)方案

，

確定作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員

，

并明確其安全職責(zé)。2、作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專門監(jiān)護(hù)人員

，

且監(jiān)護(hù)人員不得參與作業(yè)

，

應(yīng)全程監(jiān)護(hù)。1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。2、

審批內(nèi)容應(yīng)包括但不限于是否制定作業(yè)方案、是否配備經(jīng)過專項安全培訓(xùn)的人員、是否配備滿足作業(yè)安全需要的設(shè)備設(shè)施等。3、

審批負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批單上簽字確認(rèn)

，

未經(jīng)審批不得擅自開展有限空間作業(yè)

。

涉及發(fā)包作業(yè)

，

應(yīng)雙

審批。4、

審批明確作業(yè)有效期。5、

審批涉及過程前后順序不得顛倒。業(yè)審

2、交底后

，交底人與被交底人雙方應(yīng)

確認(rèn)1、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對實施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，

告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)過程

中可能存在的安全風(fēng)險、作業(yè)安

全要求和應(yīng)急處置措施等。1、作業(yè)前應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)備、

個體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、作業(yè)設(shè)備和用具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查

，

發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即修復(fù)或更換。2、

當(dāng)有限空間可能為易燃易爆環(huán)境時

，

設(shè)備和用具應(yīng)符合防爆安全要求。

員應(yīng)穿著高可視警示服。2、

占道作業(yè)的

，

應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)

1、應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋

，

封閉作業(yè)區(qū)域

，

并在進(jìn)出口周邊顯著位 置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌。置交通安全設(shè)施

，

夜間作業(yè)的

，作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置警示燈

，人業(yè)1、作業(yè)人員站在有限空間外上風(fēng)側(cè)

，

打開進(jìn)出

口進(jìn)行自然通風(fēng)。2、

可能存在爆炸危險的

，

開啟

時應(yīng)采取防爆措施。3、

若受進(jìn)出

口周邊區(qū)域限制

，

作業(yè)人

員開啟時可能接觸有限

空間內(nèi)涌出的有毒有害氣體的，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。杭州市應(yīng)急管理培訓(xùn)中心

1、存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施、物料及能

源時

，

應(yīng)采取封閉、封堵、切斷能源等可靠

的隔離（隔斷）

措施

，

并上鎖掛牌或設(shè)專人看管

，

防止無關(guān)人員意外開啟或

作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或置換。1、有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時

，

應(yīng)在

2、作業(yè)中斷時，應(yīng)重新進(jìn)行氣體檢測分析

1、作業(yè)前應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)

，使用泵吸式氣體檢測報

警儀對有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測。1、初始檢測

，

有限空間內(nèi)氣體濃度不合格的

，

必須對有限空間進(jìn)行持續(xù)強制通風(fēng)。強制通風(fēng)時應(yīng)注意：

作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的

，

應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備。應(yīng)向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣

，

禁止使用純氧通風(fēng)

。有限空間僅有1個進(jìn)出

口時

，

應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)

口置于作業(yè)區(qū)域底部進(jìn)行送風(fēng)。2021年2月23日14時許

，生產(chǎn)經(jīng)理未做任何前期準(zhǔn)備工作

，

冒然組織5名員工（2名在爐頂負(fù)責(zé)向爐內(nèi)送物料

，3名進(jìn)入爐內(nèi)補爐襯）對沖天爐進(jìn)行補爐襯維修

。16時許

，

爐內(nèi)維修工告知爐頂送料工爐內(nèi)悶

，

爐頂送料工違規(guī)將氧槍插入沖天爐2井風(fēng)口的觀察孔持續(xù)向爐內(nèi)送氧，導(dǎo)致在沖天爐有限空間內(nèi)形成富氧環(huán)境

，遇明火轟燃。2021年2月23日16時30分許

，晉城市鑫環(huán)球鑄造有限公司在對沖天爐維修過程中

，違規(guī)使用純氧通風(fēng)換氣

，遇明火發(fā)生轟燃

，造成3人遇難。

進(jìn)入有限空間作業(yè)。

1、對有限空間進(jìn)行強制通風(fēng)一段時間后

，

應(yīng)再次進(jìn)行氣體

檢測

。檢測結(jié)果合格后方可作業(yè)；

檢測結(jié)果不合格的

，

不得1、

氣體檢測結(jié)果合格后

，

作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間前還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇并佩戴符合要求的個體防護(hù)用品與安全防護(hù)設(shè)備。主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、

呼吸防護(hù)用品、便攜式氣體檢測報警儀、

照明燈和對講機等。踏步、扶梯要穩(wěn)

，傳遞物件或吊裝要穩(wěn)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案

，佩戴防護(hù)業(yè)應(yīng)通過輪換作業(yè)等方式合理安排工作時間

，

十五分鐘為宜.

嚴(yán)

穩(wěn)安穩(wěn)作業(yè)

短

應(yīng)持續(xù)