PAGE林業(yè)局安全生產(chǎn)獎懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，保護(hù)林業(yè)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)獎懲制度。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局所屬各部門、各林場、各林業(yè)工作站及所有參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、排查安全隱患等措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.獎懲分明原則：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與考核（一）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查、會議等活動，做好相關(guān)記錄和資料整理歸檔工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，確保辦公場所安全。2.財(cái)務(wù)科保障安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援等費(fèi)用及時(shí)足額到位。對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?.人事科將安全生產(chǎn)納入職工績效考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的職工在評先評優(yōu)、晉升等方面予以優(yōu)先考慮。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高職工安全意識和技能。4.資源管理科負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)管理中的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)各林場、林業(yè)工作站加強(qiáng)森林資源巡查，防止因亂砍濫伐、非法侵占林地等引發(fā)安全事故。配合相關(guān)部門做好森林防火工作，組織制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，開展森林防火宣傳教育和培訓(xùn)。5.造林綠化科在造林綠化項(xiàng)目實(shí)施過程中，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保造林綠化作業(yè)安全。指導(dǎo)各林場、林業(yè)工作站做好造林綠化施工現(xiàn)場的安全管理工作。6.森林病蟲害防治檢疫站在森林病蟲害防治工作中，指導(dǎo)各林場、林業(yè)工作站安全使用農(nóng)藥、器械等，防止發(fā)生中毒、火災(zāi)等安全事故。負(fù)責(zé)檢疫對象的封鎖、控制和撲滅工作中的安全管理，防止疫情擴(kuò)散引發(fā)安全問題。7.各林場全面負(fù)責(zé)本林場的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展林場內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對林場職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。做好森林防火、森林資源保護(hù)、林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)工作，確保林場生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。8.各林業(yè)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，協(xié)助各林場做好安全生產(chǎn)管理工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高林農(nóng)的安全意識。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患，配合相關(guān)部門做好隱患整改工作。（二）安全生產(chǎn)考核指標(biāo)1.事故發(fā)生率：控制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生數(shù)量，確保事故發(fā)生率逐年下降。2.傷亡人數(shù)：杜絕重大傷亡事故，減少一般傷亡事故發(fā)生。3.隱患整改率：對排查出的安全隱患，整改率達(dá)到100%。4.職工安全培訓(xùn)合格率：職工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)后的考核合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）考核方式與周期1.考核方式采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式。日常檢查由各部門、各林場、各林業(yè)工作站自行組織，定期考核由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況等。2.考核周期日常檢查不定期進(jìn)行，定期考核每年進(jìn)行一次，于每年年底開展。三、獎勵（一）獎勵對象在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、林場、林業(yè)工作站、個(gè)人以及對安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的其他單位和個(gè)人。（二）獎勵條件1.安全生產(chǎn)管理工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)工作成績顯著，連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門、林場、林業(yè)工作站。在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)，提出的安全生產(chǎn)合理化建議被采納后，有效提高了安全生產(chǎn)管理水平，降低了事故風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人。2.安全隱患排查治理及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免事故發(fā)生或有效降低事故損失的個(gè)人。在安全隱患排查治理工作中表現(xiàn)積極主動，整改措施得力，按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，且整改效果顯著的部門、林場、林業(yè)工作站。3.安全教育培訓(xùn)積極組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位，職工安全意識和技能明顯提高，培訓(xùn)效果良好的部門、個(gè)人。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式方法上有創(chuàng)新，培訓(xùn)內(nèi)容針對性強(qiáng)，受到職工廣泛好評的個(gè)人。4.事故應(yīng)急救援在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援工作，避免事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的部門、個(gè)人。對事故應(yīng)急救援工作提出重要建議或提供關(guān)鍵技術(shù)支持，為事故救援成功發(fā)揮重要作用的個(gè)人。（三）獎勵種類及標(biāo)準(zhǔn)1.通報(bào)表揚(yáng)對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)較好，符合獎勵條件但未達(dá)到其他獎勵標(biāo)準(zhǔn)的部門、林場、林業(yè)工作站、個(gè)人，予以全局通報(bào)表揚(yáng)。2.獎金獎勵對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門、林場、林業(yè)工作站，給予[X]元的獎金獎勵。對在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新、安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援等方面表現(xiàn)特別突出的個(gè)人，給予[X]元的獎金獎勵。3.榮譽(yù)稱號對安全生產(chǎn)工作成績卓越，為全局安全生產(chǎn)工作做出重大貢獻(xiàn)的部門、林場、林業(yè)工作站、個(gè)人，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”或“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。（四）獎勵程序1.申報(bào)：各部門、各林場、各林業(yè)工作站及個(gè)人認(rèn)為符合獎勵條件的，應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面獎勵申報(bào)材料，包括事跡介紹、相關(guān)證明材料等。2.審核：局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出審核意見，報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3.審批：局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，確定獎勵種類和標(biāo)準(zhǔn)。4.表彰獎勵：經(jīng)審批通過后，召開全局安全生產(chǎn)工作會議進(jìn)行表彰獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金等。四、處罰（一）處罰對象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)管理制度的部門、林場、林業(yè)工作站、個(gè)人。（二）處罰種類及標(biāo)準(zhǔn)1.警告對首次違反安全生產(chǎn)規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成事故或損失的部門、林場、林業(yè)工作站、個(gè)人，給予警告處分，并責(zé)令限期整改。2.罰款對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，有下列情形之一的，給予[X]元以上[X]元以下的罰款：未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致安全管理混亂的。未按要求開展安全隱患排查治理工作，存在重大安全隱患的。未按規(guī)定組織職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工安全意識淡薄的。違反安全操作規(guī)程，情節(jié)較輕的。對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成一般生產(chǎn)安全事故的部門、林場、林業(yè)工作站、個(gè)人，給予[X]元以上[X]元以下的罰款。3.停產(chǎn)整頓對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不落實(shí)的部門、林場、林業(yè)工作站，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至隱患消除。4.解除勞動合同對因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任，并解除勞動合同。（三）處罰程序1.立案：局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)檢查或事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)存在違反安全生產(chǎn)規(guī)定行為的，予以立案。2.調(diào)查取證：對立案的案件，進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實(shí)真相。3.告知：在作出處罰決定前，向被處罰對象告知處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。4.聽證：被處罰對象要求聽證的，按照相關(guān)規(guī)定組織聽證。5.決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定，并制作處罰決定書。處罰決定書應(yīng)載明被處罰對象的基本信息、違法事實(shí)、處罰種類和依據(jù)、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)：將處罰決定書送達(dá)被處罰對象。7.執(zhí)行：被處罰對象應(yīng)按照處罰決定書的要求，履