PAGE國土安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強國土領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進國土事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所涉及的國土規(guī)劃、土地開發(fā)整理、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源管理等國土相關業(yè)務活動中的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.預防為主原則通過巡查及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預防和控制，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.全面覆蓋原則對國土領域內(nèi)的各類業(yè)務、各個環(huán)節(jié)、各個場所進行全面巡查，確保不留死角。3.責任明確原則明確巡查人員、被巡查部門和單位的安全生產(chǎn)責任，做到責任到人。4.及時整改原則對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令相關部門和單位立即整改或限期整改，確保隱患得到及時消除。二、巡查組織與職責（一）巡查組織架構成立國土安全生產(chǎn)巡查領導小組，由公司/組織主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設巡查辦公室，負責日常巡查工作的組織協(xié)調(diào)。（二）巡查領導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，領導和部署國土安全生產(chǎn)巡查工作。2.審定巡查工作計劃、方案和報告，研究解決巡查工作中的重大問題。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行掛牌督辦，督促相關部門和單位落實整改措施。（三）巡查辦公室職責1.制定和完善巡查工作制度、流程和標準，組織開展巡查業(yè)務培訓。2.負責巡查工作的具體組織實施，制定巡查計劃，安排巡查人員，下達巡查任務。3.收集、整理和分析巡查信息，建立巡查檔案，撰寫巡查報告，向巡查領導小組匯報巡查工作情況。4.跟蹤督促被巡查部門和單位對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改，對整改情況進行復查。（四）巡查人員職責1.熟悉國土領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準和業(yè)務知識，具備較強的責任心和工作能力。2.按照巡查計劃和要求，認真開展巡查工作，如實記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出整改意見和建議，并督促相關部門和單位落實整改措施。4.保守巡查工作中涉及的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。三、巡查內(nèi)容與標準（一）國土規(guī)劃1.規(guī)劃編制過程中是否充分考慮安全生產(chǎn)因素，如地質(zhì)災害防治、消防安全等。2.規(guī)劃實施過程中是否按照規(guī)劃要求落實安全生產(chǎn)措施，是否存在違反規(guī)劃導致安全隱患的情況。3.對涉及危險化學品、易燃易爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃布局是否合理，是否符合安全距離要求。（二）土地開發(fā)整理1.項目施工現(xiàn)場的安全防護設施是否齊全有效，如圍擋、警示標志、防護欄桿等。2.施工機械、設備是否定期維護保養(yǎng)，是否存在安全故障和隱患。3.施工人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動防護用品。4.臨時用電、用水是否符合安全規(guī)范，是否存在私拉亂接、違規(guī)用電等現(xiàn)象。5.取土、棄土場的設置是否合理，是否存在滑坡、坍塌等安全隱患。（三）地質(zhì)勘查1.野外勘查作業(yè)是否制定安全保障措施，是否對勘查人員進行安全教育培訓。2.勘查設備、儀器是否完好，是否滿足安全作業(yè)要求。3.穿越鐵路、公路、河流等復雜地段的勘查作業(yè)是否采取相應的安全防護措施。4.對可能存在地質(zhì)災害的區(qū)域是否進行了詳細調(diào)查和監(jiān)測，是否制定了應急預案。（四）礦產(chǎn)資源管理1.礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否齊全有效，是否存在無證開采、超層越界開采等違法行為。2.礦山開采過程中的通風、排水、提升、運輸?shù)认到y(tǒng)是否正常運行，是否符合安全標準。3.礦山企業(yè)是否按照規(guī)定進行安全評價和隱患排查治理，是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度。4.對關閉礦山的生態(tài)修復工作是否落實到位，是否存在安全隱患。（五）巡查標準巡查工作應嚴格按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，具體標準如下：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《地質(zhì)災害防治條例》3.《礦山安全法》4.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）5.《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》（JGJ/T188）6.《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（GB19517）7.其他相關行業(yè)標準和規(guī)范四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查由巡查辦公室制定年度巡查計劃，明確巡查時間、內(nèi)容和人員，定期對國土領域內(nèi)的相關業(yè)務進行全面巡查。2.專項巡查針對國土領域內(nèi)的重點項目、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)或存在安全隱患的部位，開展專項巡查，深入排查安全隱患。3.不定期抽查巡查辦公室不定期對被巡查部門和單位的安全生產(chǎn)工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）巡查頻率1.對重點部門和單位每年至少進行[X]次全面巡查。2.對一般部門和單位每[X]年至少進行[X]次全面巡查。3.對重點項目、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)或存在安全隱患的部位，根據(jù)實際情況增加巡查頻率。五、巡查程序（一）巡查準備1.巡查辦公室根據(jù)巡查工作計劃，確定巡查人員，明確巡查任務和要求。2.巡查人員收集被巡查部門和單位的相關資料，如安全生產(chǎn)管理制度、安全評價報告、隱患排查治理記錄等，熟悉巡查對象的基本情況。3.準備巡查所需的工具和設備，如相機、攝像機、檢測儀器等。（二）巡查實施1.巡查人員按照預定的巡查路線和方法，對被巡查部門和單位進行實地檢查，認真查看現(xiàn)場情況，查閱相關資料，詢問有關人員。2.巡查人員如實記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題、隱患部位、隱患情況、整改建議等內(nèi)容。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或違法行為，巡查人員應立即責令相關部門和單位停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告巡查辦公室。（三）巡查報告1.巡查結束后，巡查人員應及時整理巡查資料，撰寫巡查報告。巡查報告應包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改建議等內(nèi)容。2.巡查報告經(jīng)巡查人員簽字后，報巡查辦公室審核。巡查辦公室對巡查報告進行審核后，報巡查領導小組審定。3.巡查領導小組根據(jù)巡查報告，研究決定對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的處理意見，下達整改通知書，責令相關部門和單位限期整改。（四）整改復查1.被巡查部門和單位應按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，限期完成整改任務。2.整改期限屆滿后，巡查辦公室組織巡查人員對整改情況進行復查。復查合格的，予以銷號；復查不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。3.對整改不力或拒不整改的部門和單位，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。六、巡查結果處理（一）隱患整改1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，巡查人員應下達整改通知書，明確整改責任部門、整改期限和整改要求。2.被巡查部門和單位應按照整改通知書的要求，立即組織整改，確保隱患得到及時消除。整改完成后，應向巡查辦公室提交整改報告。3.巡查辦公室對整改情況進行跟蹤復查，對整改不力或拒不整改的部門和單位，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。（二）責任追究1.對因工作不力導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和單位，依法依規(guī)追究相關人員的責任。2.對在巡查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，移交相關部門依法進行查處。（三）信息通報1.巡查辦公室定期對巡查工作情況進行總結分析，將巡查結果在公司/組織內(nèi)部進行通報，促進各部門和單位相互學習，共同提高安全生產(chǎn)管理水平。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的典型問題和經(jīng)驗做法，及時進行推廣和交流，推動國土領域安全生產(chǎn)工作不斷進步。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容巡查檔案應包括以下內(nèi)容：1.巡查工作計劃、方案和報告。2.巡查記錄表格、照片、影像資料等。3.整改通知書、整改報告、復查記錄等。4.其他與巡查工作相關的文件資料。（二）檔案整理與保管1.巡查辦公室負責巡查檔案的整理和歸檔工作，按照年度和類別進行分類存放，確保檔案資料完整、規(guī)范。2.巡查檔案應妥善保管，保存期限不少于[X]年。檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、