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PAGE街道安全生產(chǎn)警示制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)管理,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本安全生產(chǎn)警示制度。本制度旨在通過(guò)明確警示信息的發(fā)布、管理和使用規(guī)范,提高街道轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)及居民的安全意識(shí),促使其積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,共同維護(hù)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。(二)適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及居民小區(qū)等涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和單位。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保警示制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則:及時(shí)收集、整理和發(fā)布安全生產(chǎn)警示信息,保證信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,避免誤導(dǎo)。3.全面覆蓋原則:涵蓋街道安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)信息能及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)單位和人員。4.動(dòng)態(tài)管理原則:根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化,適時(shí)調(diào)整警示信息的內(nèi)容和發(fā)布方式,確保制度的有效性和適應(yīng)性。二、警示信息分類與標(biāo)準(zhǔn)(一)重大安全隱患警示1.定義:指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的安全隱患。2.判定標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,結(jié)合街道實(shí)際情況,對(duì)存在以下情形之一的確定為重大安全隱患:危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所不符合安全規(guī)定,存在泄漏、爆炸等重大風(fēng)險(xiǎn)。人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或缺失,疏散通道堵塞,可能引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故。建筑施工項(xiàng)目存在深基坑、高支模、腳手架坍塌等重大安全風(fēng)險(xiǎn),且未采取有效防范措施。3.警示內(nèi)容:詳細(xì)描述隱患情況、可能造成的后果、整改要求及期限等。例如:“[具體場(chǎng)所名稱]存在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不規(guī)范問(wèn)題,部分化學(xué)品儲(chǔ)存容器老化,有泄漏風(fēng)險(xiǎn),可能引發(fā)爆炸事故。請(qǐng)立即停止相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè),在[整改期限]內(nèi)完成整改,整改措施包括更換老化容器、設(shè)置防護(hù)圍堰等。”(二)一般安全隱患警示1.定義:指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失或局部社會(huì)影響的安全隱患。2.判定標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)備、設(shè)施存在故障或損壞,影響正常安全生產(chǎn),但尚未達(dá)到重大安全隱患程度。作業(yè)場(chǎng)所存在粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)危害因素,未達(dá)到嚴(yán)重超標(biāo)但仍需關(guān)注的情況。小型商業(yè)門店消防器材配備不足或過(guò)期,疏散指示標(biāo)志不清晰等。3.警示內(nèi)容:明確隱患部位、問(wèn)題描述、整改建議及期限。如:“[門店名稱]消防器材部分過(guò)期,疏散指示標(biāo)志部分損壞,請(qǐng)?jiān)赱整改期限]內(nèi)更換過(guò)期器材,修復(fù)損壞標(biāo)志?!保ㄈ┌踩a(chǎn)事故警示1.定義:對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行通報(bào)警示。2.警示內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、事故原因初步分析及防范措施建議等。例如:“[事故發(fā)生時(shí)間],[事故發(fā)生地點(diǎn)]的[單位名稱]發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,造成[X]人受傷。經(jīng)初步分析,事故原因是[簡(jiǎn)要原因]。各單位要吸取教訓(xùn),加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù),強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),防止類似事故發(fā)生?!保ㄋ模┘竟?jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)警示1.定義:根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。2.分類及警示內(nèi)容:春季:大風(fēng)天氣頻繁,易引發(fā)火災(zāi)和建筑施工安全事故。警示內(nèi)容為“春季大風(fēng)天氣較多,請(qǐng)各單位和居民注意防火安全,加強(qiáng)對(duì)易燃物的管理;建筑施工單位要做好防風(fēng)措施,加固臨時(shí)設(shè)施,防止坍塌?!毕募荆焊邷匮谉幔装l(fā)生中暑、火災(zāi)及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故。警示為“夏季高溫,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要合理安排作業(yè)時(shí)間,做好防暑降溫措施;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的管理,防止泄漏;居民注意用電安全,避免超負(fù)荷用電引發(fā)火災(zāi)。”秋季:風(fēng)干物燥,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。警示內(nèi)容是“秋季氣候干燥,火災(zāi)隱患增加,請(qǐng)各單位和居民加強(qiáng)防火意識(shí),嚴(yán)禁在禁火區(qū)域吸煙和使用明火;定期檢查電氣設(shè)備,確保安全?!倍荆汉涮鞖猓壮霈F(xiàn)燃?xì)庑孤?、一氧化碳中毒及道路結(jié)冰影響交通安全等問(wèn)題。警示為“冬季寒冷,使用燃?xì)鈺r(shí)要注意通風(fēng),防止燃?xì)庑孤?;居民要正確使用煤爐、炭火等取暖設(shè)備,預(yù)防一氧化碳中毒;各相關(guān)部門要加強(qiáng)道路巡查,及時(shí)清除道路積雪結(jié)冰,保障交通安全?!比?、警示信息發(fā)布渠道與方式(一)街道政務(wù)網(wǎng)站1.在街道官方網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)立“安全生產(chǎn)警示”專欄,及時(shí)發(fā)布各類警示信息。信息發(fā)布后要持續(xù)保留一定期限,便于相關(guān)單位和人員查詢歷史記錄。2.