PAGE貴州省安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向：聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實(shí)。3.注重實(shí)效：注重巡查工作質(zhì)量和效果，切實(shí)解決實(shí)際問題，提升安全生產(chǎn)水平。4.屬地監(jiān)管：堅(jiān)持屬地管理原則，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作。（四）巡查主體與對(duì)象1.巡查主體：貴州省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱省安委會(huì)）負(fù)責(zé)組織開展全省安全生產(chǎn)巡查工作，省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。2.巡查對(duì)象：全省各級(jí)政府及其有關(guān)部門，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。二、巡查內(nèi)容（一）政府及部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況1.安全生產(chǎn)工作部署：是否將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；是否制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)：是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)政府及部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；是否將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到具體崗位和人員，并進(jìn)行考核。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法：是否依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查；是否嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。4.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：是否組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患；是否對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)突出問題進(jìn)行集中整治。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理：是否建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，制定完善應(yīng)急預(yù)案；是否組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備：是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與執(zhí)行：是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等；是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3.安全投入保障：是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、隱患治理、安全教育培訓(xùn)等所需資金；是否為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)。4.安全設(shè)施設(shè)備管理：是否按規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行；是否對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。5.安全教育培訓(xùn)：是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能；是否如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)情況。6.隱患排查治理：是否建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作；是否對(duì)排查出的隱患進(jìn)行及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。7.重大危險(xiǎn)源管理：是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，評(píng)估分級(jí)，并采取有效的監(jiān)控措施；是否制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。三、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料審查：查閱被巡查單位的安全生產(chǎn)文件、會(huì)議記錄、臺(tái)賬、檔案等資料，了解安全生產(chǎn)工作部署、責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行等情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)，查看安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況，檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。3.人員訪談：與被巡查單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，聽取意見和建議。4.數(shù)據(jù)分析：收集、分析安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計(jì)、隱患排查治理情況、安全投入等，評(píng)估安全生產(chǎn)工作成效。（二）巡查程序1.制定巡查方案：省安委會(huì)辦公室根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度巡查方案，明確巡查的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建巡查組：根據(jù)巡查方案，組建巡查組，巡查組由省安委會(huì)成員單位的人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家參加。3.開展巡查工作：巡查組按照巡查方案要求，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地巡查，通過資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，全面了解被巡查單位的安全生產(chǎn)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄。4.形成巡查報(bào)告：巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)巡查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成巡查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括巡查工作基本情況、被巡查單位安全生產(chǎn)工作存在的問題、整改建議等。5.反饋巡查意見：省安委會(huì)辦公室將巡查報(bào)告報(bào)省安委會(huì)審定后，向被巡查單位反饋巡查意見，指出存在的問題，提出整改要求。6.督促整改落實(shí)：被巡查單位根據(jù)巡查意見，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告省安委會(huì)辦公室。省安委會(huì)辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改落實(shí)到位。四、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)工作考核將巡查結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的地區(qū)和部門，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（二）實(shí)施責(zé)任追究對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（三）推動(dòng)問題整改針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作水平整體提升。同時(shí)，將巡查結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。五、巡查紀(jì)律與保障（一）巡查紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律：巡查人員要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，不得接受被巡查單位的宴請(qǐng)、禮品、禮金等，不得泄露巡查工作秘密。2.公正廉潔巡查：巡查人員要堅(jiān)持原則，客觀公正，如實(shí)反映巡查情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)，不得弄虛作假。3.保守工作秘密：巡查人員要嚴(yán)格保守巡查工作秘密，不得擅自對(duì)外泄露巡查情況和相關(guān)信息。（二）保障措施1.人員保障：各級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)巡查人員力量，確保巡查工作順利開展。2.經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)巡查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障巡查工作所需的交通、通訊、辦公等費(fèi)用。3.技術(shù)保障：充