PAGE河南省安全生產(chǎn)巡查制度總則目的為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和我省實際情況，制定本巡查制度。適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門的安全生產(chǎn)巡查工作?；驹瓌t安全生產(chǎn)巡查工作遵循“依法依規(guī)、全面覆蓋、問題導(dǎo)向、注重實效”的原則，堅持定期巡查與不定期抽查相結(jié)合，重點檢查與全面排查相結(jié)合，督促整改與跟蹤復(fù)查相結(jié)合，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。巡查組織與職責(zé)巡查主體河南省人民政府負(fù)責(zé)組織對全省范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行巡查。省安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱省安委辦）承擔(dān)巡查日常工作，并具體組織實施巡查任務(wù)。市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行巡查。市、縣級安委辦承擔(dān)相應(yīng)巡查日常工作，并負(fù)責(zé)組織實施巡查。巡查組組成省、市、縣級巡查組由相關(guān)部門人員、安全生產(chǎn)專家等組成。巡查組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。巡查組職責(zé)1.貫徹落實國家和我省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及決策部署。2.對被巡查地區(qū)、部門和單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，查找存在的問題和隱患。3.分析研究安全生產(chǎn)形勢，提出改進(jìn)工作的意見和建議。4.督促被巡查地區(qū)、部門和單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，整改安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。5.對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時向同級人民政府報告，并跟蹤督促整改落實情況。巡查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況1.地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況，是否將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.部門監(jiān)管責(zé)任落實情況，各部門是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。3.企業(yè)主體責(zé)任落實情況，企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，是否保障安全投入，是否開展安全教育培訓(xùn)，是否落實隱患排查治理等制度。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.企業(yè)是否遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.新建、改建、擴建工程項目是否依法履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。安全風(fēng)險防控情況1.安全風(fēng)險分級管控工作開展情況，企業(yè)是否建立安全風(fēng)險辨識、評估、分級、管控等工作機制，是否繪制安全風(fēng)險四色分布圖，是否落實風(fēng)險管控措施。2.隱患排查治理工作開展情況，企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查治理工作，是否對排查出的隱患進(jìn)行整改，是否實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。安全基礎(chǔ)建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是否達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全文化建設(shè)情況，企業(yè)是否加強安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。3.應(yīng)急管理工作情況，企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否組織應(yīng)急演練，是否建立應(yīng)急救援隊伍，是否儲備應(yīng)急物資等。巡查程序巡查準(zhǔn)備1.制定巡查方案。省、市、縣級安委辦根據(jù)年度巡查計劃，結(jié)合實際情況，制定具體的巡查方案，明確巡查對象、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡查組。按照巡查方案要求，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員，組成巡查組，并進(jìn)行培訓(xùn)，明確巡查工作紀(jì)律和要求。3.收集資料。巡查組提前收集被巡查地區(qū)、部門和單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬等。巡查實施1.聽取匯報。巡查組進(jìn)駐被巡查地區(qū)、部門和單位后，首先聽取其安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解工作開展情況。2.查閱資料。巡查組查閱被巡查地區(qū)、部門和單位提供的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，核實有關(guān)情況。3.實地檢查。巡查組深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實地檢查，查看生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，查找存在的問題和隱患。4.人員訪談。巡查組與被巡查地區(qū)、部門和單位的相關(guān)人員進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實際情況，聽取意見和建議。5.延伸檢查。根據(jù)工作需要，巡查組可對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行延伸檢查，擴大巡查覆蓋面。巡查報告1.巡查組在巡查結(jié)束后，及時撰寫巡查報告。巡查報告應(yīng)包括巡查工作概況、被巡查地區(qū)、部門和單位安全生產(chǎn)工作總體情況、存在的主要問題和隱患、巡查意見和建議等內(nèi)容。2.巡查組將巡查報告報同級安委辦，安委辦對巡查報告進(jìn)行審核后，報同級人民政府。巡查反饋與整改1.同級人民政府將巡查報告反饋給被巡查地區(qū)、部門和單位，并提出整改要求。2.被巡查地區(qū)、部門和單位收到巡查反饋意見后，應(yīng)立即組織整改，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并將整改方案報同級安委辦備案。3.安委辦對被巡查地區(qū)、部門和單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實到位。對整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。巡查結(jié)果運用納入安全生產(chǎn)工作考核將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)、部門和單位安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)，對巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的地區(qū)、部門和單位，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。作為安全生產(chǎn)獎懲依據(jù)對在巡查中表現(xiàn)突出的地區(qū)、部門和單位，給予表彰獎勵；對存在重大安全隱患、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)、部門和單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。推動安全生產(chǎn)工作改進(jìn)巡查結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，促使被巡查地區(qū)、部門和單位舉一反三，查找自身存在的問題，采取有效措施加以改進(jìn)，推動全省安全生產(chǎn)工作水平不斷提高。巡查紀(jì)律與監(jiān)督巡查紀(jì)律1.巡查組應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，廉潔自律，不得接受被巡查地區(qū)、部門和單位的宴請、禮品、禮金等。2.巡查組應(yīng)客觀公正地開展巡查工作，如實反映巡查情況，不得隱瞞、歪曲事實。3.巡查組應(yīng)保守巡查工作秘密，不得泄露巡查中獲取的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息。監(jiān)督機制1.建立巡查工作