PAGE村兩委安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，落實(shí)村兩委安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)管理，以及村兩委在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)履行。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障村民生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)村民的根本利益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮村兩委、各部門(mén)、各單位和村民的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.屬地管理原則：村兩委對(duì)本村安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。二、村兩委安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村黨支部安全生產(chǎn)職責(zé)1.宣傳貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.把安全生產(chǎn)工作納入村黨支部重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，支持村委會(huì)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。3.加強(qiáng)村黨支部對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民積極參與安全生產(chǎn)工作。4.督促檢查村兩委班子成員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育，督促整改。（二）村委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定、命令，組織制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。4.建立健全本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。6.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報(bào)工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為上級(jí)政府決策提供依據(jù)。（三）村兩委成員安全生產(chǎn)職責(zé)1.村黨支部書(shū)記安全生產(chǎn)職責(zé)村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，定期召開(kāi)村兩委會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織制定本村安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高村民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作，協(xié)調(diào)解決事故救援中的重大問(wèn)題。2.村委會(huì)主任安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助村黨支部書(shū)記抓好本村安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。組織制定本村安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行。定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)重大隱患要及時(shí)上報(bào)，并跟蹤整改情況。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。3.村兩委其他成員安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位和人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并協(xié)助做好整改工作。配合村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急救援工作，提高村民的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)工作機(jī)制（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.村兩委定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究本村安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.安全生產(chǎn)工作會(huì)議由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任主持，村兩委成員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人等參加。3.會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作文件和會(huì)議精神，總結(jié)本村安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究制定改進(jìn)措施，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。4.會(huì)議要形成紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各相關(guān)單位和人員，并督促抓好落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。2.安全生產(chǎn)檢查由村兩委成員帶隊(duì)，相關(guān)部門(mén)和單位人員參加，對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，要建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。2.村兩委要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)排查治理事故隱患。3.建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的事故隱患要逐一登記，明確隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。4.對(duì)一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，要制定切實(shí)可行的整改方案，經(jīng)村兩委審核后實(shí)施，并及時(shí)向村民公示整改情況。5.事故隱患排查治理情況要及時(shí)上報(bào)，對(duì)未按要求排查治理事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法予以處罰。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。2.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象包括村兩委成員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等。4.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定和完善本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。3.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。四）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即報(bào)告村兩委，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。2.村兩委接到事故報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作，協(xié)調(diào)解決事故救援中的重大問(wèn)題。3.配合上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，提供事故有關(guān)情況和資料，落實(shí)事故處理意見(jiàn)。4.對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任等進(jìn)行分析總結(jié)，制定防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查1.村兩委要定期對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。（二）依法查處安全生產(chǎn)違法行為1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法行為，要依法予以查處，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。2.加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)支持本村安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平。3.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法予以關(guān)閉或取締。（三）建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度1.鼓勵(lì)村民舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和郵箱，向村民公布舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)村民舉報(bào)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為和事故隱患，要依法予以處理，并按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）安全生產(chǎn)工作考核1.建立安全生產(chǎn)工作考核制度，對(duì)村兩委成員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況、事故隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果作為村兩委成員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的村兩委成員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。3.對(duì)積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全生產(chǎn)處罰1.對(duì)未履行安全生