PAGE安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作制度。本制度旨在通過(guò)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各車間、各作業(yè)場(chǎng)所及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，提前識(shí)別和消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。2.全面覆蓋：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各崗位，確保雙預(yù)防工作無(wú)死角。3.科學(xué)管理：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，對(duì)隱患進(jìn)行排查、治理，提高工作的準(zhǔn)確性和有效性。4.全員參與：強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與雙預(yù)防工作，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》3.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.識(shí)別范圍生產(chǎn)工藝過(guò)程，包括原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。設(shè)備設(shè)施，如生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等。作業(yè)環(huán)境，如車間布局、通風(fēng)、照明、溫度、濕度等。人員行為，包括員工的操作技能、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律等。管理體系，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程等。2.識(shí)別方法安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況，制定安全檢查表，定期對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。工作危害分析法（JHA）：針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng)，識(shí)別每一步驟可能存在的危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度。故障模式與影響分析法（FMEA）：對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分析，識(shí)別可能出現(xiàn)的故障模式及其對(duì)系統(tǒng)的影響，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）：用于對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)和可操作性問(wèn)題。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估準(zhǔn)則可能性：根據(jù)以往事故經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)觀察等因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，分為極高、高、中、低、極低五個(gè)等級(jí)。嚴(yán)重性：考慮風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴(yán)重程度，分為重大、較大、一般、較小、輕微五個(gè)等級(jí)。結(jié)合可能性和嚴(yán)重性，采用矩陣法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）四個(gè)等級(jí)。2.評(píng)估方法對(duì)于識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)估。定性評(píng)估主要依據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則，由專業(yè)人員進(jìn)行判斷；定量評(píng)估可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等方法進(jìn)行計(jì)算，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1.重大風(fēng)險(xiǎn)（紅）：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性極高，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)。2.較大風(fēng)險(xiǎn)（橙）：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性高，可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)。3.一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性中等，可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或一般環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)。4.低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低，可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)。（四）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.工程技術(shù)措施：通過(guò)改進(jìn)工藝設(shè)備、優(yōu)化布局、設(shè)置安全防護(hù)裝置等技術(shù)手段，降低風(fēng)險(xiǎn)。2.管理措施：完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全檢查與隱患排查治理，落實(shí)安全責(zé)任。3.培訓(xùn)教育措施：對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。4.應(yīng)急處置措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（五）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控流程1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：各部門、車間按照規(guī)定的方法和頻率，對(duì)本部門、車間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，明確重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)。3.管控措施制定：針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。4.實(shí)施與監(jiān)督：責(zé)任部門和責(zé)任人按照管控措施要求組織實(shí)施，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施有效落實(shí)。5.動(dòng)態(tài)管理：隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、工藝設(shè)備的更新、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)估，并調(diào)整管控措施。三、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查類型日常排查：由各崗位員工在工作過(guò)程中進(jìn)行的隨時(shí)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。定期排查：公司、部門、車間按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行的全面排查，如每周、每月、每季度的排查。專項(xiàng)排查：針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、季節(jié)特點(diǎn)等開展的專項(xiàng)排查，如電氣設(shè)備專項(xiàng)排查、動(dòng)火作業(yè)專項(xiàng)排查、冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查等。季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，如夏季的防暑降溫、防汛排查，冬季的防寒保暖、防火防爆排查等。2.排查內(nèi)容依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置的有效性、員工的操作行為是否符合規(guī)范等。3.排查方法現(xiàn)場(chǎng)檢查：通過(guò)實(shí)地查看、測(cè)量、檢測(cè)等方式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。資料查閱：查閱安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬、操作規(guī)程等資料，檢查制度執(zhí)行情況。人員訪談：與員工進(jìn)行交流，了解其對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)、操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)隱患排查治理的建議。（二）隱患分級(jí)1.一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.治理原則定措施：針對(duì)隱患的具體情況，制定切實(shí)可行的治理措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限和目標(biāo)。定資金：根據(jù)隱患治理所需費(fèi)用，安排專項(xiàng)治理資金，確保資金到位。定人員：確定隱患治理的具體實(shí)施人員，明確其職責(zé)和任務(wù)。定時(shí)間：規(guī)定隱患治理的完成時(shí)間，確保按時(shí)完成治理任務(wù)。2.治理措施對(duì)于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或崗位立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)于重大隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案。治理方案應(yīng)包括隱患的基本情況、治理目標(biāo)、治理措施、治理資金、治理期限、責(zé)任部門和責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。在治理過(guò)程中，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患治理流程隱患報(bào)告：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員。隱患評(píng)估：安全管理人員接到報(bào)告后，對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)。治理方案制定：對(duì)于重大隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案；對(duì)于一般隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定治理措施。治理實(shí)施：責(zé)任部門和責(zé)任人按照治理方案或措施要求組織實(shí)施隱患治理。復(fù)查驗(yàn)收：隱患治理完成后，由安全管理人員組織復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。銷號(hào)管理：復(fù)查驗(yàn)收合格的隱患，予以銷號(hào)；不合格的，重新進(jìn)行治理，直至合格銷號(hào)。（四）隱患排查治理記錄與檔案管理1.各部門、車間應(yīng)建立健全隱患排查治理記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級(jí)、治理措施、治理期限、責(zé)任人、復(fù)查驗(yàn)收情況等信息。2.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門、車間的隱患排查治理記錄進(jìn)行收集、整理、歸檔，建立隱患排查治理檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理制度、記錄臺(tái)賬、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，以便查閱和追溯。四、信息管理與溝通（一）信息收集1.建立多渠道的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息收集機(jī)制，包括員工報(bào)告、安全檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故調(diào)查、外部信息等。2.各部門、車間應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集本部門、車間的安全信息，并及時(shí)上報(bào)公司安全管理部門。（二）信息分析與處理1.公司安全管理部門對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行匯總、分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和隱患的發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。2.對(duì)于重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行研究，制定針對(duì)性的管控措施和治理方案。（三）信息溝通與共享1.建立安全信息溝通平臺(tái)，確保公司內(nèi)部各部門、各層級(jí)之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞安全信息。2.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。3.對(duì)涉及多個(gè)部門的安全問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理工作。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)開展安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作培訓(xùn)，使全體員工熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的方法、流程和要求，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保雙預(yù)防工作有效開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控知識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、管控措施等。3.隱患排查治理知識(shí)，包括排查方法、分級(jí)、治理流程、記錄與檔案管理等。4.公司安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作制度和操作規(guī)程。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由安全管理人員或技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的認(rèn)識(shí)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.公司安全管理部門制定年度安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.各部門、車間按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。3.定期對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入員工績(jī)效考核體系。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對(duì)各部門、車間的安全生產(chǎn)雙預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)情況、隱患排查治理工作的開展情況、信息管理與溝通情況、培訓(xùn)與教育情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)雙預(yù)防