PAGE培訓(xùn)學(xué)校教育部備案制度一、總則（一）目的為加強對培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)范管理，保障培訓(xùn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本備案制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各類面向社會招生，開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動的培訓(xùn)學(xué)校。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立、運營及管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和教育行政部門的相關(guān)規(guī)定。2.規(guī)范有序原則建立健全備案流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)學(xué)校的各項活動規(guī)范有序進(jìn)行。3.質(zhì)量保障原則注重培訓(xùn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，通過備案管理促進(jìn)其不斷提升教學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量。二、備案條件（一）舉辦者條件1.具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。2.具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。3.信用狀況良好，無犯罪記錄。4.有相應(yīng)的資金和辦學(xué)資源，能夠承擔(dān)培訓(xùn)學(xué)校的運營和發(fā)展責(zé)任。（二）師資條件1.配備與培訓(xùn)專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。2.教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，且教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)能力較強。3.教師的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)需求，確保教學(xué)質(zhì)量。（三）場地條件1.具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦學(xué)場所，場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.教學(xué)場地應(yīng)布局合理，具備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室、實驗室、實訓(xùn)場地等。3.辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)清晰，租賃場地的應(yīng)簽訂合法有效的租賃合同，租賃期限不得少于[X]年。（四）資金條件1.具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，開辦資金應(yīng)不少于[X]萬元。2.培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，保證資金的合理使用和安全。（五）章程及管理制度1.制定學(xué)校章程，明確學(xué)校的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織架構(gòu)、管理制度等基本事項。2.建立健全教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、安全管理等各項規(guī)章制度，確保學(xué)校運營規(guī)范有序。三、備案流程（一）申請籌備1.舉辦者向擬辦學(xué)所在地的縣級以上教育行政部門提交籌備設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校的申請材料，申請材料應(yīng)包括：籌備設(shè)立申請書，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。舉辦者的資格證明文件。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。學(xué)校章程草案。首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。擬辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。2.教育行政部門收到申請材料后，對材料的完整性和真實性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，書面通知舉辦者補充或更正材料。（二）籌備設(shè)立1.舉辦者在獲得教育行政部門的受理通知后，按照籌備設(shè)立方案進(jìn)行籌備工作。2.籌備期限一般不超過[X]年。在籌備期間，不得開展招生活動。3.籌備工作完成后，舉辦者向教育行政部門提交籌備設(shè)立情況報告，申請正式設(shè)立。報告內(nèi)容應(yīng)包括籌備工作的進(jìn)展情況、達(dá)到的籌備條件等。（三）正式設(shè)立申請1.舉辦者提交正式設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校的申請材料，申請材料除籌備設(shè)立申請材料外，還應(yīng)包括：學(xué)校首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員的資格證明文件。學(xué)校管理人員、教師、財會人員的資格證明文件。教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材目錄。學(xué)校各項規(guī)章制度。辦學(xué)場所的消防、衛(wèi)生等驗收合格證明。2.教育行政部門對申請材料進(jìn)行審核，并組織實地考察評估。評估內(nèi)容包括辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)管理、安全管理等方面。（四）審核與批準(zhǔn)1.教育行政部門根據(jù)審核和實地考察情況，對符合設(shè)立條件的培訓(xùn)學(xué)校予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證。2.對不符合設(shè)立條件的，書面通知舉辦者不予批準(zhǔn)，并說明理由。（五）登記注冊1.培訓(xùn)學(xué)校持辦學(xué)許可證到當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記注冊，領(lǐng)取民辦非企業(yè)單位登記證書。2.憑辦學(xué)許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書，到相關(guān)部門辦理稅務(wù)登記、收費許可證等手續(xù)。四、備案變更（一）變更事項范圍培訓(xùn)學(xué)校的變更事項包括舉辦者、名稱、地址、層次、類別、法定代表人等。（二）變更申請與審批1.培訓(xùn)學(xué)校如需變更上述事項，應(yīng)向原審批機關(guān)提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審批機關(guān)對變更申請進(jìn)行審核，符合變更條件的，予以批準(zhǔn)；不符合變更條件的，書面通知學(xué)校并說明理由。3.涉及辦學(xué)許可證內(nèi)容變更的，審批機關(guān)在批準(zhǔn)變更后，換發(fā)辦學(xué)許可證。（三）變更登記培訓(xùn)學(xué)校在獲得審批機關(guān)的變更批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定到民政部門等有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。五、備案終止（一）終止情形1.培訓(xùn)學(xué)校自行要求終止的。2.被審批機關(guān)依法撤銷的。3.因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。（二）終止程序1.培訓(xùn)學(xué)校決定終止時，應(yīng)提前[X]個月向?qū)徟鷻C關(guān)提出書面申請，并提交終止方案。終止方案應(yīng)包括財產(chǎn)清算、人員安置、學(xué)生退費等內(nèi)容。2.審批機關(guān)對終止申請進(jìn)行審核，同意終止的，予以批準(zhǔn)，并收回辦學(xué)許可證。3.培訓(xùn)學(xué)校在審批機關(guān)批準(zhǔn)終止后，按照法定程序進(jìn)行財產(chǎn)清算。清算后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。4.培訓(xùn)學(xué)校在完成財產(chǎn)清算和人員安置等工作后，到民政部門辦理注銷登記手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.教育行政部門定期對培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)管理、安全管理、收費管理等方面。2.日常檢查可采取實地查看、查閱資料、聽取匯報、召開座談會等方式進(jìn)行。（二）年度檢查1.教育行政部門每年組織對培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行年度檢查，年度檢查的內(nèi)容包括學(xué)校年度工作情況、財務(wù)狀況、辦學(xué)質(zhì)量等。2.培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度檢查報告及相關(guān)材料，接受教育行政部門的檢查評估。3.對年度檢查合格的培訓(xùn)學(xué)校，教育行政部門予以確認(rèn)；對年度檢查不合格的培訓(xùn)學(xué)校，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。（三）專項檢查1.根據(jù)工作需要，教育行政部門可針對培訓(xùn)學(xué)校的特定事項開展專項檢查，如消防安全專項檢查、教學(xué)質(zhì)量專項檢查等。2.專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和程序，確保檢查工作的有效性。（四）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對培訓(xùn)學(xué)校違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進(jìn)行及時調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定培訓(xùn)學(xué)校如有下列行為之一，屬于違規(guī)行為：1.未經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或變更培訓(xùn)學(xué)校的。2.超出辦學(xué)許可證核定范圍開展培訓(xùn)活動的。3.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)摹?.非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的。5.管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的。6.提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的。7.偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的。8.惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。（二）處罰措施1.對違規(guī)行為較輕的培訓(xùn)學(xué)校，教