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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)群防群治制度一、總則(一)目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進公司穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際情況,制定本安全生產(chǎn)群防群治制度。本制度旨在通過全體員工的共同參與,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組以及全體員工。(三)基本原則1.以人為本原則:始終將員工的生命安全和身體健康放在首位,充分尊重員工的合法權(quán)益,確保安全生產(chǎn)工作符合員工的根本利益。2.預(yù)防為主原則:強化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控,從源頭上消除事故隱患,做到防患于未然。通過加強安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全風(fēng)險評估等工作,提高公司整體安全生產(chǎn)水平。3.全員參與原則:明確公司各級人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù),鼓勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)管理,形成群防群治的強大合力。4.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部的各項規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系(一)公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),并監(jiān)督實施。2.組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并確保其有效執(zhí)行。3.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施,及時解決安全生產(chǎn)所需的資金、設(shè)備、物資等問題。4.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,提高公司應(yīng)對事故的能力。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞、謊報或者遲報。(二)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,組織本部門員工開展安全生產(chǎn)工作。2.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患,對重大隱患要及時上報公司主要負(fù)責(zé)人。3.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工安全意識和操作技能。4.負(fù)責(zé)本部門的安全設(shè)施、設(shè)備的日常維護和管理,確保其正常運行。5.落實本部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施,在事故發(fā)生時及時組織救援,并配合公司做好事故調(diào)查處理工作。(三)班組長職責(zé)1.組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)措施。2.每天對本班組的工作現(xiàn)場進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正員工的不安全行為,消除事故隱患。3.組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工安全意識和自我保護能力。4.負(fù)責(zé)本班組的安全設(shè)施、設(shè)備的日常檢查和維護,發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級。5.發(fā)生事故時,立即組織本班組員工進行應(yīng)急救援,并及時向上級報告事故情況。(四)員工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違反勞動紀(jì)律,不違章作業(yè)。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高自身安全意識和操作技能。3.正確佩戴和使用勞動防護用品,愛護安全設(shè)施、設(shè)備。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,及時向班組長或者上級報告。5.在事故發(fā)生時,積極參與應(yīng)急救援工作,服從指揮,不得擅自逃離現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計劃制定公司人力資源部門應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況,會同安全管理部門制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等,并確保培訓(xùn)計劃的有效實施。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī):學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),使員工了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度:詳細(xì)講解公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,讓員工深刻理解并嚴(yán)格遵守。3.安全操作規(guī)程:針對不同崗位的工作特點,培訓(xùn)員工正確的安全操作規(guī)程,確保員工在操作過程中不發(fā)生事故。4.安全事故案例分析:通過分析典型安全事故案例,吸取教訓(xùn),提高員工對事故的警惕性和防范能力。5.應(yīng)急救援知識:培訓(xùn)員工如何正確使用應(yīng)急救援設(shè)備、如何進行自救互救以及如何在事故發(fā)生時迅速疏散等應(yīng)急救援知識。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織全體員工進行集中培訓(xùn),邀請安全專家或公司內(nèi)部安全管理人員進行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實際工作現(xiàn)場,由班組長或經(jīng)驗豐富的員工對新員工進行現(xiàn)場操作培訓(xùn),使員工能夠直觀地掌握操作技能。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料,供員工自主學(xué)習(xí)。4.專項培訓(xùn):針對特殊工種、危險作業(yè)等,組織專項培訓(xùn),確保員工具備相應(yīng)的安全知識和技能。(四)培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄,包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。2.對參加培訓(xùn)的員工進行考核,考核方式可以采用考試、實際操作考核等。考核結(jié)果應(yīng)記錄在案,對考核不合格的員工應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn),直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查類型1.日常檢查:員工每天在工作前、工作中、工作后對自己的工作崗位進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除不安全因素。班組長每天對本班組的工作現(xiàn)場進行全面檢查,確保安全生產(chǎn)。2.定期檢查:公司安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查,對公司各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)狀況進行檢查評估。公司主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對公司安全生產(chǎn)工作進行全面部署和檢查。3.專項檢查:根據(jù)公司生產(chǎn)特點和季節(jié)變化,適時組織專項安全生產(chǎn)檢查。如針對危險化學(xué)品、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進行專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除專項領(lǐng)域的安全隱患。4.季節(jié)性檢查:結(jié)合不同季節(jié)的特點,開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。例如,夏季重點檢查防暑降溫措施落實情況;冬季重點檢查防寒保暖、防火、防爆等措施落實情況。(二)檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況:檢查公司各級人員對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的遵守情況,是否存在違規(guī)行為。2.安全設(shè)施設(shè)備運行情況:檢查安全設(shè)施、設(shè)備是否正常運行,是否存在損壞、老化等問題。3.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況:檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在危險因素,員工是否遵守安全操作規(guī)程,勞動防護用品佩戴是否正確等。4.