PAGE國網(wǎng)生產(chǎn)成本精益管理制度一、總則（一）目的為加強國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）生產(chǎn)成本管理，提高成本效益，實現(xiàn)精益化管理目標，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各級單位生產(chǎn)成本管理工作。（三）基本原則1.精益管理原則：以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，消除浪費，持續(xù)改進。2.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保成本管理合法合規(guī)。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。4.責任明確原則：明確各部門、各崗位在生產(chǎn)成本管理中的職責。二、管理職責（一）公司總部職責1.制定公司生產(chǎn)成本精益管理制度、標準和流程。2.指導、監(jiān)督所屬單位生產(chǎn)成本管理工作。3.負責公司生產(chǎn)成本的總體預算編制、審核和控制。4.協(xié)調(diào)解決公司生產(chǎn)成本管理中的重大問題。（二）所屬單位職責1.貫徹執(zhí)行公司生產(chǎn)成本精益管理制度、標準和流程。2.負責本單位生產(chǎn)成本的預算編制、執(zhí)行和控制。3.開展本單位生產(chǎn)成本分析和評價，提出改進措施。4.配合公司總部做好生產(chǎn)成本管理相關工作。（三）各部門職責1.財務部門負責生產(chǎn)成本的核算、分析和報告。參與生產(chǎn)成本預算編制和控制。監(jiān)督生產(chǎn)成本管理的執(zhí)行情況。2.生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)計劃的制定和執(zhí)行，優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本?？刂粕a(chǎn)過程中的物資消耗和能源消耗。配合財務部門做好生產(chǎn)成本核算和分析工作。3.物資部門負責物資采購計劃的制定和執(zhí)行，降低物資采購成本。加強物資庫存管理，減少庫存積壓和浪費。配合財務部門做好物資成本核算和分析工作。4.人力資源部門負責合理配置人力資源，控制人工成本。制定薪酬福利政策，激勵員工提高工作效率。配合財務部門做好人工成本核算和分析工作。三、成本預算管理（一）預算編制1.公司總部根據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，結(jié)合歷史成本數(shù)據(jù)和市場變化情況，制定年度生產(chǎn)成本預算編制原則和方法。2.所屬單位按照公司總部要求，結(jié)合本單位實際情況，編制年度生產(chǎn)成本預算草案，報公司總部審核。3.公司總部對所屬單位上報的預算草案進行審核、匯總，編制公司年度生產(chǎn)成本預算方案，提交公司預算管理委員會審議。4.公司預算管理委員會審議通過后，下達年度生產(chǎn)成本預算指標。（二）預算執(zhí)行1.所屬單位按照公司總部下達的預算指標，將預算分解到各部門、各項目，明確責任人和時間節(jié)點，確保預算執(zhí)行。2.各部門嚴格按照預算執(zhí)行，控制各項成本支出，不得超預算開支。3.財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（三）預算調(diào)整1.因國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化、公司生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因，確需調(diào)整預算的，所屬單位應提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整影響。2.公司總部對所屬單位的預算調(diào)整申請進行審核，必要時組織相關部門進行論證，根據(jù)審核結(jié)果下達預算調(diào)整批復。3.所屬單位按照預算調(diào)整批復執(zhí)行調(diào)整后的預算。四、成本核算管理（一）核算原則1.按照國家統(tǒng)一的會計制度和公司財務管理制度進行成本核算。2.遵循權責發(fā)生制原則，準確核算各期成本。3.成本核算應與生產(chǎn)經(jīng)營活動相匹配，真實反映成本支出情況。（二）核算方法1.生產(chǎn)成本核算采用制造成本法，將成本分為直接材料、直接人工和制造費用。2.直接材料按照實際消耗數(shù)量和采購價格核算。3.直接人工按照實際發(fā)生的工資、獎金、津貼等核算。4.制造費用按照規(guī)定的分配方法分配到各產(chǎn)品成本中。（三）核算流程1.各部門按照成本核算要求，及時收集、整理成本核算相關資料，報送財務部門。2.財務部門對各部門報送的資料進行審核、匯總，進行成本核算。3.定期編制成本報表，反映公司生產(chǎn)成本情況，并報送公司領導和相關部門。五、成本控制管理（一）采購成本控制1.物資部門制定科學合理的采購計劃，優(yōu)化采購流程，降低采購成本。2.采用招標采購、競爭性談判等方式，選擇優(yōu)質(zhì)供應商，確保采購物資質(zhì)量和價格合理。3.加強采購合同管理，嚴格執(zhí)行合同條款，控制采購風險。（二）生產(chǎn)成本控制1.生產(chǎn)部門優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。2.加強生產(chǎn)過程中的物資管理，控制物資消耗，降低物資浪費。3.合理安排生產(chǎn)計劃，避免設備閑置和產(chǎn)能過剩，提高設備利用率。（三）人工成本控制1.人力資源部門合理配置人力資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率。2.制定合理的薪酬福利政策，激勵員工提高工作效率，控制人工成本增長。3.加強員工培訓，提高員工素質(zhì)，減少因員工技能不足導致的成本增加。（四）費用成本控制1.各部門嚴格控制各項費用支出，制定費用預算，嚴格執(zhí)行審批制度。2.加強費用分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不合理的費用支出。3.優(yōu)化費用結(jié)構(gòu)，提高費用使用效益。六、成本分析與評價（一）成本分析1.定期開展成本分析工作，分析成本變動原因和趨勢。2.采用比較分析法、比率分析法、因素分析法等方法，對生產(chǎn)成本進行深入分析。3.分析成本與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施。（二）成本評價1.建立成本評價指標體系，對所屬單位成本管理工作進行評價。2.評價指標包括成本預算完成率、成本降低率、成本效益率等。3.根據(jù)評價結(jié)果，對成本管理工作優(yōu)秀的單位進行表彰和獎勵，對成本管理工作不力的單位進行督促整改。七、成本信息管理（一）信息收集1.各部門按照成本管理要求，及時收集、整理成本相關信息，包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)等。2.建立成本信息收集渠道，確保信息的準確性和及時性。（二）信息傳遞1.各部門將收集到的成本信息及時傳遞給財務部門，財務部門進行匯總和分析。2.建立成本信息傳遞機制，明確信息傳遞的方式、時間和責任人。（三）信息存儲與使用1.財務部門對成本信息進行分類存儲，建立成本信息數(shù)據(jù)庫。2.成本信息數(shù)據(jù)庫應具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等功能，為成本管理決策提供支持。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司總部定期對所屬單位生產(chǎn)成本管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況、成本核算情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求所屬單位限期整改。（二）考核評價1.建立生產(chǎn)成本管理考核評價制度，對所屬單位成本管理工作進行考核