PAGE電力生產(chǎn)兩票制管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范各類工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本電力生產(chǎn)兩票制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)以及涉及電力生產(chǎn)相關(guān)工作的部門和單位。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)1.《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分、電力線路部分等）2.《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（變電部分、配電部分等）3.其他相關(guān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定（四）定義1.工作票：是準(zhǔn)許在電氣設(shè)備上工作的書(shū)面安全要求之一，也是明確工作人員安全責(zé)任、履行工作許可手續(xù)、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)手續(xù)的書(shū)面依據(jù)。2.操作票：是指在電力系統(tǒng)中進(jìn)行電氣操作的書(shū)面依據(jù)，包括調(diào)度指令票和變電操作票。它明確了操作的順序、內(nèi)容和安全注意事項(xiàng)，以保證操作的正確性和安全性。二、工作票管理（一）工作票的分類1.第一種工作票適用于以下工作：高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者。二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備停電者或做安全措施者。高壓電力電纜需停電的工作。其他工作需要將高壓設(shè)備停電或要做安全措施者。2.第二種工作票適用于以下工作：帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作?？刂票P和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作，無(wú)需將高壓設(shè)備停電者或做安全措施者。轉(zhuǎn)動(dòng)中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵(lì)磁回路或高壓電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作。非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測(cè)量高壓回路的電流。3.帶電作業(yè)工作票用于帶電作業(yè)的各項(xiàng)工作。（二）工作票的填寫(xiě)1.工作票應(yīng)使用黑色或藍(lán)色的鋼筆、圓珠筆填寫(xiě)與簽發(fā)，一式兩份，內(nèi)容應(yīng)正確、清楚，不得任意涂改。如有個(gè)別錯(cuò)、漏字需要修改，應(yīng)使用規(guī)范的符號(hào)，字跡應(yīng)清楚。2.工作票填寫(xiě)的主要內(nèi)容包括：工作負(fù)責(zé)人、工作班人員、工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、計(jì)劃工作時(shí)間、工作終結(jié)時(shí)間、停電范圍、安全措施、工作票簽發(fā)人、工作許可人、值長(zhǎng)等相關(guān)人員簽名等。3.工作任務(wù)欄應(yīng)明確具體的工作內(nèi)容，包括設(shè)備名稱、編號(hào)、工作內(nèi)容及范圍等，應(yīng)與實(shí)際工作相符。4.安全措施欄應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照《電力安全工作規(guī)程》的要求填寫(xiě)，包括應(yīng)拉開(kāi)的開(kāi)關(guān)、刀閘及熔斷器，應(yīng)裝設(shè)的接地線、應(yīng)懸掛的標(biāo)示牌及應(yīng)設(shè)的遮欄等。（三）工作票的簽發(fā)1.工作票簽發(fā)人應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、熟悉本規(guī)程，并具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)本單位批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。2.工作票簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人。工作票簽發(fā)人對(duì)工作票的全部?jī)?nèi)容負(fù)責(zé)，應(yīng)認(rèn)真審核工作票所填內(nèi)容是否正確、安全措施是否完善，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。3.工作票簽發(fā)人在簽發(fā)工作票前，應(yīng)詳細(xì)了解工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及周圍環(huán)境情況，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。對(duì)工作票中安全措施的正確性負(fù)責(zé)，并向工作負(fù)責(zé)人交代現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)。（四）工作票的接收與許可1.工作票一般應(yīng)在開(kāi)工前一天預(yù)先交給運(yùn)行值班人員。臨時(shí)工作可在工作開(kāi)始前直接交給運(yùn)行值班人員。2.運(yùn)行值班人員在接收工作票時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查工作票全部?jī)?nèi)容，必要時(shí)還應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詢問(wèn)有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詢問(wèn)清楚，必要時(shí)應(yīng)要求重新填寫(xiě)。3.工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后，還應(yīng)完成以下手續(xù)，工作班方可開(kāi)始工作：會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施，對(duì)具體的設(shè)備指明實(shí)際的隔離措施以手觸試，證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓。對(duì)工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和注意事項(xiàng)。和工作負(fù)責(zé)人在工作票上分別確認(rèn)、簽名。4.工作許可人不得擅自變更安全措施，特殊情況需要變更時(shí)，應(yīng)先取得工作負(fù)責(zé)人同意并重新履行工作許可手續(xù)。（五）工作票的執(zhí)行1.