PAGE防洪堤安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)防洪堤工程建設(shè)與運(yùn)行管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，明確各部門(mén)及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的防洪堤工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、管理等所有與防洪堤安全生產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng)及人員。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化防洪堤工程全生命周期的安全管理。2.原則：遵循誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作貫穿于防洪堤建設(shè)與運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全防洪堤安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證防洪堤安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及應(yīng)急救援等所需資金。3.督促、檢查防洪堤安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施防洪堤生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告防洪堤生產(chǎn)安全事故。（二）工程技術(shù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)防洪堤工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案符合安全生產(chǎn)要求，采用先進(jìn)的安全技術(shù)措施。2.參與施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核，提出安全技術(shù)方面的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)施工單位做好安全技術(shù)交底。3.對(duì)防洪堤運(yùn)行過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析和處理，制定技術(shù)改造方案時(shí)充分考慮安全因素，保障防洪堤結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行穩(wěn)定。4.負(fù)責(zé)收集、整理、分析防洪堤工程相關(guān)的技術(shù)資料，建立健全技術(shù)檔案，為安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。（三）工程建設(shè)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)防洪堤工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行施工管理。2.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的施工單位，簽訂工程承包合同，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。3.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。4.組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)防洪堤建設(shè)工程安全設(shè)施的采購(gòu)、安裝和驗(yàn)收，確保安全設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）運(yùn)行管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)防洪堤的日常運(yùn)行管理工作，制定并執(zhí)行運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。2.對(duì)防洪堤進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，做好巡查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬。3.組織實(shí)施防洪堤的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行正常。在維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。4.負(fù)責(zé)防洪堤運(yùn)行人員的安全培訓(xùn)和教育，提高運(yùn)行人員的安全意識(shí)和操作技能。5.制定防洪堤應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在洪水等緊急情況下，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度防洪堤的運(yùn)行，確保防洪安全。（五）物資設(shè)備部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)防洪堤工程所需物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資設(shè)備的質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。2.建立物資設(shè)備臺(tái)賬，做好物資設(shè)備的入庫(kù)、保管、發(fā)放、回收等工作，定期對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.負(fù)責(zé)制定物資設(shè)備的安全操作規(guī)程，指導(dǎo)使用人員正確操作，確保物資設(shè)備安全運(yùn)行。4.對(duì)報(bào)廢的物資設(shè)備進(jìn)行妥善處理，防止造成安全事故。（六）安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)防洪堤安全生產(chǎn)的綜合管理工作。2.制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高全體員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)防洪堤建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的安全隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改安全隱患。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。5.參與防洪堤工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)安全設(shè)施的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和建議。（七）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.保障防洪堤安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，按照規(guī)定及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專(zhuān)款專(zhuān)用。2.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用，提高資金使用效益。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)核算工作，建立健全財(cái)務(wù)賬目，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的收支情況。（八）人力資源部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的安全素質(zhì)。2.在員工招聘、調(diào)配、晉升等工作中，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為重要參考因素，優(yōu)先選拔安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的員工。3.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（九）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加公司/組織組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.定期對(duì)各部門(mén)及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門(mén)和人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和要求。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門(mén)每周進(jìn)行一次安全自查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括防洪堤工程設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)行管理、人員操作、安全防護(hù)等方面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)治理。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行治理，確保隱患治理到位。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱(chēng)、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等信息。4.對(duì)安全隱患排查治理工作不力的部門(mén)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)因隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（五）安全設(shè)施管理制度1.加強(qiáng)防洪堤安全設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、照明設(shè)備等。2.建立安全設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、更新等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全設(shè)施完好有效。對(duì)損壞或失效的安全設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。4.在安全設(shè)施拆除、改造等過(guò)程中，要制定相應(yīng)的安全措施，確保施工安全。拆除的安全設(shè)施要妥善處理，防止造成安全事故。（六）應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善防洪堤生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括洪水災(zāi)害應(yīng)急、工程搶險(xiǎn)、人員疏散等方面。3.根據(jù)演練情況和實(shí)際工作需要，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具材料、救生器材、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好可用。（七）事故報(bào)告與處理制度1.發(fā)生防洪堤生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。4.對(duì)事故處理結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，教育全體員工吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)防洪堤工程建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程總造價(jià)的[X]%，在工程預(yù)算中單獨(dú)列支。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、照明設(shè)備等的購(gòu)置和安裝費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，用于員工的安全培訓(xùn)、教育教材、師資聘請(qǐng)等方面的支出。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，包括安全檢查設(shè)備購(gòu)置、隱患整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援費(fèi)用，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救援等方面的支出。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，如安全技術(shù)研發(fā)、安全評(píng)價(jià)等費(fèi)用。（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用審批制度，明確審批流程和權(quán)限。使用安全生產(chǎn)費(fèi)用