PAGE濟(jì)南市安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)濟(jì)南市安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過各種措施消除安全隱患，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為予以處罰。二、獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象1.在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出顯著成績(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)勵(lì)條件建立健全安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，連續(xù)三年以上未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)先進(jìn)水平，并通過相關(guān)部門驗(yàn)收。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破，采用新技術(shù)、新工藝、新材料有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)水平。及時(shí)排查治理重大安全隱患，避免事故發(fā)生，對(duì)安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)。積極配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援等方面表現(xiàn)突出。2.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在安全生產(chǎn)管理工作中成績(jī)顯著，所在單位安全生產(chǎn)狀況良好。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告，采取有效措施避免事故發(fā)生。在安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全設(shè)備改進(jìn)等方面提出創(chuàng)新性建議并被采納，取得良好效果。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效搶救人員和財(cái)產(chǎn)，減少事故損失。積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)提高員工安全意識(shí)和技能有突出貢獻(xiàn)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)種類及標(biāo)準(zhǔn)1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)授予“濟(jì)南市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。授予“濟(jì)南市安全生產(chǎn)優(yōu)秀個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位給予一定金額的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額根據(jù)單位規(guī)模和貢獻(xiàn)程度確定，一般在[X]萬元至[X]萬元之間。對(duì)安全生產(chǎn)優(yōu)秀個(gè)人給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額一般在[X]元至[X]元之間。3.其他獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目審批、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。對(duì)表現(xiàn)特別突出的單位和個(gè)人，可在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升其社會(huì)知名度。（四）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.申報(bào)：符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位和個(gè)人向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.初審：區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。3.評(píng)審：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)專家和人員對(duì)初審合格的申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)審，確定擬獎(jiǎng)勵(lì)名單。4.公示：將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在濟(jì)南市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，正式確定獎(jiǎng)勵(lì)名單。5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：召開全市安全生產(chǎn)表彰大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、處罰（一）處罰對(duì)象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、其他直接責(zé)任人員。（二）處罰種類及適用情形1.警告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，給予警告：未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的。未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的。未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。未按規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的。2.罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款：未按照規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的。未按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款：未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。發(fā)生較大事故的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。發(fā)生重大事故的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。發(fā)生特別重大事故的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.暫扣或吊銷相關(guān)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。4.行政拘留對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰程序1.立案：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法行為或者接到舉報(bào)后，認(rèn)為需要給予處罰的，予以立案。2.調(diào)查取證：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)立案的案件進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.告知：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。4.聽證：當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。5.決定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)調(diào)查取證和聽證情況，作出行政處罰決定。6.送達(dá)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政