PAGE安全生產(chǎn)異地督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)各地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)異地督查制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織在[具體業(yè)務(wù)范圍]內(nèi)開(kāi)展的安全生產(chǎn)異地督查工作，涉及的督查對(duì)象包括各下屬單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)合作企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司/組織相關(guān)規(guī)定開(kāi)展督查工作，確保督查活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：督查人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，如實(shí)反映被督查單位的安全生產(chǎn)狀況，不偏袒、不隱瞞問(wèn)題。3.注重實(shí)效原則：以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為導(dǎo)向，深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，確保督查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。4.協(xié)同配合原則：異地督查工作涉及多個(gè)部門和單位，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，共同完成督查任務(wù)。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立安全生產(chǎn)異地督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)異地督查工作，研究決定督查工作中的重大事項(xiàng)。2.協(xié)調(diào)解決督查工作中遇到的困難和問(wèn)題，保障督查工作順利開(kāi)展。3.對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行審核和決策，督促被督查單位落實(shí)整改要求。（二）督查工作小組督查工作小組由公司/組織安全生產(chǎn)管理部門牽頭，從各職能部門及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域抽調(diào)人員組成。督查工作小組職責(zé)：1.具體實(shí)施安全生產(chǎn)異地督查工作，按照督查計(jì)劃和要求，深入被督查單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱等工作。2.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，提出整改意見(jiàn)和建議，并形成督查報(bào)告。3.跟蹤督促被督查單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（三）被督查單位職責(zé)1.積極配合督查工作小組的督查活動(dòng)，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻礙督查工作。2.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，按照整改要求制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。3.及時(shí)向督查工作小組反饋整改工作進(jìn)展情況，主動(dòng)接受督查工作小組的復(fù)查和監(jiān)督。三、督查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查被督查單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.查看安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、公示、培訓(xùn)及考核情況，確保責(zé)任落實(shí)到人。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.督查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等是否完善，是否涵蓋從安全生產(chǎn)決策、管理到操作的全過(guò)程。2.檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，是否嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展工作。（三）安全投入保障情況1.核實(shí)被督查單位是否按照國(guó)家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。2.查看安全投入資金的使用情況，是否用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.檢查各類安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好有效，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.查看安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（五）人員安全培訓(xùn)教育情況1.了解被督查單位是否制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際需求。2.檢查從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案，核實(shí)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等是否真實(shí)有效，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能。（六）應(yīng)急管理工作情況1.督查被督查單位是否建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.查看應(yīng)急預(yù)案的備案情況、演練計(jì)劃及演練記錄，檢查應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備是否充足、完好，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（七）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全情況1.深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)行為。2.查看現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置、勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用情況，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全有序。（八）隱患排查治理情況1.檢查被督查單位是否建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查工作。2.查看隱患排查記錄、隱患臺(tái)賬及治理情況，核實(shí)隱患是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、治理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。四、督查程序與方法（一）督查準(zhǔn)備1.根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度異地督查計(jì)劃，明確督查對(duì)象、督查內(nèi)容、督查時(shí)間和督查人員等。2.組織督查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，掌握相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.收集被督查單位的基本信息、安全生產(chǎn)相關(guān)資料，為督查工作做好充分準(zhǔn)備。（二）現(xiàn)場(chǎng)督查1.督查工作小組到達(dá)被督查單位后，首先與被督查單位進(jìn)行溝通，介紹督查目的、內(nèi)容和程序，聽(tīng)取被督查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。2.按照督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問(wèn)等方式，對(duì)被督查單位進(jìn)行全面細(xì)致的督查。3.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查人員應(yīng)及時(shí)與被督查單位相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn)，詳細(xì)記錄問(wèn)題的具體情況，包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、存在隱患的可能后果等，并拍攝照片或視頻作為證據(jù)。（三）督查反饋1.督查工作結(jié)束后，督查工作小組應(yīng)及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)督查情況進(jìn)行梳理和分析，形成督查報(bào)告。2.督查報(bào)告應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)客觀準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、數(shù)據(jù)詳實(shí)，并附上相關(guān)證據(jù)材料。3.督查工作小組將督查報(bào)告反饋給被督查單位，組織召開(kāi)督查反饋會(huì)，向被督查單位通報(bào)督查情況，提出整改要求。被督查單位應(yīng)在反饋會(huì)上明確表態(tài)，接受督查意見(jiàn)，承諾按時(shí)完成整改任務(wù)。（四）整改跟蹤1.被督查單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)送督查工作小組審核。整改方案應(yīng)包括整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、預(yù)期整改效果等內(nèi)容。2.督查工作小組對(duì)整改方案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。如整改方案不符合要求，應(yīng)責(zé)令被督查單位重新制定。3.按照整改期限，督查工作小組對(duì)被督查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。復(fù)查方式與現(xiàn)場(chǎng)督查相同，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)到位，問(wèn)題是否得到徹底解決。4.對(duì)整改不力或拒不整改的被督查單位，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、督查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核將異地督查結(jié)果納入公司/組織對(duì)各下屬單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)合作企業(yè)的安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)其安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。（二）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤在公司/組織內(nèi)部評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，對(duì)安全生產(chǎn)異地督查成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在重大安全隱患、整改不力的單位和個(gè)人，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）作為安全管理決策參考督查結(jié)果反映了各地區(qū)、各單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，為公司/組織制定安全生產(chǎn)政策、措施和發(fā)展戰(zhàn)略提供重要參考依據(jù)，有助于針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升整體安全生產(chǎn)水平。六、信息管理與保密（一）信息管理1.建立安全生產(chǎn)異地督查信息管理系統(tǒng)，對(duì)督查計(jì)劃、督查報(bào)告、整改情況等信息進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。2.督查工作小組應(yīng)及時(shí)將督查過(guò)程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔，包括督查方案、檢查表、照片、視頻、督查報(bào)告、整改方案及復(fù)查記錄等，確保資料完整、規(guī)范。（二）保密1.參與異地督查工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)在督查過(guò)程中知悉的被督查單位商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。2.督查工作中涉及的各類文件、資料等應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁私自復(fù)印、傳播或丟失。如需對(duì)外提供督查相關(guān)信息，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織對(duì)督查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、行業(yè)資深人士進(jìn)行授課，不斷更新督查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平和督查能力。2.根據(jù)督查工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況以及國(guó)家出臺(tái)的新法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，確保督查人員能夠準(zhǔn)確把握督查要求和標(biāo)準(zhǔn)。（二）宣傳1.利用公司/組織內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳安全生產(chǎn)異地