PAGE廣西區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強廣西區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位），包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶等。（三）基本原則1.安全第一原則：堅持安全發(fā)展理念，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實做到不安全不生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，建立健全預(yù)防機制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）方針安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）各部門及崗位人員職責(zé)1.生產(chǎn)部門：負責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保生產(chǎn)設(shè)備安全運行，及時報告和處理生產(chǎn)中的安全問題。2.設(shè)備部門：負責(zé)設(shè)備的維護、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備安全性能良好，組織開展設(shè)備安全檢查和隱患排查治理。3.安全管理部門：履行綜合安全管理職責(zé)，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全培訓(xùn)、教育和宣傳活動，制定和完善安全管理制度。4.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，配合安全管理部門共同推進安全生產(chǎn)管理。5.崗位人員：嚴格遵守本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全防護裝置等。2.安全生產(chǎn)設(shè)備購置、更新和維護，如監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用，包括聘請專家授課、購買培訓(xùn)教材、組織員工參加外部培訓(xùn)等。4.安全評價、檢測檢驗費用，委托專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)進行安全評價、對設(shè)備設(shè)施進行檢測檢驗。5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資儲備費用，以及應(yīng)急救援演練費用。6.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。（二）投入保障1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并專項用于安全生產(chǎn)支出。2.安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支，不得挪作他用。3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，明確提取標準、使用范圍和審批程序等。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.特種作業(yè)人員。3.其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.特種作業(yè)人員：特種作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.其他從業(yè)人員：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、勞動防護用品的正確使用等。（三）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門、崗位人員按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進行自查自糾。2.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，一般每月或每季度進行一次。3.專項檢查：針對特定領(lǐng)域、特定設(shè)備、特定作業(yè)等開展專項安全檢查，如危險化學(xué)品專項檢查、電氣設(shè)備專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖及防火檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行狀況。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況。5.從業(yè)人員遵守安全規(guī)定情況。6.隱患排查治理情況。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。2.對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。3.對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當包括治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。六、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險識別與評估1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行安全風(fēng)險識別，確定風(fēng)險點。2.采用科學(xué)的方法對風(fēng)險點進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。（二）管控措施1.針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施。對于重大風(fēng)險，應(yīng)實施重點管控，采取嚴密監(jiān)控、專人負責(zé)等措施；對于較大風(fēng)險，應(yīng)加強管控，落實防范措施；對于一般風(fēng)險，應(yīng)進行有效管控，定期檢查；對于低風(fēng)險，應(yīng)關(guān)注并適時進行排查。2.建立安全風(fēng)險分級管控制度，明確各級管理人員和崗位人員的風(fēng)險管控職責(zé)，確保風(fēng)險得到有效管控。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進行備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急救援組織與隊伍建設(shè)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新。2.對于規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救遇險人員，保護事故現(xiàn)場。2.及時、如實報告事故情況，不得隱瞞、謊報或者遲報。3.按照事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，組織開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)危害因素識別與檢測1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對工作場所職業(yè)危害因素進行識別，確定存在的職業(yè)危害因素種類、濃度（強度）。2.定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價。（二）防護措施1.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。2.采取有效的職業(yè)病防護設(shè)施，如通風(fēng)換氣設(shè)施、排毒除塵設(shè)備等，控制工作場所職業(yè)危害因素濃度（強度）。3.對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料等，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。（三）健康監(jiān)護1.組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。2.對患有職業(yè)病的從業(yè)人員，及時安排治療、康復(fù)和妥善安置。九、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