PAGE街道安監(jiān)辦安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)。3.基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.街道安監(jiān)辦職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定，研究制定街道安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各社區(qū)、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查和治理事故隱患，對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改措施。依法對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求的，責(zé)令限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以查處。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故情況，及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告，并組織或參與事故調(diào)查處理，按照規(guī)定做好事故的結(jié)案和備案工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對事故的能力。負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和使用，確保專款專用。完成上級政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.社區(qū)職責(zé)貫徹執(zhí)行街道安監(jiān)辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高居民的安全意識(shí)。協(xié)助街道安監(jiān)辦開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本社區(qū)內(nèi)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。配合街道安監(jiān)辦做好事故應(yīng)急救援和善后處理工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除事故隱患。組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。制定并落實(shí)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.檢查計(jì)劃街道安監(jiān)辦應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。檢查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和實(shí)際情況，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費(fèi)用的提取和使用。生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施的安全狀況，包括建筑物安全、電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、消防設(shè)施安全等。從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)記錄和從業(yè)人員的安全知識(shí)與技能掌握情況。事故隱患排查治理情況，包括隱患排查記錄、隱患治理措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改效果等。應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況，包括預(yù)案的完整性、可操作性和演練的組織實(shí)施情況。3.檢查方式日常檢查：安監(jiān)辦工作人員定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題。專項(xiàng)檢查：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或季節(jié)性特點(diǎn)，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患。聯(lián)合檢查：聯(lián)合相關(guān)部門、社區(qū)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。舉報(bào)檢查：受理群眾對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和查處。4.檢查記錄與處理安監(jiān)辦工作人員應(yīng)如實(shí)記錄每次檢查的情況，包括檢查時(shí)間、檢查人員、被檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等。檢查記錄應(yīng)歸檔保存，以備查閱。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告安監(jiān)辦。對存在重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證照等措施，嚴(yán)肅查處。對整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依法從重處罰，并納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括安全意識(shí)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處置等。本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。崗位安全操作技能和應(yīng)急救援知識(shí)。3.培訓(xùn)方式組織集中培訓(xùn)：定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請專家授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。開展專題培訓(xùn)：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問題，開展專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能。現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)：組織生產(chǎn)經(jīng)營單位人員到安全生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)考核對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能?？己撕细竦模C發(fā)培訓(xùn)合格證書；考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得相應(yīng)資格證書后方可任職。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。五、事故隱患排查治理1.隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。街道安監(jiān)辦應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督其開展隱患排查工作。同時(shí)，定期組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進(jìn)行檢查。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用先進(jìn)的安全檢測、監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，提高隱患排查的準(zhǔn)確性和效率。2.隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。一般事故隱患應(yīng)立即整改；重大事故隱患應(yīng)制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限和應(yīng)急措施等，確保隱患得到徹底治理。街道安監(jiān)辦對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)下達(dá)重大事故隱患整改通知書，實(shí)行掛牌督辦。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告安監(jiān)辦。隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，確保安全。3.隱患排查治理記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息。隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。街道安監(jiān)辦應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理檔案，對各單位的隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤管理。檔案內(nèi)容包括隱患排查治理臺(tái)賬、整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定街道安監(jiān)辦應(yīng)制定街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。同時(shí)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，涵蓋本單位可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，并與街道及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)街道應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急救援程序和技能。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議，提高本單位的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急演練街道安監(jiān)辦應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等各類事故場景。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定定期組織本單位的應(yīng)急演練，演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施。4.應(yīng)急救援物資保障街道應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并指定專人負(fù)責(zé)管理，保證物資隨時(shí)可用。七、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理1.事故報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向街道安監(jiān)辦和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。街道安監(jiān)辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因初步分析等。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。2.事故調(diào)查處理街道安監(jiān)辦應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配合上級政府和有關(guān)部門對生產(chǎn)安全