工作負(fù)責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作班人員的安全認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。2.工作班成員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工作票所列安全措施，互相關(guān)心工作安全，并監(jiān)督本制度的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施。3.在工作期間，工作票應(yīng)始終保留在工作負(fù)責(zé)人手中。工作間斷時(shí)，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場(chǎng)撤出，所有安全措施保持不動(dòng)，工作票仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作，無(wú)需通過(guò)工作許可人。每日收工，應(yīng)清掃工作地點(diǎn)，開(kāi)放已封閉的通路，并將工作票交回運(yùn)行值班人員。次日復(fù)工時(shí)，應(yīng)得到工作許可人的許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)后，方可工作。若無(wú)工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，工作人員不得進(jìn)入工作地點(diǎn)。4.在同一電氣連接部分用同一工作票依次在幾個(gè)工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移工作時(shí)，全部安全措施由運(yùn)行值班人員在開(kāi)工前一次做完，不需再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。但工作負(fù)責(zé)人在轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)向工作人員交代帶電范圍、安全措施和注意事項(xiàng)。5.全部工作完畢后，工作班應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場(chǎng)。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)先周密地檢查，待全體工作人員撤離工作地點(diǎn)后，再向運(yùn)行值班人員講清所修項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、試驗(yàn)結(jié)果和存在問(wèn)題等，并與運(yùn)行值班人員共同檢查設(shè)備狀況、狀態(tài)，有無(wú)遺留物件，是否清潔等，然后在工作票上填明工作終結(jié)時(shí)間，經(jīng)雙方簽名后，工作票方告終結(jié)。（六）工作票的終結(jié)1.工作終結(jié)后，運(yùn)行值班人員應(yīng)拆除工作票上所做的臨時(shí)安全措施，恢復(fù)常設(shè)安全措施。2.工作終結(jié)的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：工作負(fù)責(zé)人姓名，某線路（設(shè)備）上某處工作已經(jīng)完工，設(shè)備改動(dòng)情況，工作地點(diǎn)所掛的接地線、個(gè)人保安線已全部拆除，線路（設(shè)備）上已無(wú)本班組工作人員和遺留物。3.工作票終結(jié)后，運(yùn)行值班人員應(yīng)將工作票保存一年。三、操作票管理（一）操作票的填寫(xiě)1.操作票應(yīng)根據(jù)調(diào)度指令或工作需要填寫(xiě)，填寫(xiě)時(shí)應(yīng)使用統(tǒng)一的調(diào)度術(shù)語(yǔ)和設(shè)備雙重名稱（設(shè)備名稱和編號(hào)）。2.操作票應(yīng)按操作順序填寫(xiě)，不得顛倒或跳項(xiàng)。每張操作票只能填寫(xiě)一個(gè)操作任務(wù)。3.操作票填寫(xiě)的主要內(nèi)容包括：操作任務(wù)、操作開(kāi)始時(shí)間、操作終結(jié)時(shí)間、操作順序、操作項(xiàng)目、操作人、監(jiān)護(hù)人、值班負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員簽名等。4.操作項(xiàng)目應(yīng)明確具體的操作內(nèi)容，包括開(kāi)關(guān)、刀閘的拉合，接地刀閘的操作，保護(hù)裝置的投退，二次回路的切換等，應(yīng)與實(shí)際操作相符。5.操作票填寫(xiě)完畢后，應(yīng)由操作人、監(jiān)護(hù)人認(rèn)真核對(duì)，確保內(nèi)容正確無(wú)誤。（二）操作票的審核與簽發(fā)1.操作票應(yīng)由操作人填寫(xiě)，填寫(xiě)完畢后交監(jiān)護(hù)人審核。監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真審核操作票的全部?jī)?nèi)容，確保操作任務(wù)明確、操作順序正確、安全措施完善。2.審核無(wú)誤后，監(jiān)護(hù)人、操作人應(yīng)分別簽名。然后將操作票交值班負(fù)責(zé)人審批，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)全面審查操作票的正確性、完整性和安全性，確認(rèn)無(wú)誤后簽名批準(zhǔn)。3.對(duì)于復(fù)雜的操作任務(wù)，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行討論，制定詳細(xì)的操作方案，并將操作方案作為操作票的附件。操作票簽發(fā)人應(yīng)根據(jù)操作方案對(duì)操作票進(jìn)行審核簽發(fā)。（三）操作票的執(zhí)行1.操作前，操作人員應(yīng)根據(jù)操作票的內(nèi)容，準(zhǔn)備好必要的操作工具和安全用具，并核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和位置，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行操作。2.操作應(yīng)嚴(yán)格按照操作票的順序進(jìn)行，每操作一項(xiàng)，應(yīng)檢查無(wú)誤后做一個(gè)“√”記號(hào)。全部操作完畢后進(jìn)行復(fù)查。3.操作過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真監(jiān)護(hù)操作人的操作，不得擅離職守。操作人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)指令，不得擅自更改操作內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)操作票有問(wèn)題，應(yīng)立即停止操作，向值班負(fù)責(zé)人報(bào)告，待查明原因并重新填寫(xiě)、審核、簽發(fā)后，方可繼續(xù)操作。4.操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)立即停止操作并向值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人報(bào)告，弄清問(wèn)題后，再進(jìn)行操作。