PAGE化工園區(qū)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工生命安全和身體健康，保護(hù)園區(qū)及周邊環(huán)境，促進(jìn)化工園區(qū)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于化工園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及相關(guān)單位，包括生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、物流企業(yè)、公用工程企業(yè)等，以及園區(qū)內(nèi)從事建設(shè)、維護(hù)、檢修等活動(dòng)的各類人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保園區(qū)內(nèi)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作。4.全員參與原則：園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和人員都應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)工作，履行各自的安全職責(zé)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》4.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。2.對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，定期組織安全檢查和隱患排查治理。3.協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育和應(yīng)急演練等活動(dòng)。4.負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、監(jiān)控和管理工作。5.及時(shí)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)傳達(dá)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。6.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，確保安全設(shè)施完好有效，符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。7.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。8.企業(yè)應(yīng)定期開展安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。9.企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全隱患排查治理工作。4.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。5.熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)采取正確的措施進(jìn)行自救互救，并配合企業(yè)做好事故應(yīng)急救援工作。三、安全管理制度（一）安全準(zhǔn)入制度1.嚴(yán)格審查入園企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力。2.要求入園企業(yè)提交安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等相關(guān)文件資料，經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核通過后方可入園。3.對(duì)新入園企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，使其熟悉園區(qū)的安全生產(chǎn)管理制度和要求。（二）安全檢查制度1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、隱患排查治理情況等。2.企業(yè)應(yīng)定期開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況報(bào)告園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。4.對(duì)重大安全隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（三）隱患排查治理制度1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門和人員，定期開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)做到及時(shí)、全面、徹底，對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬，并制定切實(shí)可行的整改措施。3.企業(yè)應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）對(duì)隱患進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。4.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理人員和員工的安全意識(shí)和管理水平。2.企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)（廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)），確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。3.對(duì)新員工應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、外來施工等人員也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。4.企業(yè)應(yīng)定期組織開展安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的應(yīng)急處置能力。5.鼓勵(lì)企業(yè)采用線上線下相結(jié)合的方式開展安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（五）應(yīng)急救援制度1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高園區(qū)的應(yīng)急處置能力。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與園區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接。3.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。4.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置，提高員工的應(yīng)急處置能力。5.發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查處理工作。四、安全設(shè)施管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.入園企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行安全設(shè)施建設(shè)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。3.安全設(shè)施建設(shè)完成后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）安全設(shè)施維護(hù)管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全設(shè)施維護(hù)管理制度，明確安全設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任部門和人員，定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行，確保安全設(shè)施完好有效。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全設(shè)施存在的隱患。4.對(duì)安全設(shè)施的改造、更新等重大變更，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并確保變更后的安全設(shè)施符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。五、危險(xiǎn)化學(xué)品管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，并確保儲(chǔ)存設(shè)施符合安全要求。2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施。3.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照危險(xiǎn)特性分類儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存、超量?jī)?chǔ)存。4.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、流向等信息。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理1.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行使用。2.危險(xiǎn)化學(xué)品使用場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置通風(fēng)、防爆、防火、防毒等安全設(shè)施，確保使用安全。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，并簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材。3.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。4.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)記錄運(yùn)輸車輛的信息、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸品種、數(shù)量等情況。六、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行全面辨識(shí)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如安全檢查表、故障模式與影響分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括企業(yè)安全管理水平、安全設(shè)施狀況、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、隱患排查治理情況等。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估。3.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管控措施，如制定專項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、增加安全投入、實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案等。2.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)應(yīng)制定專門的管控方案，明確管控責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案等內(nèi)容，并報(bào)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)措施1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、耳塞等，并督促員工正確佩戴和使用。2.企業(yè)應(yīng)采取有效的通風(fēng)、除塵、降噪、防毒等職業(yè)健康防護(hù)措施，改善工作環(huán)境，減少職業(yè)危害因素對(duì)員工的影響。3.對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（二）職業(yè)健康教育培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)定期組織開展職業(yè)健康教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.職業(yè)健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)危害因素的危害、防護(hù)措施、職業(yè)健康檢查的重要性等。3.通過職業(yè)健康教育培訓(xùn)，使員工了解職業(yè)危害因素的危害，掌握必要的防護(hù)知識(shí)和技能，自覺遵守職業(yè)健康管理制度。（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診斷職業(yè)病患者。2.對(duì)確診的職業(yè)病患者，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予治療、康復(fù)和妥善安置，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。3.企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，詳細(xì)記錄員工的職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診斷情況等信息，并妥善保管。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡情況、初步原因等信息。3.企業(yè)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事故搶險(xiǎn)救援、事故原因調(diào)查、傷亡人員救治等情況。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任