PAGE公路中安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.安全第一原則：堅(jiān)持安全高于一切，將安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，確保公路行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，做到防患于未然。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，多管齊下，形成合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》4.《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.《道路交通安全法》及相關(guān)配套法規(guī)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。7.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高全體員工的安全意識和技能。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患，對重大安全隱患及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并跟蹤整改情況。3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全素質(zhì)。4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的日常協(xié)調(diào)和管理，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的具體問題。6.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。（三）各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施方案。組織施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工安全要求。監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)糾正違規(guī)作業(yè)行為。定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對重大安全隱患及時(shí)報(bào)告并跟蹤整改。參與工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)技術(shù)資料和情況說明。2.公路養(yǎng)護(hù)部門制定公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)技能和安全意識。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人安全。定期對養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。及時(shí)清理公路上的障礙物和病害，消除安全隱患。參與養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。3.運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)公路運(yùn)營期間的安全生產(chǎn)管理，制定運(yùn)營安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對公路設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保路況良好，設(shè)施安全可靠。對收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等場所進(jìn)行安全管理，維護(hù)正常運(yùn)營秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高駕乘人員和過往群眾的安全意識。配合相關(guān)部門做好公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。參與運(yùn)營過程中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出加強(qiáng)運(yùn)營安全管理的建議。4.安全管理部門負(fù)責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)綜合管理工作，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤整改情況。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施，督促事故單位落實(shí)整改。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決安全生產(chǎn)中的重大問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作深入開展。5.其他部門各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全防范措施，確保業(yè)務(wù)工作安全開展。（四）崗位員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。5.在作業(yè)過程中嚴(yán)格按照安全要求進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)，確保自身和他人安全。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)時(shí)間。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。4.根據(jù)不同崗位和工種的特點(diǎn)，開展針對性的安全技能培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。5.鼓勵(lì)員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場巡查。2.安全管理部門定期組織綜合性安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.針對季節(jié)性特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)難以立即整改的重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。2.員工在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人組織對隱患進(jìn)行評估，制定整改措施。3.對排查出的安全隱患按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行分類管理，重大隱患要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)上報(bào)公司/組織主要負(fù)責(zé)人。4.安全隱患整改實(shí)行定人、定時(shí)、定措施，確保整改到位。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)管理。5.對安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全生產(chǎn)管理措施。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。4.針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（五）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專款專用，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患治理等方面。3.制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。4.對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用，發(fā)揮最大效益。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。3.獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，處罰包括警告、罰款、降職、撤職等。4.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)公布，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，對應(yīng)急救援物資進(jìn)行分類存放，實(shí)行專人管理，確保物資能夠及時(shí)調(diào)配使用。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序、掌握應(yīng)急救援技能和自我保護(hù)方法。2.按照應(yīng)急預(yù)案要求，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案和演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。（四）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司/組織主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。2.公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。3.在應(yīng)急救援過程中，要遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，