PAGE電信行業(yè)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)電信行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，確保電信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)在電信業(yè)務(wù)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備維護(hù)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合治理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.公司其他領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織落實(shí)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；督促檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。（二）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；督促檢查本部門安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告本部門生產(chǎn)安全事故。2.部門其他管理人員按照職責(zé)分工，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：協(xié)助部門負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；參與本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患；參與制定分管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全操作技能和應(yīng)急處置能力；安全生產(chǎn)事故案例分析；職業(yè)道德和安全意識(shí)教育。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)在崗員工定期進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每年不少于[X]學(xué)時(shí)。5.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。3.日常檢查由各部門、班組負(fù)責(zé)組織，每天對(duì)本部門、本班組的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。4.專項(xiàng)檢查由公司安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)際情況組織開展，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房設(shè)施、線路設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。5.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)防火、防汛、防雷、防暑降溫、防寒保暖等工作進(jìn)行檢查。6.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查值班制度落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。7.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改事故隱患，并將整改情況報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理部門。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.公司建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分類登記，建立事故隱患臺(tái)賬。3.對(duì)一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進(jìn)行整改。4.對(duì)重大事故隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。5.在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。6.公司應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理情況報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告事故隱患排查治理情況。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.公司制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3.綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的總體預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定事故制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、通信中斷事故應(yīng)急預(yù)案等；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)制定的應(yīng)急處置措施。4.公司定期組織應(yīng)急救援演練，每年不少于[X]次，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、通信搶修、人員疏散等。5.應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)制定演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。6.公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、通信搶修工具等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。（五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.公司建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個(gè)人給予處罰。2.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)包括以下情形：在安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防、應(yīng)急救援等方面取得顯著成績的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等方面做出突出貢獻(xiàn)的。3.安全生產(chǎn)處罰包括以下情形：違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未造成事故的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，負(fù)有責(zé)任的；對(duì)事故隱患排查治理不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定的程序進(jìn)行，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開公示。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）安全生產(chǎn)投入計(jì)劃公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)投入的項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等。（二）安全生產(chǎn)投入范圍安全生產(chǎn)投入包括以下方面：1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，如機(jī)房安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等；2.安全生產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)用，如通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全檢測(cè)儀器等；3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用；4.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資和設(shè)備購置費(fèi)用；5.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理費(fèi)用；（三）安全生產(chǎn)投入資金管理1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金的有效使用。2.安全生產(chǎn)投入資金的使用應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定的審批程序進(jìn)行，審批通過后方可支出。3.公司定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。五、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位或報(bào)告人員的聯(lián)系方式。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）