對(duì)重大安全隱患警示、安全生產(chǎn)事故警示等重要信息,要通過(guò)網(wǎng)站彈窗、滾動(dòng)字幕等方式進(jìn)行重點(diǎn)推送,確保能第一時(shí)間引起關(guān)注。(二)微信公眾號(hào)1.利用街道微信公眾號(hào)定期發(fā)布安全生產(chǎn)警示信息,采用圖文并茂、視頻演示等多種形式,增強(qiáng)信息的可讀性和吸引力。2.建立微信公眾號(hào)粉絲互動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)居民和單位對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行咨詢和反饋,及時(shí)解答疑問(wèn),形成良好的安全宣傳互動(dòng)氛圍。(三)短信平臺(tái)1.針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員,建立安全生產(chǎn)警示短信發(fā)送群組。2.一旦發(fā)布重大安全隱患警示、安全生產(chǎn)事故警示等緊急信息,立即通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送,確保相關(guān)人員能及時(shí)收到通知。(四)社區(qū)公告欄1.在各社區(qū)顯著位置設(shè)置公告欄,定期張貼安全生產(chǎn)警示信息。公告欄要保持整潔,信息張貼要規(guī)范、醒目,便于居民查看。2.對(duì)于涉及居民小區(qū)的安全隱患警示,要重點(diǎn)在小區(qū)內(nèi)公告欄發(fā)布,并可通過(guò)小區(qū)廣播等方式進(jìn)行輔助宣傳,確保居民知曉。(五)現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)1.在存在安全隱患的場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),如危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”“有毒有害”等標(biāo)識(shí);建筑施工工地設(shè)置“注意安全”“佩戴安全帽”等警示標(biāo)志。2.警示標(biāo)識(shí)要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保清晰、醒目、持久,能有效起到警示作用。四、警示信息發(fā)布流程(一)信息收集1.街道安全生產(chǎn)管理部門安排專人負(fù)責(zé)日常安全檢查和隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和事故信息。2.鼓勵(lì)居民、企業(yè)員工及社會(huì)公眾通過(guò)電話、郵件、微信公眾號(hào)留言等方式向街道反饋安全生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題,管理部門要及時(shí)受理并記錄。3.與區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、行業(yè)主管部門等建立信息共享機(jī)制,獲取上級(jí)部門通報(bào)的涉及街道轄區(qū)的安全生產(chǎn)信息。(二)信息核實(shí)與評(píng)估1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí),確保信息來(lái)源可靠,內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。2.組織相關(guān)安全專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估,確定隱患等級(jí),按照本制度規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類。(三)信息撰寫與審核1.根據(jù)信息核實(shí)和評(píng)估結(jié)果,由專人撰寫警示信息內(nèi)容,確保語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出、要求明確。2.警示信息撰寫完成后,依次提交部門負(fù)責(zé)人、街道分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合規(guī)性、完整性以及整改要求的合理性等。審核通過(guò)后方可發(fā)布。(四)信息發(fā)布1.根據(jù)警示信息的類型和受眾范圍,選擇合適且有效的發(fā)布渠道進(jìn)行發(fā)布。2.對(duì)于重大安全隱患警示、安全生產(chǎn)事故警示等重要信息,發(fā)布后要及時(shí)跟蹤反饋,了解相關(guān)單位和人員的接收情況及整改落實(shí)進(jìn)展。五、警示信息管理與更新(一)建立信息檔案1.對(duì)發(fā)布的各類安全生產(chǎn)警示信息進(jìn)行分類整理,建立專門的信息檔案。檔案內(nèi)容包括信息發(fā)布時(shí)間、標(biāo)題、內(nèi)容、發(fā)布渠道、隱患整改情況跟蹤記錄(如有)等。2.信息檔案要采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存,便于查詢和追溯。(二)定期清理與更新1.定期對(duì)警示信息檔案進(jìn)行清理,對(duì)于已完成整改且經(jīng)過(guò)復(fù)查驗(yàn)收合格的隱患信息,可按照規(guī)定程序進(jìn)行歸檔保存后予以刪除或隱藏,不再對(duì)外發(fā)布。2.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新,及時(shí)對(duì)警示信息的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和更新,確保警示制度的有效性和適應(yīng)性。(三)跟蹤反饋與督促整改1.對(duì)發(fā)布的重大安全隱患警示和安全生產(chǎn)事故警示信息,要建立跟蹤反饋機(jī)制,督促相關(guān)單位制定整改方案并限期整改。2.整改期限屆滿后,組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)整改不到位的單位,要下達(dá)整改復(fù)查意見(jiàn)書,責(zé)令繼續(xù)整改,并視情況依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、責(zé)任追究(一)對(duì)未及時(shí)整改隱患的責(zé)任追究1.對(duì)于收到重大安全隱患警示和一般安全隱患警示后,未按要求進(jìn)行整改或整改不力的單位,街道安全生產(chǎn)管理部門將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。責(zé)令限期整改,并處以相應(yīng)罰款;對(duì)逾期仍未整改到位的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。2.對(duì)于個(gè)體工商戶存在安全隱患未整改的,視情節(jié)輕重給予警告、暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。(二)對(duì)阻礙警示信息發(fā)布及管理工作的責(zé)任追究1.任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻礙街道安全生產(chǎn)警示信息的發(fā)布、管理及相關(guān)整改工作的開(kāi)展。對(duì)于故意隱瞞安全隱患、拒絕接收警示信息或干擾信息發(fā)布渠道正常運(yùn)行的,將依法予以嚴(yán)肅處理。2.對(duì)阻礙街道安全生產(chǎn)管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)對(duì)相關(guān)工作人員失職瀆職的責(zé)任追究(如有)1.街道安全生產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)工作人員在警示信息收集、核實(shí)、發(fā)布、管理及跟蹤反饋等工作中存在失職瀆職行為,導(dǎo)致警示制度未能有效執(zhí)行,造成不良后果的,將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、
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