PAGExx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一票否決制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)一票否決制度。（二）適用范圍本制度適用于xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)工作的相關(guān)部門(mén)、村（社區(qū)）。（三）基本原則1.以人為本，安全發(fā)展。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行一票否決，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.客觀公正，科學(xué)合理。以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門(mén)、村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作，確保否決結(jié)果公平公正。4.注重實(shí)效，促進(jìn)工作。通過(guò)實(shí)施一票否決制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的有效執(zhí)行，切實(shí)提高全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平。二、否決事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位否決事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)1.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，當(dāng)年不得評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令整改，逾期未整改到位的，取消當(dāng)年各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并依法予以處罰。3.未依法取得安全生產(chǎn)許可證或其他相關(guān)安全生產(chǎn)資質(zhì)，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法取締，并取消當(dāng)年所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。4.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令，抗拒安全執(zhí)法檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法給予行政處罰外，取消當(dāng)年各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。5.瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定從重處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得參與任何形式的安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，三年內(nèi)不得申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。（二）相關(guān)部門(mén)否決事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，取消當(dāng)年部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。2.未按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時(shí)督促整改，導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在并引發(fā)事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作考核不得評(píng)為合格以上等次。3.在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中，未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大或造成不良社會(huì)影響的，對(duì)部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人與安全生產(chǎn)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。4.對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件未及時(shí)受理、查處，引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿的，對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核不得分。（三）村（社區(qū)）否決事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)1.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，取消當(dāng)年村（社區(qū)）各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，導(dǎo)致存在重大安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的，對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，村（社區(qū)）當(dāng)年安全生產(chǎn)工作不得評(píng)為合格以上等次。3.在安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等工作中敷衍了事，未有效落實(shí)相關(guān)工作要求，引發(fā)群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作不滿的，對(duì)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。三、否決程序（一）信息收集1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為等相關(guān)信息。2.相關(guān)部門(mén)、村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送本部門(mén)、本轄區(qū)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)一票否決的相關(guān)情況。3.通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道收集社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）安全生產(chǎn)問(wèn)題的反映。（二）調(diào)查核實(shí)1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到一票否決相關(guān)信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)于生產(chǎn)安全事故，要按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，查明事故原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等情況。3.對(duì)于重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，查閱相關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。（三）提出否決建議1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)符合一票否決條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）提出否決建議。2.否決建議應(yīng)包括否決事項(xiàng)、依據(jù)、理由等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。3.將否決建議提交鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議。（四）審議決定1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)一票否決建議進(jìn)行審議。2.參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)否決事項(xiàng)進(jìn)行深入討論和研究。3.根據(jù)審議結(jié)果，作出是否實(shí)施一票否決的決定。（五）結(jié)果公示與告知1.對(duì)決定實(shí)施一票否決的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)），在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示無(wú)異議后，以書(shū)面形式告知被否決對(duì)象，并說(shuō)明否決原因和依據(jù)。3.將一票否決結(jié)果抄送組織、人社、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，作為對(duì)被否決對(duì)象考核、獎(jiǎng)懲、資金扶持等方面的重要依據(jù)。四、一票否決的后續(xù)管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.被一票否決的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)整改措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.在整改期間，要定期向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告整改情況，接受監(jiān)督檢查。3.整改完成后，經(jīng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收合格，方可解除一票否決限制。（二）相關(guān)部門(mén)1.被一票否決的相關(guān)部門(mén)，要深刻反思安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，完善工作機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。3.整改情況要向鎮(zhèn)黨委、政府作出書(shū)面報(bào)告，并接受全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)。（三）村（社區(qū)）1.被一票否決的村（社區(qū)），要召開(kāi)專題會(huì)議，分析原因，研究制定整改措施，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.整改完成后，向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)一票否決制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查。2.檢查內(nèi)容包括否決事項(xiàng)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確、否決程序是否規(guī)范、后續(xù)管理措施是否落實(shí)等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違反一票否決制度的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在一票否決制度實(shí)施過(guò)程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)被一票否決的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)），在否決期內(nèi)，不得通過(guò)不正當(dāng)手段規(guī)避一票否決結(jié)果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（三）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)一票否決制度的宣傳教育，通過(guò)多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)一票否決制度的內(nèi)容、意義和要求。2.提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）對(duì)