PAGE劇毒化學生產(chǎn)備案制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強劇毒化學品生產(chǎn)的安全管理，規(guī)范劇毒化學品生產(chǎn)備案行為，防止劇毒化學品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事劇毒化學品生產(chǎn)活動的企業(yè)和單位（以下簡稱“生產(chǎn)單位”）。（三）基本原則劇毒化學品生產(chǎn)備案應遵循依法依規(guī)、科學嚴謹、全面真實、及時高效的原則。確保備案信息準確反映生產(chǎn)情況，為安全監(jiān)管提供可靠依據(jù)。二、備案主體與職責（一）備案主體生產(chǎn)單位是劇毒化學生產(chǎn)備案的責任主體，負責按照本制度規(guī)定如實提交備案材料，辦理備案手續(xù)。（二）生產(chǎn)單位職責1.建立健全劇毒化學品生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責，確保生產(chǎn)過程符合安全要求。2.配備與劇毒化學品生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員、安全管理人員和操作人員，并組織相關人員參加專業(yè)培訓，取得相應資格證書。3.按照國家有關標準和規(guī)范，建設劇毒化學品生產(chǎn)設施，確保設施安全可靠，并定期進行維護、保養(yǎng)和檢測。4.制定劇毒化學品事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。5.如實記錄劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用等情況，建立健全臺賬，并按照規(guī)定期限保存相關記錄。6.按照本制度規(guī)定的程序和要求，及時、準確地提交劇毒化學生產(chǎn)備案材料，配合有關部門的監(jiān)督檢查。三、備案內(nèi)容（一）生產(chǎn)單位基本信息1.單位名稱、地址、聯(lián)系方式。2.法定代表人姓名、身份證號碼。3.企業(yè)類型、經(jīng)營范圍。（二）劇毒化學品品種及產(chǎn)量1.生產(chǎn)的劇毒化學品品種、化學文摘號（CAS號）。2.本年度各劇毒化學品的計劃產(chǎn)量、實際產(chǎn)量。（三）生產(chǎn)設施與設備1.生產(chǎn)設施的布局圖、工藝流程圖。2.主要生產(chǎn)設備的型號、規(guī)格、數(shù)量及運行狀況。3.儲存設施的類型、容量、安全設施配備情況。（四）安全管理制度與操作規(guī)程1.安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等。2.各崗位的操作規(guī)程，包括劇毒化學品的投料、反應、分離、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（五）人員資質(zhì)與培訓情況1.專業(yè)技術人員、安全管理人員和操作人員的名單、學歷、職稱、資格證書等。2.本年度人員參加安全培訓的情況，包括培訓內(nèi)容、培訓時間、考核結果等。（六）環(huán)境保護措施1.劇毒化學品生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣處理方案及設施運行情況。2.環(huán)境監(jiān)測計劃及監(jiān)測結果。四、備案程序（一）申請生產(chǎn)單位應當在每年[具體時間]前，向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交劇毒化學生產(chǎn)備案申請，并提交本制度規(guī)定的備案材料。申請材料應當一式兩份，同時提交電子文檔。（二）受理審查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到備案申請后，應當對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知生產(chǎn)單位需要補正的全部內(nèi)容。2.對受理的備案申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關人員進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查應當包括生產(chǎn)單位的基本情況、生產(chǎn)設施與設備、安全管理制度與操作規(guī)程、人員資質(zhì)與培訓情況、環(huán)境保護措施等方面?，F(xiàn)場審查應當形成審查記錄，并由審查人員簽字確認。（三）備案決定1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)受理審查和現(xiàn)場審查的情況，在10個工作日內(nèi)作出備案決定。對符合備案條件的，予以備案，并頒發(fā)《劇毒化學生產(chǎn)備案證明》；對不符合備案條件的，不予備案，并書面告知生產(chǎn)單位理由。2.《劇毒化學生產(chǎn)備案證明》應當載明生產(chǎn)單位名稱、地址、法定代表人、劇毒化學品品種及產(chǎn)量、備案有效期等內(nèi)容。備案有效期為一年。（四）變更備案生產(chǎn)單位在備案有效期內(nèi)，生產(chǎn)劇毒化學品的品種、產(chǎn)量、生產(chǎn)設施與設備等發(fā)生變更的，應當在變更前15個工作日內(nèi)向原備案部門提交變更備案申請，并提交相關證明材料。原備案部門應當按照本制度規(guī)定的備案程序進行審查，辦理變更備案手續(xù)。（五）延續(xù)備案生產(chǎn)單位需要延續(xù)《劇毒化學生產(chǎn)備案證明》有效期的，應當在備案有效期屆滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延續(xù)備案申請，并提交本制度規(guī)定的備案材料。原備案部門應當按照本制度規(guī)定的備案程序進行審查，辦理延續(xù)備案手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)單位的劇毒化學生產(chǎn)備案情況進行日常監(jiān)督檢查，每年至少進行一次全面檢查。檢查內(nèi)容應當包括備案材料的真實性、生產(chǎn)設施與設備的運行狀況、安全管理制度與操作規(guī)程的執(zhí)行情況、人員資質(zhì)與培訓情況、環(huán)境保護措施的落實情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當責令生產(chǎn)單位限期整改；對存在重大安全隱患的，應當責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法予以處罰。（二）專項監(jiān)督檢查1.在劇毒化學品生產(chǎn)旺季、重大節(jié)日、重要活動期間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織開展專項監(jiān)督檢查，加強對劇毒化學生產(chǎn)單位的安全監(jiān)管。2.專項監(jiān)督檢查可以根據(jù)實際情況，采取明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等方式進行，確保監(jiān)督檢查的效果。（三）舉報處理1.任何單位和個人對劇毒化學生產(chǎn)單位的違法行為或者事故隱患有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關劇毒化學生產(chǎn)的舉報。2.對舉報屬實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當給予舉報人獎勵，并對舉報事項進行調(diào)查處理。對舉報不屬實的，應當及時向舉報人反饋調(diào)查結果，并說明理由。（四）信用管理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立劇毒化學生產(chǎn)單位信用檔案，記錄生產(chǎn)單位的備案情況、監(jiān)督檢查情況、違法行為查處情況等信息。2.對存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定將其列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，并向社會公布。對信用等級較低的生產(chǎn)單位，應當增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)管力度。六、法律責任（一）生產(chǎn)單位法律責任1.生產(chǎn)單位未按照本制度規(guī)定辦理劇毒化學生產(chǎn)備案手續(xù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.生產(chǎn)單位提供虛假備案材料的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。3.生產(chǎn)單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照規(guī)定建立劇毒化學品生產(chǎn)管理制度的；未按照規(guī)定配備專業(yè)技術人員、安全管理人員和操作人員的；未按照規(guī)定建設生產(chǎn)設施，或者生產(chǎn)設施不符合安全要求的；未按照規(guī)定制定事故應急預案，或者未定期組織演練的；未按照規(guī)定如實記錄劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、使用等情況的；未按照規(guī)定期限保存相關記錄的。4.生產(chǎn)單位發(fā)生劇毒化學品事故，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關規(guī)定追究法律責任。