PAGE法制辦安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強法制辦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少安全事故，保障全體工作人員的生命財產(chǎn)安全，確保法制辦各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法制辦機關(guān)及所屬各部門、各工作場所的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化紅線意識，落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全辦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定；將安全生產(chǎn)工作納入法制辦整體工作規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實施安全生產(chǎn)工作，督促檢查各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；組織制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。（二）部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并實施本部門安全生產(chǎn)工作計劃；組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；及時報告和處理本部門發(fā)生的安全事故。2.各部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動防護用品；積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。（三）安全管理機構(gòu)及人員職責(zé)法制辦設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員職責(zé)如下：1.安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定安全生產(chǎn)工作方針、政策和目標(biāo)；審議安全生產(chǎn)工作計劃和措施；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作落實情況。2.安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動；定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作；建立健全安全生產(chǎn)檔案資料。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃法制辦每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實際工作需要進行制定，并報安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等。2.安全生產(chǎn)基本知識，包括安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理、勞動防護用品的使用等。3.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)工作人員的安全意識和責(zé)任感。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)專題講座、培訓(xùn)班，邀請專家或內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派人員參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在工作場所進行現(xiàn)場操作演示和安全指導(dǎo)。4.案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高工作人員的安全防范意識。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個人培訓(xùn)檔案中，作為工作人員績效考核和晉升的重要依據(jù)。對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃法制辦定期組織安全生產(chǎn)檢查，分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由各部門自行組織，每周不少于一次；專項檢查根據(jù)工作實際和上級要求，不定期組織開展；季節(jié)性檢查在高溫、汛期、冬季等特殊時期進行。每次檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員和檢查時間。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，包括各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，如安全操作規(guī)程、值班制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度等。3.辦公場所及設(shè)施設(shè)備安全狀況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯、門窗等。4.人員安全行為規(guī)范情況，如是否正確佩戴勞動防護用品、是否遵守安全操作規(guī)程等。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進行詳細(xì)記錄，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.根據(jù)隱患等級，制定相應(yīng)的整改措施。一般隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改期限一般不超過一周；重大隱患由安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定整改方案，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改資金、整改期限等，確保隱患得到及時有效治理。3.在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。對一時難以整改的重大隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時防護措施，并向上級主管部門報告。4.隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收。復(fù)查合格后，方可銷號。對未按要求完成整改的隱患，應(yīng)繼續(xù)督促整改，直至隱患消除。五、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定法制辦制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況；組織制定和實施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：搶險救援組：負(fù)責(zé)組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止事故擴大和無關(guān)人員進入。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過和損失進行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（三）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震事故應(yīng)急演練、人員疏散逃生演練等。演練頻率每年不少于一次。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理辦公室報告。安全生產(chǎn)管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即報告上級主管部門，并按照應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急救援工作。2.事故發(fā)生后，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)按照國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。同時，應(yīng)及時總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇具有良好信譽和資質(zhì)的供應(yīng)商。2.在采購前，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研，對設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格等進行綜合比較，確保采購的設(shè)施設(shè)備滿足安全生產(chǎn)工作需要。3.采購合同應(yīng)明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)等條款，同時應(yīng)約定設(shè)備的安全性能要求和質(zhì)量保證期限。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗收1.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)按照安裝說明書進行安裝調(diào)試。安裝過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、安裝質(zhì)量、安全性能等。驗收合格后方可投入使用。3.對驗收不合格的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通，要求其進行整改或更換，直至驗收合格為止。（三）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.建立健全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任部門和責(zé)任人。2.定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、檢查、調(diào)試等工作。維護保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)人員等。3.對重要設(shè)施設(shè)備，應(yīng)制定詳細(xì)的維護保養(yǎng)計劃，按照計劃進行定期維護保養(yǎng)和預(yù)防性維修。同時，應(yīng)配備必要的備品備件，確保設(shè)施設(shè)備在出現(xiàn)故障時能夠及時更換，保證正常運行。（四）設(shè)施設(shè)備報廢與更新1.對已達到使用年限、技術(shù)落后、損壞嚴(yán)重且無法修復(fù)或維修成本過高的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行報廢處理。2.設(shè)施設(shè)備報廢應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，填寫報廢申請表，經(jīng)相關(guān)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要和設(shè)施設(shè)備的實際狀況，及時更新安全設(shè)施設(shè)備。更新設(shè)備應(yīng)優(yōu)先選用先進、可靠、安全的產(chǎn)品，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。七、勞動防護用品管理（一）配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作場所的危險因素和工作人員的實際需要，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為工作人員配備必要的勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套、防護眼鏡、耳塞等。（二）采購與發(fā)放1.勞動防護用品應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商進行采購，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，記錄勞動防護用品的名稱、型號、數(shù)量、發(fā)放時間、領(lǐng)取人員等信息。3.按照規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和周期，及時將勞動防護用品發(fā)放給工作人員，并督促其正確佩戴和使用。（三）使用與監(jiān)督1.工作人員應(yīng)按照勞動防護用品的使用說明書正確佩戴和使用勞動防護用品