PAGE康復(fù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強康復(fù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障機構(gòu)員工、康復(fù)患者及來訪者的生命財產(chǎn)安全，促進康復(fù)機構(gòu)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本康復(fù)機構(gòu)內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括但不限于管理人員、醫(yī)護人員、康復(fù)治療師、后勤保障人員等，以及在機構(gòu)內(nèi)開展工作的各類合作單位和人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：始終將保障人員生命安全和身體健康放在首位，切實保護員工、康復(fù)患者及來訪者的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備等措施，有效預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、員工和康復(fù)患者及家屬的監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）機構(gòu)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負責(zé)康復(fù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督實施。3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，包括安全設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新，安全教育培訓(xùn)費用，應(yīng)急救援器材配備等，確保機構(gòu)具備必要的安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，重大問題要親自組織研究解決。6.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。積極配合事故調(diào)查處理，落實事故處理意見，采取有效措施防止事故再次發(fā)生。（二）分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對重大隱患要及時向主要負責(zé)人報告，并跟蹤整改情況。4.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。5.負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護，確保其正常運行。6.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時，協(xié)助主要負責(zé)人做好應(yīng)急救援工作。（三）各部門負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育活動，提高員工的安全意識和自我保護能力。3.組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對本部門無法解決的問題，要及時向上級報告。4.負責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護，確保其完好有效。5.配合機構(gòu)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織本部門員工參加應(yīng)急演練，在事故發(fā)生時，迅速組織人員疏散和救援。6.負責(zé)本部門員工的勞動保護用品發(fā)放和管理，確保員工正確佩戴和使用。（四）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。4.積極參加機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)活動，如安全檢查、應(yīng)急演練等，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.對新員工進行三級安全教育培訓(xùn)，即機構(gòu)級、部門級和崗位級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、機構(gòu)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。4.根據(jù)不同崗位需求，組織開展針對性的專項安全教育培訓(xùn)，如康復(fù)設(shè)備操作培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、電氣安全培訓(xùn)等。5.鼓勵員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，對取得相關(guān)安全資格證書的員工給予適當(dāng)獎勵。6.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考試成績、證書頒發(fā)等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，機構(gòu)主要負責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負責(zé)人每周至少組織一次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，各部門負責(zé)人每天進行本部門的安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括：安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行狀況、員工操作行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境安全等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后要進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，做到有據(jù)可查。5.對重大事故隱患，要實行掛牌督辦制度，由主要負責(zé)人親自組織研究制定整改方案，確保隱患得到及時消除。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、安裝位置、維護保養(yǎng)情況等信息。2.對安全設(shè)施設(shè)備進行定期維護保養(yǎng)，制定維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。維護保養(yǎng)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行，確保設(shè)施設(shè)備完好有效運行。3.安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造和報廢，要按照相關(guān)規(guī)定進行審批和管理。更新、改造后的設(shè)施設(shè)備要進行驗收，合格后方可投入使用。4.對安全設(shè)施設(shè)備的操作人員進行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，經(jīng)考試合格后方可上崗操作。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，不得擅自更改設(shè)備運行參數(shù)。5.建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，收集整理設(shè)備的采購合同、安裝調(diào)試記錄、維護保養(yǎng)記錄、故障維修記錄、報廢處理記錄等資料，為設(shè)備管理提供依據(jù)。（四）危險作業(yè)管理制度1.對康復(fù)機構(gòu)內(nèi)的危險作業(yè)，如電氣焊作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，實行嚴(yán)格的審批制度。作業(yè)前必須填寫危險作業(yè)申請表，經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人和安全管理部門審核批準(zhǔn)后方可進行。2.危險作業(yè)前，作業(yè)負責(zé)人要對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)過程中的危險有害因素和安全防范措施。作業(yè)人員要正確佩戴和使用勞動保護用品，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.在危險作業(yè)現(xiàn)場，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施和應(yīng)急救援器材。作業(yè)過程中要有專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進行處理。4.危險作業(yè)完成后，作業(yè)負責(zé)人要組織對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否恢復(fù)正常狀態(tài)。作業(yè)人員要對使用的工具、設(shè)備等進行清理和歸還，確?，F(xiàn)場整潔有序。5.建立危險作業(yè)檔案，記錄危險作業(yè)的審批情況、作業(yè)過程、安全措施落實情況、作業(yè)結(jié)果等信息，作為危險作業(yè)管理的重要依據(jù)。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震災(zāi)害應(yīng)急演練、康復(fù)患者突發(fā)病情應(yīng)急演練等。演練頻率要符合相關(guān)規(guī)定要求，通過演練提高機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事故的能力和員工的應(yīng)急逃生技能。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。應(yīng)急救援物資要定期進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。4.設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心，明確指揮中心的職責(zé)和人員組成。在事故發(fā)生時，指揮中心要迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮救援工作，協(xié)調(diào)各方面的力量進行搶險救援和事故處理。5.及時總結(jié)應(yīng)急救援演練和事故處理經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急救援工作的科學(xué)性和有效性。（六）事故報告與處理制度1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向機構(gòu)主要負責(zé)人報告。機構(gòu)主要負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告要及時、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù)、事故經(jīng)過、初步原因分析等信息。3.事故發(fā)生后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展搶險救援工作，保護事故現(xiàn)場，積極救治受傷人員，減少事故損失。4.配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，提供真實、準(zhǔn)確的事故情況和相關(guān)資料。按照事故調(diào)查組提出的處理意見，落實整改措施，對事故責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。5.建立事故檔案，詳細記錄事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果、整改措施等信息，作為事故管理和安全生產(chǎn)工作改進的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）安全生產(chǎn)投入計劃1.根據(jù)康復(fù)機構(gòu)的實際情況和安全生產(chǎn)工作需要，每年年初制定安全生產(chǎn)投入計劃。安全生產(chǎn)投入計劃要明確投入項目、金額、實施時間等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)投入項目包括安全設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新，安全教育培訓(xùn)費用，應(yīng)急救援器材配備，勞動保護用品購置，安全評價、檢測、檢驗費用等。（二）安全生產(chǎn)投入資金來源1.安全生產(chǎn)投入資金主要來源于機構(gòu)的年度預(yù)算安排。機構(gòu)要確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位，不得挪作他用。2.對于因安全生產(chǎn)需要進行的重大技術(shù)改造、設(shè)備更新等項目，可通過申請專項經(jīng)費、爭取政府扶持資金等方式解決資金問題。（三）安全生產(chǎn)投入資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)投入專項資金賬戶，對安全生產(chǎn)投入資金進行單獨核算和管理。專項資金要專款專用，嚴(yán)格按照