PAGE環(huán)保局落實(shí)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本安全生產(chǎn)制度方案。（二）適用范圍本方案適用于環(huán)保局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及參與環(huán)保相關(guān)工作的所有人員和活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保各項(xiàng)工作在安全的前提下開(kāi)展。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。4.全員參與原則：全體員工共同參與安全生產(chǎn)工作，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)職責(zé)分工（一）環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)環(huán)保局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)重大安全隱患整改進(jìn)行督辦。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)措施，排查治理安全隱患。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。（二）各部門職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神。做好安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織和記錄，督促會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防管理等工作。協(xié)助做好安全生產(chǎn)事故的后勤保障工作。2.污染防治科職責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)污染防治等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，防范環(huán)境污染引發(fā)的安全事故。組織開(kāi)展相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保安全措施。參與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置，配合做好事故調(diào)查處理中的環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。3.生態(tài)環(huán)境科職責(zé)負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域的安全管理。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查，指導(dǎo)相關(guān)單位做好生態(tài)環(huán)境安全防范工作。參與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，配合調(diào)查事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)科職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的安全管理，確保監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備安全。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性負(fù)責(zé)，防止數(shù)據(jù)泄露等安全問(wèn)題。參與環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為事故處置提供技術(shù)支持。5.法規(guī)科職責(zé)負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)保法規(guī)、政策，確保依法依規(guī)開(kāi)展工作。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為涉及的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行法律指導(dǎo)，參與事故法律責(zé)任認(rèn)定。開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育工作。6.人事科職責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作中先進(jìn)個(gè)人和集體的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等人事管理工作。7.財(cái)務(wù)科職責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）直屬單位職責(zé)1.環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)職責(zé)依法對(duì)企業(yè)和單位的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止可能引發(fā)安全事故的違法行為。參與環(huán)境安全事故應(yīng)急處置，配合相關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)按照安全規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量和人員安全。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理，定期維護(hù)保養(yǎng)，保障設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全問(wèn)題。為環(huán)境安全事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支持。3.固廢管理中心職責(zé)負(fù)責(zé)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的管理工作，防范固廢引發(fā)的環(huán)境污染和安全事故。組織開(kāi)展固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的安全檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)安全措施。參與固廢污染事故應(yīng)急處置，配合做好事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全檢查制度1.制定詳細(xì)的安全檢查計(jì)劃，定期開(kāi)展全面檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。2.檢查內(nèi)容包括辦公場(chǎng)所安全、設(shè)備設(shè)施安全、業(yè)務(wù)工作安全等方面。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，提高員工安全意識(shí)和技能。3.針對(duì)特殊崗位人員，如監(jiān)測(cè)人員、危廢管理人員等，進(jìn)行專門的安全操作規(guī)程培訓(xùn)和考核。（四）應(yīng)急管理制度1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.對(duì)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。2.規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的操作流程，確保安全。（六）設(shè)備設(shè)施管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保正常運(yùn)行。2.對(duì)老舊設(shè)備、存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新改造或報(bào)廢處理。3.新購(gòu)置設(shè)備設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）工作部署1.年初，根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求和本局實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，部署階段性工作任務(wù)。（二）安全檢查1.檢查人員按照檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)工作等進(jìn)行細(xì)致檢查。2.填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患部位等。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，下達(dá)整改通知書，限期整改。（三）隱患整改1.整改責(zé)任人接到整改通知書后，制定具體的整改措施，明確整改期限和責(zé)任人。2.按照整改措施認(rèn)真組織整改，整改過(guò)程中做好記錄，確保整改工作有序推進(jìn)。3.整改完成后，向檢查部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。（四）復(fù)查驗(yàn)收1.檢查部門接到整改報(bào)告后，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查合格的，銷號(hào)安全隱患臺(tái)賬；復(fù)查不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。（五）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和局應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急救援過(guò)程中，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，做好現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。4.事故處置結(jié)束后，組織開(kāi)展事故調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。五、安全生產(chǎn)保障措施（一）組織保障成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）人員保障加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，配備專（兼）職安全管理人員，定期組織培訓(xùn)，提高安全管理能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保安全檢查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等工作所需資金。（四）技術(shù)保障積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)管理的信息化、智能化水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門、直屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受上級(jí)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)整改落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定安全