隱患排查治理情況:檢查公司隱患排查治理工作是否到位,是否及時發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患。5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況:檢查公司應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并處于良好狀態(tài),應(yīng)急救援隊伍是否具備應(yīng)急救援能力等。(三)隱患排查治理流程1.隱患排查:各級檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時填寫隱患排查記錄,詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、可能造成的后果等信息。2.隱患評估:安全管理部門對排查出的隱患進行評估,確定隱患的等級,分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理:對于一般隱患,由責(zé)任部門立即組織整改,整改完成后由安全管理部門進行復(fù)查驗收。對于重大隱患,公司應(yīng)制定專項治理方案,明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限等,并報上級主管部門備案。在重大隱患治理期間,公司應(yīng)采取有效的防范措施,確保安全。4.隱患銷號:隱患治理完成并經(jīng)復(fù)查驗收合格后,由安全管理部門對隱患進行銷號,建立隱患排查治理臺賬,記錄隱患排查、治理、銷號等全過程信息。五、安全風(fēng)險分級管控(一)風(fēng)險識別與評估1.公司應(yīng)組織各部門、車間、班組對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險進行全面識別,包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理因素等方面。2.采用科學(xué)合理的方法對識別出的安全風(fēng)險進行評估,確定風(fēng)險的等級。風(fēng)險評估可采用定性與定量相結(jié)合的方法,如作業(yè)條件危險性評價法(LEC)、風(fēng)險矩陣法等。(二)風(fēng)險分級根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,將安全風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。1.重大風(fēng)險(紅色):發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值大于等于320的風(fēng)險。2.較大風(fēng)險(橙色):發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值在160至320之間的風(fēng)險。3.一般風(fēng)險(黃色):發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值在70至160之間的風(fēng)險。4.低風(fēng)險(藍(lán)色):發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值小于70的風(fēng)險。(三)風(fēng)險管控措施1.重大風(fēng)險:公司應(yīng)制定專項管控方案,采取嚴(yán)格的管控措施,確保風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。如設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備專人進行監(jiān)控,定期進行檢查和評估等。2.較大風(fēng)險:由責(zé)任部門制定管控措施,加強日常管理和監(jiān)督檢查,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。3.一般風(fēng)險:采取有效的管控措施,落實責(zé)任人員,定期進行排查和整改,防止風(fēng)險升級。4.低風(fēng)險:對風(fēng)險進行關(guān)注,保持現(xiàn)有管控措施的有效性,持續(xù)改進。(四)風(fēng)險信息更新隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、工藝技術(shù)的改進、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新等,應(yīng)及時對安全風(fēng)險進行重新識別、評估和分級,調(diào)整風(fēng)險管控措施,確保風(fēng)險信息的準(zhǔn)確性和有效性。六、應(yīng)急救援管理(一)應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際情況,制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確公司應(yīng)急救援的總體目標(biāo)、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援保障等內(nèi)容。3.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對公司內(nèi)可能發(fā)生的各類事故,如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等,制定具體的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施等,制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序和措施,確保員工在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。(二)應(yīng)急救援組織與隊伍建設(shè)1.成立公司應(yīng)急救援指揮中心,由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急救援工作。2.組建應(yīng)急救援隊伍,包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。3.與周邊相關(guān)單位建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制,確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支持和援助。(三)應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品、急救藥品等,并確保其處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬,詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進行檢查、維護和更新,確保其性能完好,能夠隨時投入使用。(四)應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋公司可能發(fā)生的各類事故。2.通過應(yīng)急演練,檢驗公司應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進。同時,提高員工的應(yīng)急救援意識和能力,熟悉應(yīng)急救援程序和方法。3.對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估,撰寫演練報告,針對演練中存在的問題制定整改措施,不斷完善公司應(yīng)急救援工作。七、安全生產(chǎn)獎懲制度(一)獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、班組和個人,給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號(如安全生產(chǎn)先進部門、安全生產(chǎn)標(biāo)兵等)、獎金、晉升等。2.有下列情形之一的,給予獎勵:嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,連續(xù)多年無安全事故發(fā)生的部門或班組。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出顯著成績的個人。在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇,有效避免事故擴大或減少事故損失的個人。積極舉報安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)查證屬實的個人。(二)處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門、班組和個人,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告批評、罰款、降職、辭退等。2.有下列情形之一的,給予處罰:違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程,導(dǎo)致發(fā)生輕微安全事故的個人。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患拒不整改或整改不力的部門或個人。未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)教育仍不改正的個人。在事故發(fā)生時,不積極參與應(yīng)急救援或擅自逃離現(xiàn)場的個人。隱瞞、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故的部門或個人。(三)獎懲程序1.獎勵程序:由部門或個人提出申請,填寫?yīng)剟钌暾埍?,詳?xì)說明事跡和理由。經(jīng)所在部門審核后,報安全管理部門初審,再由公司安全生產(chǎn)委員會審定。審定通過后,予以公示,公示無異議后
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