PAGE安全許可證生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本安全許可證生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個人（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，將事故預(yù)防作為核心目標(biāo)，采取有效措施消除事故隱患。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面積極性，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全方位、多層次治理。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.主要負(fù)責(zé)人：具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。2.安全生產(chǎn)管理人員：配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，其數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。（二）規(guī)章制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立健全各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)和工作流程。2.安全管理制度：制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度、危險作業(yè)管理制度等。3.操作規(guī)程：根據(jù)生產(chǎn)工藝特點，制定詳細(xì)、準(zhǔn)確、有效的操作規(guī)程，確保員工按章操作。（三）安全投入1.安全設(shè)施設(shè)備：按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護裝置等，并確保其正常運行。2.安全技術(shù)措施：對重大危險源進行監(jiān)控和管理，采取有效的安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生。3.安全教育培訓(xùn)：保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需資金，用于員工的安全培訓(xùn)、教材購置、專家授課等。（四）應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案：制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。2.應(yīng)急救援組織：建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)備。3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。三、申請與受理（一）申請材料1.申請書：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全生產(chǎn)許可證申請書，并加蓋單位公章。2.相關(guān)證明材料：提供人員資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入證明、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)證明材料。（二）受理程序1.收到申請：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料的完整性和真實性進行審查。2.材料補正：如申請材料不齊全或不符合要求，當(dāng)場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營單位需要補正的全部內(nèi)容。3.受理決定：經(jīng)審查，申請材料齊全、符合要求的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并書面說明理由。四、審查與決定（一）審查方式1.書面審查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的申請材料進行書面審查，核實其是否符合安全生產(chǎn)許可條件。2.現(xiàn)場核查：根據(jù)需要，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場核查，檢查其實際安全生產(chǎn)狀況是否與申請材料一致。（二）決定程序1.審查意見：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查和核查情況，提出審查意見。2.許可決定：對符合安全生產(chǎn)許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。五、許可證頒發(fā)與管理（一）許可證頒發(fā)1.頒發(fā)證書：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)自決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。2.證書內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期等內(nèi)容。（二）許可證有效期1.有效期規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。2.延期申請：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請延期。（三）許可證變更與注銷1.變更情形：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化或者因改建、擴建、技術(shù)改造等導(dǎo)致其生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更。2.注銷情形：企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證。六、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，重點檢查安全生產(chǎn)許可條件的保持情況。2.檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問人員等方式進行檢查。（二）專項監(jiān)督檢查1.檢查情形：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，對特定行業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域開展專項監(jiān)督檢查。2.檢查重點：針對專項檢查的特點，重點檢查相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實情況。（三）違法違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.行政處罰：對整改后仍不符合安全生產(chǎn)許可條件或存在其他違法違規(guī)行為的，依法給予行政處罰。3.暫扣或吊銷許可證：情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)