PAGE安全生產(chǎn)信用公告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)信用信息的采集、記錄、公示、使用等行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）以及相關(guān)監(jiān)管部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，開展安全生產(chǎn)信用管理工作。2.客觀公正原則：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況為依據(jù)，確保信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)。4.激勵(lì)約束原則：通過信用公告，對(duì)守信行為予以激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行約束和懲戒，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。（四）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用信息的采集、審核、評(píng)價(jià)和發(fā)布工作。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)失信行為進(jìn)行懲戒，并跟蹤整改情況。2.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用信息的采集、審核和報(bào)送工作。協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)和懲戒工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，誠(chéng)實(shí)守信開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供本單位安全生產(chǎn)信用信息。接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可按規(guī)定提出申訴。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容1.基本信息：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.安全生產(chǎn)行政許可信息：安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)許可證書的頒發(fā)、變更、注銷情況。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定情況。4.安全生產(chǎn)事故信息：生產(chǎn)安全事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等情況，以及事故調(diào)查處理結(jié)果。5.安全生產(chǎn)行政處罰信息：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的行政處罰決定。6.安全生產(chǎn)隱患排查治理信息：隱患排查治理情況，包括隱患發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等記錄。7.安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴信息：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)投訴及處理情況。8.其他與安全生產(chǎn)信用相關(guān)的信息：如安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)情況、社會(huì)責(zé)任履行情況等。（二）采集渠道1.政府部門信息共享：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立信息共享機(jī)制，通過政務(wù)信息平臺(tái)等渠道共享相關(guān)信用信息。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行申報(bào)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)送本單位安全生產(chǎn)信用信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.監(jiān)督檢查記錄：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作中形成的檢查記錄、執(zhí)法文書等。4.舉報(bào)投訴處理：對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴的受理、調(diào)查、處理結(jié)果等信息。5.行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)：行業(yè)協(xié)會(huì)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等提供的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用的評(píng)價(jià)報(bào)告、證明材料等。（三）采集要求1.信息準(zhǔn)確性：采集的安全生產(chǎn)信用信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠客觀反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況。2.信息時(shí)效性：及時(shí)采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用信息，確保信息的時(shí)效性，對(duì)于新發(fā)生的信用信息要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)錄入系統(tǒng)。3.信息來源可靠性：采集的信用信息應(yīng)當(dāng)來源可靠，具有相應(yīng)的證明材料或依據(jù)，如文件、證書、執(zhí)法文書等。4.信息保密：在信用信息采集過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，等級(jí)越高信用狀況越好。2.安全生產(chǎn)事故情況：發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，信用等級(jí)相應(yīng)降低；事故情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予嚴(yán)重失信評(píng)價(jià)。3.安全生產(chǎn)行政處罰情況：受到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行政處罰的，根據(jù)處罰種類、次數(shù)等因素調(diào)整信用等級(jí)。4.安全生產(chǎn)隱患排查治理情況：隱患排查治理不力，存在重大安全隱患且未及時(shí)整改的，信用等級(jí)降低。5.安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴情況：多次被舉報(bào)投訴且經(jīng)查實(shí)存在安全生產(chǎn)違法行為的，信用等級(jí)下降。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)算得分，確定信用等級(jí)的初步評(píng)價(jià)結(jié)果。2.定性評(píng)價(jià)：結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平、安全文化建設(shè)、社會(huì)責(zé)任履行等情況，對(duì)定量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析和定性評(píng)價(jià)，最終確定信用等級(jí)。3.動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)時(shí)信用信息變化情況，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)。（三）評(píng)價(jià)周期安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。評(píng)價(jià)工作應(yīng)在評(píng)價(jià)周期結(jié)束后的[X]個(gè)月內(nèi)完成。（四）評(píng)價(jià)程序1.信息整理：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)采集到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用信息進(jìn)行整理、分類，形成評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.初評(píng)：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)的初步結(jié)果。3.審核：對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、準(zhǔn)確無誤。審核過程中如有疑問，可向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位核實(shí)相關(guān)信息。4.公示：將審核后的安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如有異議，可向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出申訴。5.公告：公示無異議后，發(fā)布安全生產(chǎn)信用公告，向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用等級(jí)。四、信用公告（一）公告內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱：明確被公告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全稱。2.信用等級(jí)：公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用等級(jí)，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.主要信用信息：簡(jiǎn)要說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政許可、事故、處罰、隱患排查治理等主要信用信息。4.公告日期：注明信用公告的發(fā)布時(shí)間。（二）公告方式1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公告：在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)信用公告專欄，定期發(fā)布信用公告信息。同時(shí)，可通過政府信息公開平臺(tái)、信用中國(guó)等相關(guān)網(wǎng)站同步發(fā)布。2.新聞媒體公告：通過報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)較低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。3.現(xiàn)場(chǎng)公告：在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門辦公場(chǎng)所、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的公共活動(dòng)場(chǎng)所等顯著位置，張貼安全生產(chǎn)信用公告，方便公眾查閱。（三）公告期限1.守信和基本守信等級(jí)：公告期限為[X]年，在公告期限內(nèi)，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用狀況無變化，不再重復(fù)公告。2.失信等級(jí)：公告期限為[X]年，自公告之日起計(jì)算。在失信公告期限內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成整改且經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核符合要求的，可申請(qǐng)?zhí)崆敖獬殴妗?.嚴(yán)重失信等級(jí)：公告期限為[X]年，自公告之日起計(jì)算。嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公告期限內(nèi)，不得參與各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，不得享受相關(guān)安全生產(chǎn)扶持政策。（四）異議處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)信用公告結(jié)果有異議的，可在公告公示期內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出書面申訴，并提供相關(guān)證明材料。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在收到申訴材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)處理結(jié)果仍不滿意，可向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)查。五、信用應(yīng)用（一）激勵(lì)措施1.簡(jiǎn)化監(jiān)管流程：對(duì)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查中適當(dāng)減少檢查頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。2.政策扶持：在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面，對(duì)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予優(yōu)先考慮和支持。3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在各類安全生產(chǎn)表彰活動(dòng)中予以優(yōu)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)。4.信用貸款支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予信用貸款支持，降低貸款利率，提供優(yōu)惠金融服務(wù)。（二）懲戒措施1.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法：對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，增加安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。2.限制政策扶持：在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以限制。3.行業(yè)禁入限制：對(duì)嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在一定期限內(nèi)禁止其參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入。4.聯(lián)合懲戒：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，如限制其融資授信、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)信用信息采集、評(píng)價(jià)、公告、應(yīng)用等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，防止出現(xiàn)信息泄露、評(píng)價(jià)不公等問題。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)失信行為及