不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。（四）操作票的終結(jié)1.操作任務(wù)完成后，操作人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真檢查操作后的設(shè)備狀態(tài)、表計(jì)指示等，確認(rèn)無(wú)誤后，在操作票上填寫(xiě)操作結(jié)束時(shí)間，并分別簽名。2.值班負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查操作票的執(zhí)行情況，確認(rèn)無(wú)誤后，在操作票上加蓋“已執(zhí)行”章。3.操作票終結(jié)后，應(yīng)保存一年。四、兩票的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)兩票制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)兩票的填寫(xiě)、審核等技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保兩票內(nèi)容符合技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。3.運(yùn)行部門負(fù)責(zé)對(duì)工作票和操作票的接收、執(zhí)行、終結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過(guò)程中的不規(guī)范行為。4.檢修部門負(fù)責(zé)本部門工作票的正確填寫(xiě)和執(zhí)行，配合運(yùn)行部門做好相關(guān)安全措施的實(shí)施和拆除工作，接受運(yùn)行部門的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.工作票和操作票的填寫(xiě)是否符合要求，包括內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、字跡清晰度、涂改規(guī)范等。2.工作票和操作票的簽發(fā)、審核、許可、執(zhí)行、終結(jié)等環(huán)節(jié)的手續(xù)是否齊全，相關(guān)人員簽名是否規(guī)范。3.現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否按照工作票和操作票的要求執(zhí)行到位，是否存在擅自變更安全措施的情況。4.工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作班人員的安全監(jiān)護(hù)是否到位。5.兩票的保存是否符合規(guī)定，保存期限是否達(dá)到要求。（三）檢查方式1.定期檢查：安全管理部門每月組織一次兩票制度執(zhí)行情況的全面檢查，生產(chǎn)技術(shù)部門、運(yùn)行部門、檢修部門應(yīng)按照各自職責(zé)定期開(kāi)展自查。2.不定期抽查：安全管理部門和相關(guān)專業(yè)部門不定期對(duì)兩票執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵崗位、重要操作和復(fù)雜工作的兩票執(zhí)行情況。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)兩票執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題或事故案例，及時(shí)組織專項(xiàng)檢查，深入分析原因，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。（四）問(wèn)題處理與考核1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的兩票執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。2.對(duì)違反兩票制度的行為，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅考核，考核內(nèi)容包括但不限于經(jīng)濟(jì)處罰、績(jī)效扣分、通報(bào)批評(píng)等。對(duì)因違反兩票制度導(dǎo)致安全事故的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.定期對(duì)兩票制度執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善的管理制度和防范措施，不斷提高兩票制度的執(zhí)行水平。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展兩票制培訓(xùn)與教育，使全體員工熟悉兩票制度的相關(guān)規(guī)定和要求，掌握工作票和操作票的正確填寫(xiě)、簽發(fā)、執(zhí)行和管理方法，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保兩票制度的有效執(zhí)行。（二）培訓(xùn)對(duì)象公司全體員工，重點(diǎn)是涉及電力生產(chǎn)工作的運(yùn)行人員、檢修人員、管理人員等。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.兩票制度的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀。2.工作票和操作票的填寫(xiě)規(guī)范與技巧。3.工作票和操作票的簽發(fā)、審核、許可、執(zhí)行、終結(jié)等流程及注意事項(xiàng)。4.兩票執(zhí)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施。5.典型案例分析與討論。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行兩票制集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解兩票制度的相關(guān)知識(shí)和要求。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅對(duì)新員工或操作不熟練的員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)兩票的填寫(xiě)和執(zhí)行。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布兩票制培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，設(shè)置在線考試和答疑板塊，方便員工檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和解決學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。4.案例培訓(xùn)：收集整理兩票執(zhí)行過(guò)程中的典型案例，通過(guò)案例分析、討論等方式，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到違反兩票制度的危害，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（五）培訓(xùn)考核1.建立兩票制培訓(xùn)考